1、县挂职锻炼的调研报告 20xx年7月至9月，受县委、县政府领导派遣，我们三位同志到XX市XX县区挂职锻炼。根据组织安排，我们分别在XX县区的城南园区、经贸局、发改局挂副职。这次挂职锻炼得到了XX县区委、县政府领导和同志们的大力支持和帮助。挂职期间，我们始终按照县委组织部的要求，以挂职学习锻炼为目的，本着虚心学习、刻苦锻炼、用心体验、开阔思路、广交朋友、树立形象的原那么，深入学习了惠安的XX县区和园区建设的成功实践、招商引资和筑巢引凤的经验，积极对接两地资源优势，围绕产业对接，推动经贸合作，充分发动社会力量，促进两地帮扶工作全面开展。通过此次挂职学习，受益匪浅，体会良多，开阔了眼界，增长了见识，
2、充分感受到XX县区以超前的眼光、创新的思路，展示了自己的特色和优势，营造出社会经济开展的良好态势，许多经验做法值得学习和借鉴，思想深处受到了很大的触动和启发。现将挂职锻炼观感整理成文以供大家参阅。 一、XX县区根本情况XX县区位于XX省东南沿海，XX市东北部，介于泉州湾和湄洲湾之间，东临台湾海峡，西接XX县区，北邻XX县区，南隔泉州湾与XX县区相望。县域经济根本竞争力位居“全国百强县行列，被誉为“中国石雕之乡“中国建筑之乡。全县辖有15个镇，1个民族乡，共有11个社区，284个行政村，现有土地面积572平方公里，海域面积1725平方公里，人口75.7万人。20xx年，全县实现地区生产总值339
3、.47亿元，财政总收入28.83亿元，工业总产值566.2023亿元。现有7个省级工业园区：城南工业园区、惠东工业园区、泉惠石化工业园区、绿谷台商高科技产业基地、海西（泉州）海工装备制造基地、石雕工业园区、建筑产业园区。 二、XX县区产业开展印象 （一）注意发挥独特区域产业优势。一是区位优势。惠安地处海西经济区中部，东临台湾海峡，毗邻泉州中心城市，融入大泉州建设，参与构建湄洲湾南岸石化基地建设，对台经贸文化合作具有独厚区位优势。二是交通优势。福厦高速铁路、公路、国道324线、省道201线、漳泉肖铁路纵贯全境，铁路湄洲南岸斗尾支线、泉州湾跨海大桥等根底设施正加快建设，境内形成“七纵七横立体交通网
4、络。三是资源优势。海岸线长达214公里，拥有斗尾港、崇武港、秀涂港等天然深水良港，已建有福炼30万吨级原油码头，中化四个码头和崇武闽台贸易码头改扩建正加快推进，黄干岛30万吨级码头正开展前期工作，崇武港成为全国最大渔工劳务合作及台湾自捕渔登陆口岸，斗尾港将成为海西重要的液体化工中转码头。四是人文优势。惠安人素有勤奋刻苦，艰苦创业等优良传统，惠籍海外华侨和港、澳、台胞180多万人，民俗文化、人文古迹、滨海旅游等正蓬勃开展。五是政策优势。县委、政府以“大工程-产业链-产业集群-产业基地的开展思路，积极推动传统产业转型升级，大力培育新兴产业开展壮大，在贯彻落实国家、省、市政策精神外，相继出台了关于推
5、进民营企业“二次创业的实施意见、关于扶持建筑业开展壮大的假设干意见、关于加快现代物流业开展的意见、关于鼓励和扶持大型商贸流通业开展的意见、关于进一步有为有效效劳企业促进经济持续开展的假设干意见等符合产业开展政策，为全县工业的开展提供强有力的政策支撑。在工程引进上，县委、政府始终把工业园区建设作为吸收外资、推动经济开展的载体，作为对外开放的窗口和产业开展的重要基地，充分发挥其投资“洼地的作用。在XX县区已建设7个省级开发区，每个乡镇也都有自己的工业开发区，这些开发区在招商引资、开发建设、经济开展等方面发挥了重要作用。在招商引资工程上制定了相关优惠措施：如“零地招商通过盘活闲置资源，引导新落实企业
6、先予租赁投产发挥效益，给予先行入驻企业租金减免的优惠;“优二配三针对已供地规模效益企业及国家重点培育扶植的战略性新兴产业企业，在保存其生产性经营业务的前提下，依规配以一定的商住用地，完善功能配套;“退二进三鼓励局部企业通过规划调整，依规改变用途，用以开展商住，营造环境、吸纳客户、集聚人气、实现双赢；“一企一议对投资规模大、产业带动性、财税奉献大的企业实行“一企一议给予企业入驻便利和优惠。 （二）重视加强传统产业集群开展。惠安有鞋服箱包、食品饮料、石雕石材、五金机械等四大传统产业。历届县委、县政府把培育开展四大传统产业作为优先开展的主攻方向，集全民智慧持续支持传统产业总量扩张、结构调整、品牌打造
7、、载体建设、人才培养和市场开拓，不断提升了传统优势产业的市场竞争力。目前，石雕石材。在产企业120230多家，其中规模企业256家。产业主要集中于崇武、山霞等乡镇和崇黄公路沿线，拥有佳豪、豪翔、奇达利等一批规模企业，成为国内规模最大，技术最先进、品种最齐全、加工能力最强的石雕工艺品生产加工与出口基地。食品饮料。在产企业300多家，其中规模企业23家。产业主要集中于螺城、螺阳、紫山、洛阳等乡镇，拥有燕京惠泉、中绿食品两家上市公司和达利食品、富邦食品等一批规模企业，惠泉、达利已进入国内同行业2023强。鞋服箱包。在产企业1200多家，其中规模企业231家。产业主要集中于螺城、螺阳、黄塘、东园、洛阳
8、、百崎乡等乡镇和惠南、城南等工业园区，拥有匹克、美克、雀氏、万华超纤、达派等一批规模企业。五金机械。在产企业200多家，其中规模企业61家。产业主要集中于螺城、东园、洛阳等乡镇和工业园区，拥有佰源机械、力达、科盛、松林数控机床、中天管业等规模企业。 （三）大力培育新兴产业经济开展。在壮大传统产业的根底上，XX县区委、县政府着力以开展新兴产业为经济的新增长点，新兴产业成为XX县区今后产业开展的新引擎和主攻方向。目前已有泉惠石化园区、绿谷台商高科技产业基地、中化泉州炼油、泉州船厂修造船等一批重点工程的相继投建。石油化工。已引进中化泉州炼油1200万吨、中化20230万吨乙烯和70万吨芳烃工程、华邦
9、、欧昌树脂、普立优高分子材料、万华、华景eps工程等一批石化上中下游产业链工程。船舶修造。已有泉州船厂修造船工程，佰源船舶机械工程等龙头企业落地投建投产，其中泉州船厂修船工程30万吨修船子工程围堰工程已竣工验收，正进行修船坞工程建设，万吨级造船工程已全面投产。光电信息。已引进台湾迪司腾太阳能电池模组封装和华荃汽车电子等企业，新能源有大清能源、绿谷金太阳示范电厂、小岞风电场、赤湖风电场等工程。物流工程。大力推动6000亩黄塘物流基地，6000亩斗尾综合物流园区。旅游产业。有滨海、雕艺、建筑、惠女民俗和崇武古城等旅游资源。 三、学习的主要经验 （一）坚持团结一心谋开展。XX县区委、县政府把自身建设
10、作为开展的重要推动因素，牢固树立团结拼搏的进取意识，快速、有效的实施资源、人员的整合。以更宽的视野、更高的境界、更大的气魄，坚持五湖四海、任人唯贤，树立人人皆可成才的观念，广开进贤之路，敢为事业用人、敢为开展用人，让各类干部和人才都拥有广阔的创业平台、开展空间。不断抢抓机遇，迎难而上，在有限的资源分配中，善于握时机，赢得开展。在开展方向上，针对区域格局发生变化，泉州城市加快向湾向海推进，下大力气加大工业招商载体建设，持之以恒推进港口和物流体系建设，坚持做长建筑和石雕两个传统产业链条，全方位提升城市的集聚功能，建设现代化工贸港口旅游中等城市。在开展理念上，针对惠安大局部工业是外来企业，营造更加包
11、容、更加开放的亲商、安商、富商环境，用现代工业文明的理念来影响干部群众的思想体系，消除小农经济意识，全面提高人的根本素质，以更开阔的胸襟、更打拼的作为、更热情的效劳，让惠安成为留得住各地企业、各路精英、各界人士的现代城市。 （二）坚持科学创新促开展。XX县区上下牢固树立了科学开展观的创新精神，面对新矛盾、新问题，不回避，始终坚持用创新的思路谋开展。一是坚持“投产一批、投建一批、在谈一批，通过梯次滚动，做大工业总量。去年以来新投产工业工程48个，新增产能24.06亿元。新投建工程74个，其中今年“5.1期间集中举办50个工程开工奠基仪式，总投资66.87亿元，国庆期间再落地50个以上工业工程。筹
12、划生成7方面200个工程，已准入73个、总投资64.97亿元，其中超十亿工程2个、超亿工程19个；在谈工程共42个、意向总投资216亿元。二是主动效劳民企开展，出台扶持民企“二次创业、鼓励企业上市、自主创新和扶持建筑业、现代物流业、石雕石材业、大型商贸流通业开展等2023份政策措施，还将出台引进总部经济、引进高端人才、贸易性化工企业注册及纳税奖励等鼓励措施。去年来，财政累计投入近1亿元支持企业开展；累计实施技改工程120个、完成投资18.64亿元；新增中国著名商标4枚，培育上市后备企业17家。三是大力开展战略新兴产业，全力支持配合中化1200万吨炼油获批的根底工作，促使主体及配套工程全面提速，
13、抓好30万吨泉州船厂修船工程施工扫尾，推进迪司腾太阳能电池板模组、荃华电子等一批高科技工程建设，培育石化、船舶、新能源、光电信息产业。 （三）强化要素保障助开展。XX县区千方百计破解融资、用地、用工难题。采用bt方式融资6.7亿元启动高铁连接线等4个工程建设；争取上级地方政府债券资金5000万元扶持省级小城镇建设。优化和完成土地利用总体规划编制，获批建设用地420237亩，清理盘活闲置用地1620亩、厂房3.2万平方米。新增城镇就业12060人，培训劳动力5644人，转移就业4187人。城南、惠东工业园区建设企业员工公寓292套，有效改善企业用工环境。出台了鼓励企业上市、自主创新及扶持建筑业、
14、现代物流业、大型商贸流通业开展等政策措施。去年财政投入4413万元支持企业扩大生产、拓展市场、壮大规模。规模以上企业实现产值503.6亿元、比增32.2%。建筑企业完成施工产值240亿元，回乡缴纳所得税1.7亿元。上市后备企业18家。实施技改工程67个，完成投资14.6亿元。成立归真堂“院士专家工作站和“博士后工作站，达利“可比克获中国著名商标，“惠安石雕被核准注册为地理标志证明商标。 （四）坚持改善环境利开展。环境是人类赖以生存和开展的外部世界的综合体，可分为硬环境和软环境。在经济全球化、多元化的今天，环境是资源、是生产力，是加快开展的关键，只有良好的开展环境才能产生“洼地效应，使工程、资金
15、、技术、人才等生产要素不断汇流聚集，推动区域经济快速开展，只有良好的开展环境才能具有“亲和效应使人民安居乐业，客商安心经营。一是加快“点线面工程建设。全面完成沈海高速惠安段17公里森林通道建设，实施南惠支线惠安境内两侧“青山挂白专项整治。二是抓好节能减排。落实百家重点耗能企业节能目标，去年关停整顿“五小、“三无企业125家，削减排放化学需氧量525.78吨、二氧化硫956.67吨。三是抓好水利建设。组建水利投资建设，统一规划、管理、调配、监控全县水资源；集中资金开展县域主要溪流综合整治，去年筹措水利建设资金2.38亿元，今年方案再投入2.6亿元。四是抓好城乡环境整治。深化“家园清洁行动，健全城
16、乡垃圾处理一体化机制和“日清日运制度，实现镇级垃圾中转站全覆盖；出台制止和打击“两违实施意见以及镇村两级干部责任追究方法，建立日常巡查报告制度；持续推进崇武至秀涂海岸带惠安段资源环境保护整治。五是探索推行农村小型公寓建设试点，今年重点抓好3-5个“三旧改造试点村和新农村示范村建设。 四、我们的感受此次挂职锻炼，时间不长，但感受颇多，尤其是以下几方面的感受尤为深刻： （一）惠安人注重思想创新解放。惠安傍海而生、依海而兴，这座滨XX县区有大海般的品格和胸怀。在新一轮跨越开展的时代洪流中，展现了开放包容的性格，让不同的群体、不同的民风，各种生活方式、各种经济成分都可以在这座城市共存。解放思想充分展现在开拓进取的朝气、改革创新的锐气，勇于打破条条框框，打破惯性思维，不断探索新途径、闯出新路子，使事业活力倍增、蓬勃开展。 （二）惠安人注重区域开展协作。XX
