1、铁路局转变干部作风抓平安工作调研报告 .平安在管理、在干部，关键在干部作风。一系列事故的惨痛教训使我们深刻认识到，干部不认真履行职责，甚至玩忽职守，也是在犯罪和杀人，甚至危害更大。因此，开展平安大反思、大检查活动，必须把转变干部作风作为最关键最重要的任务来抓。 一、转变作风抓平安，就要使各级干部真正成为“平安第一思想的忠实践行者 干部作风实，首先是思想上要求实。对于铁路特别是基层站段来说，平安是最大的实。各级干部在思想上求实，最重要最根本的是要真正树立、忠实践行“平安第一的思想。干部思想上对平安工作存在认识误区，是当前平安管理最大的隐患。有的干部政治敏锐性不强，不能从建设和谐社会和实现铁路大开
2、展的高度来认识平安工作的极端重要性，没有深刻理解路局、局党委三番五次强调的“建设一流铁路局最根本的要求和最艰巨的任务是确保运输平安的要求，政治上迟钝、思想上麻痹、工作上松劲。有的干部把“平安第一当成一句口号，说起来重要，做起来次要，忙起来不要，不落实到具体工作中、表达在实际行动上。有的干部不能妥善处理平安与各项工作的关系，当平安与效率、效益发生矛盾时，第一考虑的往往不是平安。有的干部忧患意识淡薄，存在“出了问题狠抓一阵子，平稳之后松一口气的想法和做法，不能从别人甚至自己的事故中深刻吸取教训。要使各级干部切实转变作风抓平安，就要切实解决好平安理念、平安文化等深层次问题。 一是要使各级干部牢固树立
3、正确的平安理念。重点要树立平安关系大局的政治观，平安是法律责任的法制观，平安是根底、平安在于管理的开展观，平安是最大效益和成绩的政绩观。 二是要使各级干部牢固树立“平安第一必须具体抓落实的观念。做到：在位置摆放上，平安工作高于其他工作；在组织机构上，平安部门的权威大于其他部门；在投入上，平安费用投入重于其他工作投入；在教育培训上，平安教育优先于其他知识教育；在检查考评上，平安检查评比严于其他考评工作；当平安与效率、平安与效益发生矛盾时，平安摆第一。 三是要使各级干部牢固树立“一岗双责的意识。职工“两违产生的因素有思想、管理、机制等多方面的原因，要从根本上杜绝，就必须使职工从“要我平安向“我要平
4、安转变，这就需要全方位、全过程、持续不断地强化对职工的思想教育引导。要改变重管理轻教育、重惩罚轻引导，甚至把教育引导工作当成是政工部门、专职政工人员的事的做法。在坚持严格管理严格考核的同时，各级各类干部都要重视平安思想教育，人人抓思想、时时抓教育、处处抓引导，筑牢全员平安意识。 二、转变作风抓平安，就要使抓根本、强根底真正成为各级干部日常工作的必修课 干部转变作风，就要做到工作上务实。对于基层站段的干部来说，就是要扎扎实实地做好抓根本、强根底的工作。基层、根底、根本功是日常性的工作，说起来容易，落实起来难。有的干部政绩观错位，喜欢做外表文章，重抓“抬头看得见的“大事、“要事；喜欢做那些立竿见影
5、、快出成绩的事，而对决定平安成败的大量根底工作，不扑下身子细查真抓，不埋头苦干实干。有的干部安排多检查少、要求多落实少，官僚主义带坏了风气；平安分析会、思想分析会、平安培训教育考试、政治业务学习等流于形式，形式主义使制度走了过场。这是工作上不务实的表现。在抓根本、强根底上真正下苦功夫，需要干部提高“三性认识，树立“三种意识。 一是提高根底工作日常性的认识，树立问题意识。平安根底工作的好坏表达在日常方方面面的工作中，如何做好日常工作，要克服看惯、干惯的习惯性思维，树立强烈的问题意识。问题具有无人不有、无时不有、无处不在、不分大小的“三无一不特点。因此，在平安管理中干部要学会用“放大镜看问题、用“
6、显微镜看隐患、用“望远镜看违章，把问题放大，看远、看深、看透。 二是提高根底工作繁杂性的认识，树立统筹意识。运输平安管理千头万绪，每一个细小环节的失误都可能造成大的事故发生。这就需要统筹兼顾，抓住重点兼顾一般、抓大放小、抓小防大，特事特办、急事急办，问题不入仓、整改不过夜。 三是提高根底工作反复性的认识，树立反复抓的意识。平安根底工作是随时间、空间不断开展变化的，平安意识培养、平安问题整改、平安隐患排除等工作不可能一劳永逸。平安根底管理一放就松，一松问题就出，只有始终保持一鼓作气的干劲、一抓到底的狠劲、一点不松的韧劲、一丝不苟的严劲来抓反复、反复抓，才能确保根底牢靠、稳固。 三、转变作风抓平安
7、，就要使抓重点、抓关键、抓倾向真正成为各级干部想问题办事情的方法论 只有善于求真，才能更好地务实。转变干部作风，必须在“求真上狠下功夫。当前，基层站段的一些干部不想问题，领导说怎么办就怎么办。工作中眉毛.胡子一把抓，东一榔头西一棒子，结果什么都没抓住，什么都抓不好。特别是有一些干部，“浮在下面的现象严重，整天在下面转悠，看似很忙的样子，但是工作没有什么效果。这样的作风不实问题，危害更大。因此，各级干部一定要很好地求平安工作之真，把握规律性，增强针对性，真正扭住影响平安生产的关键、重点，用科学的方法使劲出力，才能有效地牵住“牛鼻子，实现平安有序可控。 一是要在把握重点上下功夫。理清本部门平安控制
8、的重点是什么，制定有效的卡控措施，有针对性地检查落实，时时扭住不放松，做到平安管理有的放矢。发挥各级干部的主观能动性，增强他们抓落实的能力。抓住工班长这个兵头将尾，培养他们自主、自觉管理的能力。抓关键岗位人员，搞好培训，强化控制。抓关键时段，注意安排好重点时段的现场控制，根据季节性变化采取不同的管理措施。 二是要在突破难点上下功夫。平安生产中的难点是制约平安生产的瓶颈，当前要重点解决好无章可循、有章不循的两大难点问题。无章可循主要是管理滞后于铁路改革和开展，造成一些管理制度不健全、措施跟不上。这就需要各级干部根据新情况、新变化、新问题，及时制定有效措施，把管理跟上、措施跟上、检查考核跟上。有章
9、不循对于干部来说主要是管理断层、缺乏坚持制度的持久性、延续性，对于职工来说主要是“两违问题突出。解决有章不循首先要“知章，干部要带头学懂弄清规章。其次要“严章，要运用“热炉法那么、做到规章制度如“热炉，不管谁碰到肯定会立即灼伤，切实发挥规章制度的警告性、严肃性、即时性和公平性作用。 三是要在防患未然上下功夫。海恩法那么告诉我们。每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及202300起事故隐患。这充分说明只要抓住倾向性问题，就能有效杜绝和防止事故发生。抓倾向要全面收集、整理、分析平安生产中反映出来的各类信息，做到苗头早发现、措施早制定、隐患早排除。 四、转变作风抓平安，就要
10、使抓落实、重实效真正成为检验各级干部能力水平的试金石 干部作风实不实，要看工作到底落实得怎么样、效果好不好。措施千条万条，落到实处、取得实效是第一条。抓而不紧、抓而不实，都等于不抓。因此，要将抓落实的情况、工作的实际效果，作为衡量干部能力水平的重要指标。具体工作中，要坚持“四看： 一是看思想和行动是否靠前。干部的工作状态直接影响着下级和职工的工作态度、工作力度。上面冷，下面就热不起来；干部冷，职工就热不起来。因此，靠前是干部作风务实的具体表达。各级各类干部一定要亲历亲为抓落实，做到及时靠前、扎实靠前、模范靠前，以自己的思想影响和带动干部职工的思想、以自己的行动推动各项工作的落实。 二是看是否敢
11、于严抓严管严考核。平安管理要实打实、硬碰硬，来不得半点模糊。首先，要有严格的管理考核制度来约束干部职工的行为，对直接影响平安的行为要架起“红线、“高压线，使其按标准行事，按标准作业；其次，要以“铁面孔对落实、以“铁手腕抓落实，以“铁心肠保落实，做到“不讲人情、“不徇私情。 三是看工作是不是精细化。抓工作落实绝不能满足于“差不多，必须讲究精确到位、不折不扣，把小事当大事抓，把小节当大节抓。 四是看创新意识强不强。在平安管理中干部为什么“怕、捂、躲、推，职工作业为什么“懒、散、简、违，其中有干部抓工作、抓落实理念、机制、手段过于老套、陈规，一些不在状态的下级和职工早把好了“脉、想好了对付“招的原因。要按照平安生产法、劳动合同法依法管理，在用人机制、用工机制、分配机制上下功夫，真正实现能上能下、能进能出、奖优罚劣，用机制实现“要我管向“我要管，“要我标准向“我要标准的转变。要打破常规，用新思路、新方法、新手段来抓工作，使干部职工始终绷紧平安弦，标标准准干工作、认认真真抓落实。 第7页 共7页
