1、毛特论调研报告 “毛泽东思想与中国特色社会主义理论体系概论在现实生活中的应用调研报告 调查报告题目：新型合作医疗保险完善和谐新农村调查目标：新农村合作医疗保险的运行情况调查时间：2023.1.152023.2.5调查对象：农村参保农民、教师、工人、公务人员等调查方式：问卷、座谈、走访等调查内容：新农村合作医疗保险 前言：新型农村合作医疗保险日趋覆盖到全国农村，该制度的实行对农村居民到底带来哪些实惠。在这学期的毛泽东思想与中国特色社会主义理论体系概论寒假实践活动中，我们做了一次问卷调查，本文将通过对XX省XX县区的问卷调查所得数据进行分析比照。问卷分析得出：当今新型农村合作医疗保险面临的最主要问
2、题是，大多数的农村居民对新农合制度并不了解，少数居民对参加新农合依然处于犹豫徘徊的状态，以及农村医疗条件尚未能满足村民的需求，普遍存在医疗水平较低的情况。在调查过程中，受访乡亲们都积极提出建议，指出新型农村医疗合作制度推行过程中的缺乏。通过此次调查研究，了解老百姓对这一制度的感受，由理论指导实践，再由实践情况去修正这一制度，从而更好的为广阔农民朋友谋福利。 一、关于新型农村合作医疗 新型农村合作医疗，简称“新农合，是指由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人，集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。采取个人缴费、集体扶持和政府资助的方式筹集资金。新型农村合作医疗是由我国农民
3、自己创造的互助共济的医疗保障制度，在保障农民获得根本卫生效劳、缓解农民因病致贫和因病返贫方面发挥了重要的作用。新型农村合作医疗制度从2022年起在全国局部县（市）试点，预计到202223年逐步实现根本覆盖全国农村居民。根据中共中央、国务院及省政府关于建立新型农村合作医疗制度的实施意见有关精神，农民大病统筹工作改称为新型农村合作医疗制度，新型农村合作医疗实行个人缴费、集体扶持和政府资助相结合的筹资机制，筹资标准不能低于30元/人，其中县财政补助2023元，乡镇财政补助5元，农民筹资15元。归纳起来是筹资提高，政府补助多，农民受益面大，为患大病的农民建立了保障，最高给付额到达20220元。 二、调
4、查内容分析： 1.您的年龄。a.18岁以下b.18-45岁c.45岁以上至退休d.退休 2.您的职业。a.机关事业b.企业c.农民d.无业、其他3.您的学历。a.初中以下b.初中、高中或中专c.大专d.大学及以上 4.您目前的平均月收入是多少。 a.202300元以下b.202300-2022元c.2022-3000元d.3000-5000元5.您目前的健康状况。 a.慢性病b.经常生病c.近两年生过病d.近两年未生过病6.您参加了我市哪一种根本医疗保险。 a.统账合作医疗（原职工合作医疗）b.居民合作医疗c.学生合作医疗d.没有参保 7.您认为医疗保险参保缴费是否方便。a.非常方便b.较方便
5、c.一般d.不太方便 8.参加合作医疗后，您是否认为医疗保障水平有了提高。a.明显提高b.提高不明显c.没有变化d.下降9.您对自己现在的医疗保障水平满意吗。a.比较满意b.一般c.不太满意d.不满意2023.您了解我市目前的医疗保险政策吗。 a.了解b.根本了解c.根本不了解d.不了解11.您平时通过什么渠道了解医疗保险政策。 a.窗口咨询b. 咨询c.报纸、电视、电台、其他d.网络12.您对合作医疗经办机构效劳的总体评价如何。a.满意b.根本满意c.不满13.您觉得医疗保险的投诉渠道是否通畅。a.通畅b.比较畅通c.不太通畅 14.如果要住院治疗，您一般会选择什么医院。 a.三级大医院b.
6、二级中等医院c.社区卫生效劳中心d.其他15.您认为目前看病不方便有哪些原因。 a.医院离家远b.挂号排队烦c.等候时间长d.其他16.您认为目前看病负担重的主要原因有哪些。 a.检查工程多b.使用药品多c.合作医疗报销比例低d.其他 17.您认为医生开报销范围外药品主要原因是什么。a.合作医疗目录内没有b.医生推荐c.本人要求d.病情需要 18.您对定点医院和定点药店的效劳评价如何。a.满意b.根本满意c.不满意d.不了解19.当医疗保险权益受到损害时，您会怎么做。 a.坚决维护自己的权利b.争取一下c.根本没想过去争取d.无所谓 20.您对医疗保险政策法规、工作流程、办事指南的公开宣传是否
7、满意。 a.满意b.根本满意c.不满意d.不了解21.您知道“医改包括哪些方面。 a.医疗卫生体制改革b.医疗保险制度改革c.药品流通制度改革d.不清楚 22.您认为造成“看病难看病贵的原因有。 a.医疗保险制度b.医疗运行制度c.药品流通制度d.其他 注：此表是对新型农村合作医疗调查问卷的数据分析表 从表中可总结的出以下结论： 1.调查对象大多是农民，故大局部学历为初中或初中以下，受教育程度低； 2.农民现人均月收入在202300元以下有73%，收入水平较低，但比以前较为改观； 3.参加的合作医疗大多是居民合作医疗，参保激费方便； 4.对现行合作医疗满意对和医院效劳态度较高； 5.对合作医疗
8、政策比较了解，根本无投诉情况，大多通过电视报纸了解政策； 6.生病多在社区卫生中心就医，药品费用较高，对报销药价不是太满意； 7.对合作医疗办事流程比较了解，争取维护自身合法利益； 8.对合作医疗很支持，希望继续推进。 三、新型合作医疗意义 新型农村合作医疗制度直接关系中国几亿农民的健康和利益，对于统筹城乡开展、全面建设小康社会具有重要的意义。政府在新型农村合作医疗试点中推行的“政府组织引导，保险公司承办业务，定点医疗机构提供医疗效劳，市、县（市）新型农村合作医疗管理机构及相关部门监督管理运行模式，是保险业辅助社会管理、效劳和谐社会的一个有益探索，具有典型意义。 （一）创新了政府公共管理的模式
9、 政府把新型农村合作医疗管理业务交给商业保险公司承办，通过购置保险公司专业效劳的方式来实现公共管理的职能，转变了政府职能并着力完善农村公共管理制度，落实合作医疗的公共管理开展。提高了行政效率，有助于减轻政府的责任和压力。 （二）建立新型农村合作医疗制度，是解决“三农问题的重要措施 新型农村合作医疗制度是党和政府关心农民疾苦的“民心工程、“德政工程，是代表人民群众根本利益、实践“三个代表重要思想的具体表达；新农村合作医疗以农民为主体，紧抓“三农问题解决现实实际问题，为农民的生命健康提供有力保障。 （三）建立新型农村合作医疗制度，是完成历史重任的迫切要求党的十六大明确提出，在本世纪头20年，集中力
10、量全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。进而使广阔人民群众从自己的切身体会中感到社会主义制度具有无比巨大的优越性，从内心拥护、爱戴和保卫我们党，进而稳固我们党的执政根底。要完成我们党所肩负的历史重任，也要求建立新型农村合作医疗制度。否那么，农民就医难的问题就无法得到解决，农民抵御疾病风险的能力难以提高，农民的身体健康得不到保障，“三农问题就不能彻底得到解决，必然制约和影响农业和农村经济的快速开展。实行新型农村合作医疗制度，不仅可以减轻农民因病带来的经济负担，使农民的医疗问题得到保障，而且还能进一步凝聚民心，调动农民群众从事农业生产的积极性性，切实增加收入，进而促进全面建设小康社会和社会主
11、义现代化建设目标的实现，不断提高我们党驾驭社会主义市场经济的能力，以及适应全面建设小康社会和实现社会主义现代化建设的要求。 （四）建立新型农村合作医疗制度，提升农村人力资源素质，促进农村劳动力合理流动 著名学者舒尔茨在对农业的研究中指出。“为了耕种土地，健康的身体及所具有的精力和耐力是重要的。可见生命健康的重要性之所在，健康的身体是农民生存的重要条件，它能够提高劳动力的边际生产力，使之能有更多的产出和效益，可为农村剩余劳动力转移创造条件，拓宽增加农民收入的渠道。国家实行新型农村合作医疗制度，并配合农村公共卫生制度、医疗救助制度和农村卫生医疗效劳制度建设，加大农村医疗保障制度建设的支持力度。这对
12、农村居民防病治病，提高健康水平，提升农村人力资源能力，促进农村劳动力合理流动具有重要的现实意义。不能有效地转移农村规模庞大的剩余劳动力，对于国家、社会和农民个人来说都是问题。新型农村合作医疗制度可从体能上提升农村人力资源的能力，增强其就业能力，对增加农民收入、提高其社会地位，以及对农村和社会的稳定都大有益处。 （五）建立新型农村合作医疗制度，有助于消除农村贫困实行家庭联产承包责任制后，农民的生活条件有很大改善，但受连年来粮食价格偏低等因素的影响，农民收入水平提高较慢，一些贫困地区的农民收入仅能维持一般消费支出，很难有能力承担高额的疾病医药费。实行新型农村合作医疗制度就是组织广阔农民团结互助，共
13、同抵御疾病风险，对患病农民给予一定比例的经济补偿，防止农民再度因病致贫。新型农村合作医疗制度的长期实行，将在一定程度上消除贫困的根源，使农民摆脱贫困的羁绊，逐步走上富裕之路。健康问题不仅关系着全体人民的切身利益，也将影响着一个国家的经济开展和社会稳定。我国农村人口占全国人口的大多数，农民的健康状况如何，决定着整个民族的健康水平和社会文明程度。政府组织实施新型农村合作医疗制度表达了国家对农民健康权的重视，表达了对人的根本关心，是“以人为本执政理念的具体表达。 可见，实行新型农村合作医疗制度，有利于实现全面建设小康社会的目标，是构建社会主义和谐社会的重要举措，对和谐新农村的构建有重大现实和历史意义
14、。 四、新型合作医疗问题 （一）宣传力度不够、宣传方式比较单一 政府作为国家政权机构中的行政机关，起着“上情下达，下情上达的重要作用。为此，自新医改制度公布以来，各级政府积极响应，在各农村之中做好新型农村合作医疗保险制度的宣传工作，但几年下来，还是存在这样那样的问题，最根本的问题就是村民对于该制度了解的不够透彻。因此加强宣传力度、改变单一的宣传方式就成了当务之急。据调查，以往政府主要是依靠乡村宣传栏来进行各种制度宣传，不能否认乡村宣传栏在各项宣传工作中所起到的作用，但由于农民的文化程度有限、文字的宣传效果有限，无法让村民们真正透彻的了解到新型农村合作医疗制度所能带来的好处与实惠。 （二）合作医
15、疗在惠及度和事实上有待加强 医疗费用在迅速上涨，合作医疗力度随之也要上涨，如果上涨力度跟不上，这样一来不但使惠及力度大大下降，长此以往也会对新型医疗保险制度的落实工作带来一定程度上的阻碍。在走访的过程中我们了解到，一些定点报销医院一般都是些是镇级医院，路程相对较远，而一般村民都只是去医院看看小病而已，为了图方便省点路费就直接在乡村卫生所就诊，或者直接去小药店买点药来吃，这样一来新型合作医疗保险就显得毫无用处了。有些村民反映自己办理这个保险两年了，但都没有因此而受过益。新型农村合作医疗制度是以大病统筹兼顾小病理赔为主的农民医疗互助共济制度，这就意味着一些农民易患的普通病和多发病，如感冒、跌打损伤等不能报销或报销比例甚微。 （三）定点医疗机构的管理制度有待加强 对于某些定点的公立医院来说，医院人工本钱以及硬件建设的本钱国家的投入相对缺乏，这时医院就利用新型农村合作医疗制度来创利以满足医院正常开展的需求，在这种利益的驱使之下极易导致医院不顾实际盲目的增加医疗设备、采购一些昂贵的进口药
