1、关于对新农村建设情况的调研报告 按照区人大常委会2023年工作要点安排，为了全面了解和掌握我区新农村建设情况，充分行使人大监督权，为区委决策提供详实依据，5月28日，区人大常委会组成调研组，对我区新农村进展情况进行了调研。调研组实地查看了吉忽伦图苏木爬榆树互助幸福大院工程、五当召镇缸房地互助幸福大院。实地查看结束后，听取了区人民政府的汇报，现将调研情况报告如下： 一、根本情况 xx区区域面积761平方公里，其中98%为山区，可用耕地6万亩，水浇地缺乏2万亩，辖1苏木1镇2个涉农办事处，17个行政村，98个自然村。目前全区常住农牧民420236户9479人，其中60岁以上2112人，占22%，x
2、x市贫困线以下120235人。残疾人436人，五保低保户120230户（占全区常住农业户数的26%）。我区农村牧区呈现如下特点：一是点多、线长、面广，交通不便；二是生态较为脆弱、生存环境差；三是人口比例失衡、老龄化严重、贫困人口居多。 2023年以来，方案总投资4.5亿元，现已完成投资2亿元，用于新建各类安置房150栋1500余套，可安置农牧民1200余户。同时，按照“十个全覆盖要求，建设了6个标准化卫生室、文化活动室、便民超市等，并实施了平安饮水、村村通等相关根底设施建设工程。 2023年方案投资6.72亿元，完成各安置工程收尾工程和配套根底设施建设，完成农村危房改造、平安饮水、街巷硬化、村
3、村通电网改造，安装村村通、建设标准化卫生室、文化活动室、便民连锁超市，新建小学、幼儿园等，方案转移安置农牧民1300余户。整合幸福大院、养老院等现有养老机构，方案安置鳏、寡、孤、独老年人300余人。加强公路沿线村庄整治，彻底改善公路沿线村容村貌和人居条件。 二、存在的问题 总体看，我区的“十个全覆盖工程开局良好，但也存在着一些缺乏。一是整合资金和工程力度不够，区级专项资金投入缺乏，以“十个全覆盖为切入点的新农村建设需要进一步加大统筹力度；二是人居环境开展滞后。人居环境改善取得了一定成效，但村容村貌并未从根本上得到改变。老百姓参与新农村建设的积极性主动性还不够，存在“等、靠、要的思想。 三是后期
4、管护的长效机制急需建立，群众建设和保持美丽家园的热情需要引导和激发。四是社会各项事业开展不平衡。医疗卫生、科技、文化、教育、社会保障等社会各项事业开展水平普遍较低，也不平衡。农民文化活动枯燥，农村弱势群体保障体系不健全。 三、建议 一是强化资金保障。要研究拓宽筹资渠道的方法，加大争取整合资金力度，形成上级工程扶持、本级财政奖补、企业捐助、帮扶部门支持等各类资金捆绑使用、集中投入的资金保障体系。 二是加大农村牧区根底设施建设力度。完善农业根底设施，加大农田水利设施的投入，夯实农业根底。推动沙明公路和石五公路沿线高效农业产业带，加快农牧业产业化开展。 三是全面推进农村牧区人居环境的整治。积极推进农村“五乱治理，突出抓好聚居点建设。以聚居点建设为抓手，突出重点、分布实施。解决水畜饮水，解决环境脏乱差。扎实开展“讲文明、除陋习、树新风活动。树立良好的文明乡风，建设资源节约型、环境和谐型的社会主义新农村。 四是提升公共效劳水平。全面推进新型农村医疗保险、养老保险制度，建立农民最低生活保障制度和失地农民生活保障机制，建立和完善农村社会救济制度，探索建立城乡衔接、公平统一的社会福利制度。 五是注重工程质量。完善责任制度，落实责任到人，严格控制建筑原材料，抓好施工过程中的细部处理和成品保护工作。 六是分房过程要充分表达公开、公正、公平。要接受群众监督，减少社会矛盾。 第3页 共3页
