1、高校大学生征兵政策体系存在的问题分析摘 要 近年来，适应建设信息化军队，打赢信息化战争需要，国家制定和实施了高校大学生征兵政策。在落实和推进这一政策过程中，我们也发现一些亟需改进和加强的薄弱环节。关键词 高校大学 征兵 政策体系中图分类号：G642 文献标识码：A DOI：10.16400/j ki.kjdkz.2023.04.013Abstract In recent years，in adapt to construct information-based troops and win information-based war， our nation have drawn up and
2、carried on policies of encouraging the university students to join the army.In the process of pushing forward these policies， we have also discovered some poor aspects that should be strengthened and improved.Key words university students； enlisting soldiers； policy system早在19世纪，马克思、恩格斯就指出“赢得战争的是人而不
3、是枪。军人的知识结构、技术水平等综合素质直接决定了军队战斗力的强弱，是未来战争中致胜的关键因素。长期以来，我国实行义务兵役制，兵员主要以没考上大学的初、高中青年为主，这就造成了我国军队兵员文化素质和水平较低的状况，毛主席说，没有文化的军队是愚蠢的军队。面对未来信息化战争的挑战，征召高学历、高水平兵员参军入伍，提高兵员素质，是我们必然选择的一条道路。2023年以来，随着我国高校大学生征兵政策的实施，大量高校大学生走进军营，充实到军队建设的各个岗位。大学生参军入伍有效地改善了部队官兵的知识结构，解决了我国兵员素质较低的状况，对于推进国防现代化建设、提高军队信息化水平发挥了重大作用。同时，我们也应该
4、看到，在高校大学征兵政策落实和推进过程中，也存在一些需要完善和不断改进的方面。1 政策体系的顶层设计不够完善高校大学生征兵相关政策体系的设计和制定无疑十分重要。其设计和制定水平的上下、相关内容是否全面、细致，是否具有很强的操作性和指导性，对于能否有效、高标准地开展高校大学生征兵工作具有重要影响。从目前国家层面的政策看，涵盖了征兵标准、根本程序、思想教育、培养使用、保障措施等环节，在宏观指导和具体操作环节都进行了原那么性的、标准性的规定。但也存在着一些问题。一是对征兵对象的专业、学历层次、学业成绩和在部队如何使用缺乏具体标准和规定，致使专业不对口、学习成绩一般以及大量非重点高校的大学生参军入伍到
5、部队，许多大学生士兵并没有分配到与自身所学专业相关的岗位，也没有从事相关的工作，使自己在高校所学没有用武之地，造成了人力资源浪费，与制定和实施高校大学生征兵政策的初衷有较大落差；二是对地方制定本地区高校大学生征兵政策方面的监管和统筹缺失缺位。各地方高校大学生征兵措施和有关规定有所不同，导致地区性差异，不利于统筹实施，也在一定程度上削弱了这项政策的权威性。例如高校大学生征兵的优惠政策各地区都有不同程度的差异。一般来说，经济兴旺的富裕地区各项经济补助、资助比较丰厚，比方深圳大学，2023年大学生当兵两年可享受政府优抚金、职业补助金8.8万元，深大四年学费代偿或免交2.2万元，退伍复读可享受研究生标
6、准的生活津贴每年6000元，如读3年就是1.8万元，还有其他津贴和奖学金等。而有些地区那么没有。关于优抚金如何发放、额规定各地政策也不一样，有的省规定高校大学生士兵的优抚金由学校所在地政府发放。而有的省那么规定优抚金由学生原籍政府发放。三是退伍时间与大学生复学时间衔接不紧密。非应届毕业大学生参军入伍的退伍后还要返校繼续完成学业。学好专业知识、顺利毕业是高校大学生士兵的核心利益。目前，我国现阶段军人退伍时间为每年冬季11月底，而入伍时间为每年的8、9月份，两者恰好错位半年，给大学生士兵返校复学带来不便。2 培养使用的相关政策不够健全当前我军正处于改革调整的关键时期，其核心目的和宗旨就是要实现军队
7、的现代化、信息化，提高部队战斗力，打赢未来战争。现代军队高度技术合成、高度数字化水平、高度信息化程度、高度专业化开展的必然趋势要求指战员具备相关专业技术背景。从当前情况看，高校大学生征兵只追求高学历，甚至局部大学生还没有接触专业学习即参军入伍，对高校大学生士兵的使用、培养、管理缺乏相应细那么。导致应征入伍的高校大学生只是呈现出学历高、专业多的表象，而实际上在操作层面没有到达按需设岗，按岗征兵，学用一致。一个没有相关专业背景的高校入伍大学生的成长过程与普通士兵没有太大差异，从入伍根底训练，再经过技术培训后充实战斗岗位，从实践操作层面上看，大学生士兵并没有表达出明显优势，同样会耗时长，投入本钱大。
8、国家对高校大学生士兵制定了系列优惠政策，从岗位分配、评先评优、推优入党、考学提干都不同程度的向大学生士兵倾斜，容易使非大学生士兵产生失落情绪，甚至对大学生士兵产生不友好、敌对情绪，影响部队健康、团结、友爱、纯洁的内部关系，不利于部队战斗力的生成和提高。另外，部队对高校大学生士兵的管理体制不够成熟和健全，对高校大学生士兵大量参军入伍带来的部队内部关系影响缺少对策。大量高校大学生参军入伍进入军队是我军历史上所没有的新的现象，既要看到大学生士兵所具有的良好文化素质给军队带来的积极因素，也要看到对高校大学生士兵的管理教育必然是对军队管理水平和能力的挑战。高校大学生士兵年龄大、经历相对丰富、视野较为开阔、思想活泼、心理隐蔽性强，世界观、人生观、价值观已根本成型，对他们的管理和教育方式势必要不断加强和改进，增强针对性、有效性。目前，一些基层带兵干部延用惯性思维管理大学生士兵，甚至使用早已过时的“土方法，应该看到这些“土方法、老经验、旧套路在当时的历史条件下或许能发挥作用，起到良好效果，但是对于大学生士兵这个群体和当前的时代背景下，已经不合时宜，管理效能低下，不能有效激发和提高大学生士兵的积极性。此资料由网络收集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。资料共分享，我们负责传递知识。
