1、社区卫生效劳示范区工作报告 近年来，在XX省卫生局、XX省中医管理局的悉心指导和全力支持下，我区认真贯彻落实XX省委、市政府关于加快开展社区卫生效劳的意见以及XX省卫生局、市中医管理局关于在社区卫生效劳中充分发挥中医药作用的实施意见的文件精神，结合我区实际情况，整合卫生资源，坚持中西医并重，突出中医药特色，充分发挥中医药的优势与作用，不断满足辖区居民中医药效劳需求，使我区中医药特色社区卫生效劳得到蓬勃开展。现将我区创立情况汇报如下。 一、根本情况 和体系建设 区位于北京西部地区，总面积84.38平方公里，常住及流动人口60.5万人，辖有个街道，个居委会。随着政府机构改革，较早成立了XX县区社区
2、卫生效劳管理中心。按照市委、市政府的要求，社区卫生效劳工作逐步展开，至今已走过近历程。截止目前，按照9个街道和效劳人口需求以及15分钟效劳圈的要求，规划设置9个社区卫生效劳中心、32个社区卫生效劳站（实际运行26个，有6个站仍在改造进行中），根本建成了规模适当、布局合理、功能健全、效劳方便适宜的社区卫生效劳网络体系。 按照XX省委、市政府及市卫生局、市中医管理局的要求，目前我区规划建成的9个中心均设置中医科，有中级职称中医医生坐诊，多数中心开展了中草药效劳。40%的社区卫生效劳站有中医师出诊。9个中心和已经建成的社区卫生效劳站均开展中医药效劳，中医适宜技术应用到达20230%。 二、社区卫生中
3、医药效劳的主要做法 （一）高度重视，加强领导。我区自特别是近三年以来，加强社区卫生效劳工作的组织领导，坚持政府主导、立足区情，整合资源、健全体系，加快开展、逐步完善思路和原那么，全力推进社区卫生效劳工作有序开展。成立了由主管区长挂帅的社区卫生效劳工作领导小组，明确各级领导、政府各部门、各单位的职责和任务，定期召开会议，分析研究解决重大问题。社区卫生效劳体系建设一开始，就把社区卫生工作纳入政府年度折子工程，增加财政投入，加强考核评价。区卫生局作为主管部门，加大实施推进力度。在此根底上区卫生局成立了中医药领导小组，办公室设在区卫生局社管中心。 （二）落实政策，保障机制。我区注重落实政策，将中医药开
4、展纳入区xx规划，结合我区实际情况，印发了关于在社区卫生效劳中充分发挥中医药作用的意见和关于在社区卫生效劳中充分发挥中医药作用及创立中医药特色社区卫生效劳示范区实施方案，各部门各单位制定相应实施行动方案。社区卫生效劳机构根据中心站点建设标准将中医工程逐一落实。贯彻落实社区卫生效劳财政补助政策，在经费安排方面统筹考虑社区中医药开展，保证对社区卫生效劳机构配备开展中医药所需的根本设备。-，财政投入社区卫生经费为万元，主要用于社区卫生效劳机构开展公共卫生效劳的业务支出（含中医经费）、中医基地建设、公用支出、机构运行本钱、房屋修缮和房租、人员经费和离退休人员经费等。贯彻落实医保政策，通过各相关部门间的
5、配合，帮助社区卫生效劳机构纳入医保单位，确保社区居民得到方便有效的社区中医效劳。同时将中医药效劳工程纳入医保支付范围，使XX省中医药优惠政策得到有效落实。 （三）夯实根底，保证开展。社区卫生效劳机构作为公共卫生和根本医疗效劳的网底，生在基层，立于功能。在规划设置社区效劳中心时即规定必须设立中医科，提供中医社区效劳，鼓励社区卫生效劳站提供中医药效劳。在社区卫生效劳机构的人才招聘时，增加中医类别医生所占的比例，帮助社区卫生效劳机构开展中医适宜技术、提高中医药效劳能力、增强社区中医科研力量，带动我区社区中医药事业的开展。同时落实XX省社区中医药人才培养回归扎根工程实施方案，对现有在岗的中医全科医师进
6、行标准化培训。利用现有区内专科中医资源，如区中医院、中国中医科学院眼科医院，加强医院与社区间的双向转诊、对口支援，以补充社区中医效劳的缺乏。 （四）加强督导，鼓励创新。在每年的绩效考核工作中，对社区卫生效劳机构均要进行中医药效劳内容的考核，其中包括中医设置、中医人才配备、中药的管理、中医药技术操作标准等工程，对考核工程评估后按时发放配套资金，确保社区卫生效劳机构按照标准要求，为居民提供社区中医药效劳。我区非常重视对考核结果的有效应用，以此引导、督导中医药社区卫生效劳工作的落实。对实施收支两条线管理的社区卫生机构采取日常考核与季度考核相结合，考核结果直接与各社区卫生效劳机构的绩效工资挂钩。对实施
7、政府购置效劳的社区卫生效劳机构采取日常考核与年度考核相结合，考核结果直接与社区卫生工作经费挂钩。这些强而有力的考评手段，保证了中医药社区卫生效劳工作的有效落实和持续开展。 三、社区卫生中医药效劳取得的主要成效 （一）初步建成社区中医药效劳体系。结合国务院关于开展城市社区卫生效劳的指导意见（国发2023号）、XX省社区卫生效劳中心（站）设置于建设规划、关于进一步完善医疗保险制度促进社区卫生效劳工作开展的意见等文件精神，我区在统一规划设置社区卫生效劳中心和站点的根底上，提出社区卫生效劳机构实施统一建设标准、统一配置效劳设备、统一要求设置中医特色诊区（诊室），逐步建成个社区卫生效劳中心、个社区卫生效
8、劳站的基层医疗卫生效劳体系网底。同时，对社区卫生效劳中心提出配置中医和康复理疗设施设备、设置中药房等要求。通过标准化建设，有效推动了社区卫生效劳机构中医适宜技术、中医健康教育和中医预防保健的功能，充分表达了传统中医在社区卫生中的强大生命力。为保证社区卫生效劳机构标准化建设和中医特色诊区建设，近三年我区共安排资金万元，其中用于中医特色诊区建设资金累计约为万元。 （二）不断完善拓展社区中医效劳内涵建设。中医效劳要改变原来坐堂郎中的形象，向社区卫生六位一体功能转变，需要有长效的机制和有效的载体。区努力实践、因地制宜，不断拓展中医药效劳功能，提高中医药效劳可及性。并将中医药与社区根本医疗及预防、保健、
9、康复、健康教育和方案生育指导工作紧密结合。 全面实行社区常用药品零差率销售。为做好社区药品零差率销售管理工作，区卫生局、区财政局联合下发区社区卫生效劳机构实行社区常用药品零差率销售经费补助管理方法，标准了我区社区卫生效劳机构药品零差率销售补助经费的合理使用，保障和促进了社区卫生效劳机构药品零差率销售工作的健康开展。至2023月，我区共销售零差率药品约为亿元，财政补助经费d万元。其中销售中成药万元，占销售零差率药品总额的32。 推进中医适宜技术内涵建设。以社区四种慢性病综合防治为根底，以全民建立健康档案工作为契机，以脑卒中慢性病标准化管理为切入点，利用中西医方法，通过中医辨证论治，结合社区康复、
10、心理咨询等适宜技术，做好脑卒中人群的早期识别、健康教育、危险因素干预、双向转诊、社区康复等工作，标准工作流程、明确评价指标、探索总结经验，形成具有中医特色的，以中医药治疗手段为主的治疗标准，进而扩展应用到其他慢性病的标准化管理中，实现对社区慢性病人群标准、有效、连续的健康管理。对行动不便或有特殊困难的慢性病患者提供中医出诊效劳。 充分发挥中医药技术在传染病防治中的积极作用。针对5月甲型h1n1流感疫情来势凶猛、传播迅速的特点，我区社区卫生效劳机构快速反响、沉着应对，充分发挥公共卫生网底作用，并在防控工作中充分发挥传统医学防治传染病的优势，把中医药纳入甲型h1n1流感防治体系中。各社区机构组织人
11、员认真学习国家中医药管理局、XX省中医药管理局下发的甲型h1n1流感中医药预防方案，并将方案在临床实践中加以运用，结合老人、儿童等不同人群特点，辨证施治，制定防治处方。卫生局成立防控专家领导小组，同时将中药饮片和中成药纳入防控应急物资储藏之列，为防控甲型h1n1流感工作提供了有力的中医药保障。发放甲流宣传材料2023万余份，对重点人群监测累计到达人，密接人员居家医学观察累计人，真正成为社区居民健康的守门人。在全区社区卫生效劳机构甲型h1n1流感防控工作中真正做到了科学预防、科学治疗、科学储藏，充分发挥了传统医学的价值与优势。 普及中医药养生保健、防病治病知识，开展中医健教活动。根据社区居民的主
12、要健康问题及疾病的流行趋势，我区社区卫生效劳机构灵活应用中医药理论和方法，主动下社区宣教，并积极开展中医中药北京行等主题活动宣传普及中医药预防、养生保健、防病治病知识，指导社区居民开展防病保健和养生益寿活动，纠正不利于身心健康的行为和生活方式。针对老年人、妇女、亚健康等重点人群，运用中医药理论制定养生保健方案，认真组织实施，引导居民积极参与，并得到了居民的充分肯定。三年来共开展健康教育讲座875次44428人受益，开展健康促进活动1297次7799人次受益，健康咨询80170人。为推广使用具有中医药特色的健康处方，区卫生局组织力量精心筹划内容，为所有社区卫生效劳机构制作多种健康教育处方共计30
13、万份。 （三）大力加强社区中医人才培养。中医药人才队伍是开展中医药社区卫生效劳的根底。为进一步提高社区卫生效劳体系中的中医药效劳水平，我区通过培养骨干、专家带教、引进人员、返聘专家等多种形式不断强化中医药人才队伍建设，初步建成了一支技术过硬、扎根基层、长期稳定的中医药人才队伍。全区所有社区卫生效劳中心均有2名以上中级职称以上中医执业医师坐诊。 落实社区四个一批政策，进一步加强中医人才建设。一是下来一批，我区的大局部社区卫生效劳机构是由医院承办，医院的中医医师、中药师能够定期到社区进行定向支援，比方首钢医院所属的四家医疗效劳中心，除中医师定期到社区卫生效劳机构出诊外，中心的中草药效劳也与医院紧密
14、结合在一起。二是回来一批，社区返聘专家中中医类别的专家是23%；三是进来一批，近三年我区为社区卫生效劳机构共引进25名中医硕士和博士，高素质中医药人才的引入，进一步提升了社区卫生效劳机构中医药人才的效劳能力。四是出来一批，通过XX省扎根回归工程对现有中医类别的全科医师进行岗位培训，近三年我区共送出培养中医类别全科医师8人，加强了社区中医人才培养。 （四）不断加强社区卫生中医适宜技术推广工作。中医简便验廉的特点，十分适宜在社区开展，对促进社区卫生效劳工作大有益处。我区在开展全员培训中医适宜技术的根底上，在全区社区卫生效劳机构大力推广和使用中医药适宜技术（社区卫生效劳中心达6种以上，卫生效劳站达4
15、种以上），如针灸、推拿、火罐、敷帖、刮痧、熏洗、穴位注射、热熨、导引等技术全面开展。通过多种形式的中医药专业技能培训，提高了临床医师中医药效劳水平，为不断完善中医药效劳提供了人才支持。社区卫生效劳人员热忱、耐心、细致的医德医风和全方位的中医药效劳，赢得了居民的广泛信任，中医适宜技术在社区居民中得到普遍认可。全区社区卫生效劳机构门（急）诊为人次，就诊人数较增长15%。其中中医效劳量人次，占总效劳量的36.22%。目前，我区已建成通过审批的XX省中医特色示范诊区4家，XX省中医慢病示范站1个，XX省中医药薪火传承3+3工程李庆业基层老中医传承工作室1个。 四、下一步工作思路 随着中医传统文化在居民
16、心目中的地位逐渐提升，市区两级政府对于中医在民生方面的应用更加关注，而我区的现状是社区卫生效劳机构中购置效劳的比例远大于政府举办的比例，不同的主办机构对中医的重视程度存在差异，导致我区的社区卫生效劳中医效劳水平参差不齐，全区整体的社区卫生中医效劳情况与XX省其他先进区县仍有一定差距。因此，我们将把这次创立评审作为提升我区社区卫生效劳水平的一个契机，在XX省中医管理局的正确领导下，在各位专家的支持帮助下，不断提高中医药自主创新能力，以科学规划为根底，中医队伍建设为保障，标准管理和科学考评为手段，特色内涵建设为重点，积极推进我区社区卫生中医药效劳事业健康、蓬勃开展。我们相信，通过我们全区的共同努力，不断改进社区中医效劳中存在的缺乏，我们的社区卫生中医工作一定会更上层楼。 第9页 共9页
