1、外侨办领导班子述职述廉报告 一年来，在市委、市政府的正确领导下，我办紧紧围绕年初确定的工作目标和保障措施，领导班子团结协作，以科学的开展观统领全局，坚持以邓小平理论、“三个代表重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届六中全会精神和十七大会议精神，牢固树立科学的开展观和正确的政绩观，以求真务实的态度，清正廉洁的作风，认真履行职责，较好地完成了各项工作任务。现将工作完成情况向各位领导和同志们汇报如下： 首先，提素质、树行风，强力打造自身良好形象，把学习作为日常工作突出出来，切实抓在手上，落实在行动中。班子成员带头学习、干部职工跟着学，采取集中学和分散相结合的方法，向书本学、向先进学、学理论、学业务，
2、要求每人都要学有心得，学有所长，全员集中学习每周不少于一次，每人学习笔记全年不少于一万字，通过学习，全办干部职工都能成为行家里手。在强化干部职工学习的同时，注重行风的树立，干部职工素质的升级、不仅打造了自身的良好形象，也赢得了政府和群众的认可和好评。 其次，建班子，带队伍，切实增强战斗力。严格履行民主集中制，认真开展批评与自我批评，团结班子成员，牢固树立同乘一条船的思想，同心协力，协同作战，注重培养和推广典型，大胆使用和提拔人才，营造想事、谋事、干事，争先恐后的干部队伍。 一、加强外事、侨务、边防和旅游管理工作 （一）、外事管理工作是一项政策性很强的工作，近年来，外事工作始终坚持遵循外事无小事
3、、事事有政策的原那么，在市委、政府的正确领导下，坚持以国家的整体外交政策为主线，坚持外事工作的三个统一，紧紧围绕以经济建设效劳的宗旨，扎实有效地开展各项工作。20x年以来，注重抓好了以下几方面的工作： （1）在外事交往中，做到了准确、及时地向市委、政府和各级业务部门反映情况，提供参考意见，保证了我市和毗邻国家、城市间团组和人员的正常往来，特别是经贸团组的出入境和邀请外国经贸人员的往来，进一步促进了我市与邻国间的交往，为我市实施边贸兴塔战略奠定了良好根底。 （2）在外事审批中严格把关，确保手续完备，效劳到位。始终坚持四级联审制度，按照能出那么出，不能出坚决不出的原那么，做到管而不死，活而不乱，进
4、一步强化了外事综合归口管理职能。严守国家外事工作纪律，认真扎实地做好涉外保密工作。 （3）加强对出国人员的平安教育，配合市委组织部、平安局等部门对所有出国人员进行外事政策、外事纪律及涉外礼节教育。与上年同期相比，今年口岸人员、货物过往有明显上升，我们认真分析形势，趋利避害，加大工作力度，促进我市与邻国双方经贸活动交流往来的正常化。 （4）严格审批，热情效劳。在自治区外侨办和地区外侨办的大力支持、指导，帮助下，严格把好审批关，做到管而不死，活而不乱，进一步强化了外事综合归口管理职能。共审批办理了因公赴哈萨克斯坦进行经贸洽谈42个团（组）58人（次），审批新办理了公务普通护照46本，新办公务护照8
5、本，办理签证11份，审批办理了邀请哈国经贸人员来市进行经贸活动4个团（组）11人（次），全年办理政府出访团组6个，21人（次）。 （二）、做好侨务侨务、侨联、友协工作 一是加强侨联的基层组织建设，屡次走访各镇、街，积极宣传和解释地区、市侨联的基层侨联组织建设的有关文件精神，得到了市委组织部的重视和支持，年初到现在共办理侨眷证40本。 二是扶贫济困献爱心，真情实意送温暖。今年以来，深入扎实开展一系列送温暖、扶贫帮困的活动。我们通过各种方法筹措资金为侨办实事好事，把党和政府的关心送到广阔归侨侨眷心中。如：年初我们购置面粉、大米、清油等食品慰问了陶宝嘉、哈孜等3家贫困户，让他们受到了党和人民的温暖。
6、 三是认真做好了归侨、侨眷来信来访工作。今年归侨侨眷来信来访2023次，并积极协调相关部门，解决了有关事项，为此，大力宣传“保护法，依法保护归侨侨眷的合法权益。 （三）加强边防组织机构的建设 20x年市边防工作在上级边防业务部门和市委、市政府的正确领导下，认真落实地区边防工作会议精神，通过部队、武警、人武部和沿边三个团场及各乡、镇、场边防管理领导小组的勤奋努力，始终坚持把加强边境管理，维护边境稳定，作为维护市社会稳定的重要任务，确立了以“三防为工作目标，以“合理划区、突出重点、全面控制、依靠群众、四位一体、确保边防的工作思路，为严防牲畜越界造成涉外事件，在总结历年管理经验的根底上，进一步强化了
7、边境管理，圆满完成了边防工作任务，确保市边境平安和社会稳定。主要做了以下几项工作： （1）、领导重视、组织健全 为使边防工作更好的为经济建设效劳，为西部大开发效劳，市委、市政府把此项工作列入年内的重要议事日程。7月18日由市长、边防委主任努尔岚赛迪组织召开了20x年市边防工作会议。确定了边境地区稳定和经济建设两手抓的工作思路，坚持常抓不懈、严格依法治边。鉴于年内边管人员工作变动较大，市政府及时调整了边防委员会的领导和成员，制定了市边防委工作职责、制度，使边境管理工作有章可循。 （2）着力加强了各边防组织机构的建设，对九个乡（镇）、场的领导小组和西线7个联防区进行充实完善，加强横向联系，积极协调
8、各边管职能部门，定期召开碰头会，分析研究边管工作动态，互通情况，严格按照新疆边境地区军、警、兵（团）民联防暂行规定办事，不断修定完善联防措施，从而形成了整体的组织管理机构、联防协调网络，保证了边管工作有序的开展，并取得了较好的成绩。形成了市委政府议边，各职能部门抓边军、警、兵、民控办的大好局面。 （3）深入宣传，措施得力 市边防委利用“爱国护边宣传月有利时机，充分调动各边管职能部门在XX县区和农牧场广泛开展边防政策知识，边境管理法规为主要内容的宣传教育活动。新疆维吾尔自治区边境管理条列公布后，为搞好宣教活动，市边防委认真组织各边防职能部门认真学习并印成宣传册、宣传单，有针对性的分层次进行宣传，
9、通过宣传教育，以求到达四个增强：一是认清形势，明确职责，增强了居安思危的忧患意识；二是稳固边防，增强戍边守疆的国防意识；三是增强边管工作，人人有责的职能意识；四是增强边境管理的法规意识。如今，定期对沿边群众宣传边管政策在我市已经形成一项制度。沿边群众的守边固防意识不断提高。“人人是哨兵，家家是哨所的边防意识已经根植于民心。 （4）20x年市边防委办公室根据地区边办（20x）7号文件关于转发国边海委关于贯彻胡锦涛重要批示进一步加强边境地区管理和建设的意见的通知要求，及时召开会议研究边境管理目前存在的问题和边防建设工程，通过专业人员实地踏查和设计，上报了卡拉奇塔特河护岸工程和164团-克孜贝提边防
10、公路建设工程书。 （5）加强联防，齐抓共管 市边防委统一安排，在边界一线生产放牧人员进山前下发了关于搞好夏牧场边防执勤工作的通知，提出了军、警、兵、民在北山夏牧场执勤的具体要求，我市6个乡、场512户2261名牧民进入边境前沿，抵边境牧民在夏牧场大小牲畜90033头（只）。解放军边防部队、武警边防部队、专武干部和12个专职护边员及民兵随牧民转场时及时进入执勤位置开始执勤，落实了“一线封、二结卡、点上堵、面上查的边境管理措施，两年来进入夏牧场的牧民全部签订了护边责任书。 （四）认真做好旅游工作 （1）、加强学习，提高素质，着力提高干部理论水平 我办始终坚持以党的十六届六中全会精神和“三个代表重要
11、思想为指导，以效劳于全市经济建设的中心为出发点，紧密围绕市委扩大会议确定的工作目标和各项工作任务，狠抓干部职工的理论学习，使全局干部职工在思想上、理论上逐步成熟。在学习“十七大精神时，我们要求每个干部都反复研讨报告原文，深刻理解“三个代表重要思想、全面建设和谐社会的重大战略意义和加快推进现代化的进程中艰苦奋斗新的时代内涵。学习了市委书记李世玉在市委扩大会议和市委经济工作会上的讲话，进一步领会了会议精神，明确全市加快建设和谐社会的目标和任务，增强了大局意识和旅游的效劳意识。深刻认识到当前形势下进一步做好旅游工作的重要性，调动全办干部职工的工作积极性和主动性，全力以赴完成了全年的各项工作。在加强学
12、习的根底上，全办工作人员的学风、思想作风、工作作风获得了进一步改进和提高，极大地促进了业务工作的顺利开展，促进了干部职工发挥立足本职、效劳大局的自觉性和主动性，同时也使干部职工的主人翁意识进一步增强，理论和思想上进一步成熟。 （2）、努力开拓、勇于创新、出色的完成各项任务 20x年紧紧抓住开展旅游事业的良好机遇，进一步解放思想，更新观念，勇于探索，勤奋工作，取得了一定的成果。20x年旅游总接待人数为28.6万人次；总收入为4290万元；外来车辆1330车次；接待境外游客1.54万人次，比去年同比增长20%。我市现有接待能力的宾馆有五家，其中国家级一个a级景区，两家一星级宾馆、两家二星级宾馆、一
13、家三星级宾馆，旅游接待床位达202300个，一家国际旅行社，旅游根底设施和综合效劳水平根本满足游客需求，为今后旅游业开展奠定了良好根底。 （3）、强化市场观念，不断提升综合管理水平 对从事旅游经营的公司和个人，要求旅游区经营户必须亮证经营，明码标价，执行由物价部门监制的统一价格。设立消费投诉 ，加强监督检查工作，有力地保护了游客的权益，今年未出现一起重大投诉事件。健全和落实景区质量、营销、讲解员、卫生、环保、统计等各项规章制度。认真做好旅游从业人员的培训工作，建立健全了培训制度、培训方案。 （4）、狠抓平安生产工作，确保游客平安 坚持“预防为主、防消结合的工作方针，进一步加强旅游区平安生产工作
14、的监督管理有效地排除了景区内各类隐患。一是建立健全了防空体系。成立了消防平安专项治理领导小组制定了旅游顶峰期和特殊时段的游客平安应急处置预案明确分工，落实责任，不定期对景区消防平安设施和器材进行检查，对发现的问题及时限期整改，并进行跟踪落实，确保平安。二是与各景点签定了平安生产责任书，加强经营管理人员和效劳人员的平安生产宣传教育，提高平安防范意识。三是在危险地带设立了平安警示标志、表示和平安说明，并在景区集散地设有游客须知，提高了游客防范意识。 二、党风廉政建设工作情况 （一）认真贯彻落实市纪委全会、市政府廉政工作会议精神。按照中纪委第七次全会的总体部署，认真贯彻落实自治区纪委第二次会议、地区
15、、市党风廉政建设工作的部署以及市政府纠风工作的实施意见，认真学习、深刻领会会议精神，并就党风廉政建设和反腐败工作进行了研究部署。 （二）、围绕完成20x年既定工作目标为落脚点，确保完成外侨办党风廉政建设的目标任务，按照纠风工作纠建并举方针和谁主管谁负责的原那么，进一步明确和落实领导集体与领导个人对反腐、纠风工作应负的责任。由于领导重视，人事变动及时调整党风廉政建设和纠风工作领导成员，制定了党风廉政工作方案，成立了专项工作领导小组，并对任务进行了责任分解，建立健全各项制度，坚持监督、检查，工作有一定成效。 1、外侨办支部及党员能每月召开党风廉政建设会议，11月以来坚持深入贯彻学习“十七大精神，认真学习有关文件，积极参与分析研究形势，对解决党风廉政建设和反腐工作中出现的问题提出自己的意见。 2、外侨办党支部及党员能够落实中央和自治区关于新疆稳定的部署，积极维护民族团结和祖国统一，反对民族分裂主义和非法宗教活动。 3、外侨办党支部及党员能切实落实制止奢侈浪费行为的各项规定，以身作那么，杜绝公款吃喝玩乐等不正之风。 4、外侨办党支部及党员能遵纪守法、廉洁自律，对于发现的问题能够及时向领导小组反映。 5、外侨办党支部及党员能认真接待和
