1、实业平安环保专题调研报告 一、公司前期平安生产形势 2023年以来，实业（以下简称。公司）平安生产工作在各级领导的高度重视和各单位、各部门的密切配合下，通过全体员工坚持不懈的努力，截至目前，公司平安生产状况总体运行平稳。公司范围内没有发生一起因公伤亡事故；杜绝了重大交通、设备、环境污染、火灾、爆炸事故；事故隐患整改率到达了20230%，员工平安教育培训率达20230%，实现了公司年初制定的平安环保目标，有力的促进了实业各项工作持续健康、稳定的向前推进。 平安环保工作永无止境，客观分析各作业单元环节的平安风险控制状况，平安管理体系运行状况，员工岗位行为状况，仍然存在风险、问题和缺乏。应该说，平安
2、生产总体运行平稳，但仍存在平安根底薄弱，平安管理体系标准不高，平安风险和员工不平安行为依然存在。 二、2023年平安环保工作方案 1、严格贯彻落实国务院关于进一步加强企业平安生产工作的通知（国发20222323号），严格执行有关平安生产的法律法规和标准，建立健全平安生产责任制体系，实行“一岗双责；建立健全平安生产管理机构，配备与岗位要求能力相适应的人员；组织制定、修订平安生产规章制度和操作规程，催促检查执行落实情况；加强全员的平安教育和技能培训；保证各项平安生产投入的有效落实；组织开展隐患排查治理工作，及时消除生产平安事故隐患；完善生产平安事故应急预案，保证应急处臵；及时、如实报告生产平安事故
3、；及时解决各种影响企业平安生产的问题。 2、建立健全以行政一把手负责制为核心的各级平安生产责任制。一把手的工作岗位主要在基层各单位，要主动过问安排单位及班组平安生产情况，定期参加平安检查，召开平安会。各单位领导要轮班到各生产岗位巡查平安生产情况，参加班组平安活动，同时检查各种制度是否齐全、完善、切实得到落实。 3、认真执行领导干部带班制度，进一步强化各级平安生产责任。领导干部带班制度是进一步强化平安生产过程管理，加强和促进平安根底和生产现场管理，更好地落实平安责任主体的一种手段。带班领导要及时将本班平安生产情况进行记录，并将工作中存在问题及处理措施向接班领导进行交底，确保平安生产工作有序衔接，
4、隐患及时整改。 4、切实加强生产现场隐患排查治理。按照平安生产事故隐患排查治理暂行规定（国家平安监管总局令第16号），严格落实平安生产隐患排查治理制度，明确日常排查、定期检查和分级管理的任务、范围和责任，结合隐患排查治理工作，3月份开展“平安整顿月活动。 5、加强对建设工程“三同时的管理，新、改、扩建工程工程必须严格履行手续，否那么不得开工建设。 6、进一步做好对外委施工单位的监管。根据国务院安委办202223年17号文件精神，外委工程所在单位是平安生产的责任主体，外包单位对所承接的工程负直接平安责任，也就是说外包的工程在施工过程中出现的伤亡事故将会计入发包单位的伤亡指标内。鉴于此要制定外委单
5、位及工程施工管理规定，明确工程管理部门、工程主体单位及外委单位的各方责任，加强过程的监控，确保外委工程施工过程的平安。 7、强化职工平安教育培训。主要负责人、平安管理人员和特种作业人员必须经相关机构培训合格、取得相应资格证前方可上岗工作。要严格执行全员平安教育培训制度，做好对从业人员的“三级平安教育工作，对新上岗的从业人员要按照有关规定进行强制性平安培训，保证其具备本岗位平安操作、自救互救以及应急处臵所需的知识和技能。 8、加大平安、环保投入，努力改善平安生产条件，注重环境保护问题，不断完善平安监测监控、平安保护、个体防护、平安环保设施设备及应急救援体系，特别是油药厂二硫化碳储罐这类重点部位的
6、平安监测监控设施。 9、进一步加强平安生产应急救援体系建设，加强应急救援队伍的建设，对队员进行必要的体能训练和技能培训，配备必需的应急救援装备和物资。要不断完善各类平安生产应急救援预案，根据自身实际情况和特点，在总体预案的根底上不断细化、完善各项子预案，并加强应急演练，提高事故应急处臵能力。 2023、严格平安生产目标考核和责任追究。按照集团公司相关规定严格落实平安目标考核，加大平安绩效考核力度，加大对事故责任人和管理者的责任追究力度和处分力度，把生产平安事故直接与岗位工人、各级管理者的收入和职务升降挂钩，推动落实全员、全过程、全方位平安管理。 11、结合季节气候特点，抓好平安环保工作。针对冬
7、季气候寒冷、生产现场条件恶劣的现状，结合公司实际，以冬季“五防工作为重点，深入现场，对存在的隐患提早处理，有预见性地做好预防工作。针对冬季室外管线易冻的实际情况，及时对各类管线的易冻部位进行防冻处理，并安排专人加强巡视检查。 夏季，随着气温的逐渐升高，将危险化学品的平安管理和高温作业区的防暑降温工作成为平安工作的重点。对危化物品的平安管理和高温作业区的防暑降温工作进行检查。要求对危险化学品的平安管理和防暑降温工作有预见性地采取预防措施，严格执行各项管理制度，杜绝各类平安事故的发生。 12、开展平安文化助推公司平安开展。从平安制度文化、平安行为文化、平安责任文化、平安教育文化入手，通过开展“平安
8、生产月活动、“六、五世界环境日宣传活动，大力推行平安标准化建设和环保管理体系建设，着力打造保障公司平安生产长治久安的可持续开展型文化体系。 三、公司平安隐患大整顿情况汇报 根据集团发（2023）29号文件关于开展平安整顿活动的通知要求，公司结合自身平安生产工作实际状况，积极行动起来，精心组织，在公司范围内开展了平安生产大整顿工作，取得了实效。现将具体情况汇报如下： 1、高度重视，精心组织。公司领导高度重视成立领导小组，将集团公司开展平安生产整顿活动的通知精神向各基层单位和部室进行了传达，并结合公司实际情况，3月7日制定下发陕西实业有限责任公司平安生产整顿月活动方案，要求各单位在3月份开展“平安
9、整月活动，要求各单位在各自辖区内进行全面的自查，对发现的问题要及时进行整改，并将自查及整改情况上报。 2、扎实落实，积极组织实施。各单位按照公司的安排，严格按照“一岗双责平安生产责任制的落实情况；平安生产管理制度落实情况；平安教育培训情况；隐患排查治理情况；平安生产“五同时落实情况；大型检修、重点要害部位、风险程度较高的作业过程中行政正职的带班制度落实情况；检修过程突发事件的应急预案和应急救援设施设备；重点部位及重要设施防护措施落实情况；外包单位平安管理情况；生产平安事故应急预案完善和演练情况，进行详细自查。各单位在自查发现各类问题隐患30处，其中，一般隐患单位可自行处理9处，其余21处上报公
10、司统一处理。 3、集中整改，消除隐患。按照文件精神进行排查整改生产管理过程中存在的平安隐患，对所有设施、设备，特别是特种设备、重点要害部位进行全面检查，存在事故隐患的，对发现的一般隐患当场立即安排进行整改。对于一时难于整改的问题要落实责任，落实防范措施，落实整改方案，明确隐患整改时限，按照定时间、定资金、定责任、定人员、定措施的“五定要求限时予以整改，确保企业生产平安。 4、稳固总结，确保取得实效。要再接再厉，抓好整改提高阶段各项工作的落实，确保真正取得实效。整改总结工作是整个整顿月的着眼点和落脚点，活动成效如何，是不是真正解决问题，最终都要落实和表达在整改上。在具体工作中，一要严格程序，明确要求。要科学制定整改方案，认真落实整改措施，虚心接受。二要突出重点，明确方向。围绕整顿工作，围绕职工反映隐患，围绕单位建设抓整改。 第6页 共6页
