1、综合平安建设办公室主任述职报告 202223年是我县建设谋求跨越，争先进位的重要一年、关键一年。一年来，作为全县维护社会稳定的第一责任人，我一直坚持高举特色社会主义理论旗帜，以“三个代表重要思想为指导，认真贯彻科学开展观，抓好落实党的十六届四中、五中、六中全会精神，注重谋求综治工作六大力量，实现了社会“六个未发生的良好形势，即未发生重大群体事件，未发生重大恶性刑事案件和重大治安问题，未发生“功人员进京赴省和本地聚集滋事事件，未发生地下天主教非法集会，未发生重特大治安灾害、平安生产、交通、火灾事故，未发生重大涉法涉诉案件。 一、责任机制落实上重问责力 社会治安综合治理，关键在领导，责任也在领导。
2、严肃有力的问责体系是责任机制落实的重要保障。我主要是着重三个机制的落实。 一是党政干部抓综治工作责任机制。年初县委、县政府与各地、各部门签订了综治目标管理责任书，各地、各部门也严格按照规定建立了纵向到底、横向到边的责任网络，层层分解量化到各级责任单位及责任个人综治各项任务。县、乡两级都建立了定期研究综治工作制度。县委常委会每月听取至少一次以上综治工作报告；乡镇、县直单位每月召开至少一次以上的综治工作例会。 二是综治工作责任追究机制。今年以来共对2个单位发出黄牌警告，对5个单位下达限期整改，对1个单位予以一票否决。在强有力的机制约束下，以上单位均采取了有效的整改措施，取得了良好的成效。 三是综治
3、督查考评机制。我结合实际，全新实行了“每月一例会、每季一督查、半年一检查、年终一考评的工作运行机制，督查考评较以往力度加大许多，做到了随时发现问题、随地追究问题、随时解决问题，有效促进了综治各项工作在基层的有效落实。 二、创立活动成效上重显著力 和谐平安建设是新形势下加强社会治安综合治理的新举措，今年我按照市里的部署，狠抓了以农村平安建设为重点的“和谐平安十创活动。 一是通过加大宣传力度浓厚创立气氛。我县今年综治宣传力度可谓空前，各种宣传活动应接不暇。重要路口建有巨型宣传牌，乡镇村委建有宣传走廊；电视宣传开设“平安专栏，报纸宣传开设政法综治专版；民间宣传活动有老年腰鼓队和巡防队员，组织宣传活动
4、有和谐平安专题歌舞晚会和和谐平安专题演讲比赛。通过宣传，创立活动人人皆知，创立意识人人共有，创立气氛日益浓厚。 二是通过抓龙头、抓覆盖、抓试点方法全面开展创立。抓龙头，主要是成立专门创立工作领导小组和办事机构；抓覆盖，重要是拓宽创立范围，深入开展和谐平安单位、和谐平安科室、和谐平安社区（村委）、和谐平安家庭、和谐平安企业、和谐平安车间、和谐平安班组、和谐平安学校、和谐平安班级等和谐平安细胞工程；抓试点，主要是落实指导单位、挂点责任人和挂点领导，并规定每个县级领导XX县区综治委成员单位抓13个示范点，以此由点带面，充分发挥典型样板的示范作用。 三是通过启动三个“123模式确保农村创立成功。第一是
5、“123责任捆绑模式，即“村村至少一个县、乡领导挂点，二个乡镇干部（干警）驻村，三个村干部抓创立，创立活动纳入考核内容，责任共担；第二是“123组织共建模式，即“村村建立健全一个理事会、二个工作室（综治室、警务室、三个组织（治保、调解、妇女），充分发挥与村组织的创立合力；第三是“123考核奖惩模式，即考评时实行“一套标准，二办（综治办、新村办）考核，三级（县、乡、村）把关。 三、社会稳定保障上重防范力 今年是我党十七大胜利召开的一年，再加上我县历史遗留问题较多、较复杂，维护社会整治持续稳定意义非凡、尤显重要。为此，我县制定了“四个四方针维护社会稳定。一是四大机制化解社会矛盾。以县委、县政府名义
6、出台了县关于建立化解社会矛盾长效机制的意见，建立健全了诉求表达机制、矛盾纠纷排查调处机制、群众利益协调机制和权益保障机制四大机制，使得社会矛盾能够在诉求表达、利益协调、矛盾调处和权益保障四个重要环节，事前、事中和事后三个重要阶段得到及时化解。 二是四定责任机制化解不稳定因素。在今年3月、8月市委统一部署的“百日维稳行动中，把排查出的矛盾纠纷按照性质和领导分管范围包案给领导，实行定责任领导、定责任单位、定责任人员、定办结时限，结合重大疑难矛盾纠纷听证制工作方法，及时化解调处了217起各类矛盾纠纷，为全国两会和党的十七大胜利召开创造了良好的社会环境。 尤其是在今年8月20日至11月30日我县的“百
7、日攻坚中，特别把维护社会稳定作为全县三大“百日攻坚任务中一大重点任务，举全县之力进行大排查、大整治、大调处、大防控，百日内没有出现一起教非法集会，未发生重特大治安灾害、平安生产、交通、火灾事故，未发生重大涉法涉诉案件。 一、责任机制落实上重问责力 社会治安综合治理，关键在领导，责任也在领导。严肃有力的问责体系是责任机制落实的重要保障。我主要是着重三个机制的落实。 一是党政干部抓综治工作责任机制。年初县委、县政府与各地、各部门签订了综治目标管理责任书，各地、各部门也严格按照规定建立了纵向到底、横向到边的责任网络，层层分解量化到各级责任单位及责任个人综治各项任务。县、乡两级都建立了定期研究综治工作
8、制度。县委常委会每月听取至少一次以上综治工作报告；乡镇、县直单位每月召开至少一次以上的综治工作例会。 二是综治工作责任追究机制。今年以来共对2个单位发出黄牌警告，对5个单位下达限期整改，对1个单位予以一票否决。在强有力的机制约束下，以上单位均采取了有效的整改措施，取得了良好的成效。 三是综治督查考评机制。我结合实际，全新实行了“每月一例会、每季一督查、半年一检查、年终一考评的工作运行机制，督查考评较以往力度加大许多，做到了随时发现问题、随地追究问题、随时解决问题，有效促进了综治各项工作在基层的有效落实。 二、创立活动成效上重显著力 和谐平安建设是新形势下加强社会治安综合治理的新举措，今年我按照
9、市里的部署，狠抓了以农村平安建设为重点的“和谐平安十创活动。 一是通过加大宣传力度浓厚创立气氛。我县今年综治宣传力度可谓空前，各种宣传活动应接不暇。重要路口建有巨型宣传牌，乡镇村委建有宣传走廊；电视宣传开设“平安专栏，报纸宣传开设政法综治专版；民间宣传活动有老年腰鼓队和巡防队员，组织宣传活动有和谐平安专题歌舞晚会和和谐平安专题演讲比赛。通过宣传，创立活动人人皆知，创立意识人人共有，创立气氛日益浓厚。 二是通过抓龙头、抓覆盖、抓试点方法全面开展创立。抓龙头，主要是成立专门创立工作领导小组和办事机构；抓覆盖，重要是拓宽创立范围，深入开展和谐平安单位、和谐平安科室、和谐平安社区（村委）、和谐平安家庭
10、、和谐平安企业、和谐平安车间、和谐平安班组、和谐平安学校、和谐平安班级等和谐平安细胞工程；抓试点，主要是落实指导单位、挂点责任人和挂点领导，并规定每个县级领导XX县区综治委成员单位抓13个示范点，以此由点带面，充分发挥典型样板的示范作用。 三是通过启动三个“123模式确保农村创立成功。第一是“123责任捆绑模式，即“村 村至少一个县、乡领导挂点，二个乡镇干部（干警）驻村，三个村干部抓创立，创立活动纳入考核内容，责任共担；第二是“123组织共建模式，即“村村建立健全一个理事会、二个工作室（综治室、警务室、三个组织（治保、调解、妇女），充分发挥与村组织的创立合力；第三是“123考核奖惩模式，即考评
11、时实行“一套标准，二办（综治办、新村办）考核，三级（县、乡、村）把关。 三、社会稳定保障上重防范力 今年是我党十七大胜利召开的一年，再加上我县历史遗留问题较多、较复杂，维护社会整治持续稳定意义非凡、尤显重要。为此，我县制定了“四个四方针维护社会稳定。一是四大机制化解社会矛盾。以县委、县政府名义出台了县关于建立化解社会矛盾长效机制的意见，建立健全了诉求表达机制、矛盾纠纷排查调处机制、群众利益协调机制和权益保障机制四大机制，使得社会矛盾能够在诉求表达、利益协调、矛盾调处和权益保障四个重要环节，事前、事中和事后三个重要阶段得到及时化解。 二是四定责任机制化解不稳定因素。在今年3月、8月市委统一部署的
12、“百日维稳行动中，把排查出的矛盾纠纷按照性质和领导分管范围包案给领导，实行定责任领导、定责任单位、定责任人员、定办结时限，结合重大疑难矛盾纠纷听证制工作方法，及时化解调处了217起各类矛盾纠纷，为全国两会和党的十七大胜利召开创造了良好的社会环境。 尤其是在今年8月20日至11月30日我县的“百日攻坚中，特别把维护社会稳定作为全县三大“百日攻坚任务中一大重点任务，举全县之力进行大排查、大整治、大调处、大防控，百日内没有出现一起 矛盾纠纷引发的上访事件。 三是四联机制防范处理邪教工作。将和谐平安创立与防范处理邪教工作有机结合，实行“领导责任联抓、组织部署联动、基层网络联建、督查考核联评机制，实现了
13、“五个不发生目标，即无功人员当地聚集闹事、无功人员进京赴省滋事、无功人员非法插播事件、无重大恶性宣传事件、无功极端事件。 四是四方力量联合集中处理涉法涉诉上访问题。每当遇有涉法涉诉上访，必由政法部门牵头，聚集县级领导、政法 部门、信访部门、属地领导四方力量处理问题，解决了一大批疑难积案。在全国“两会、国庆和党的十七大期间，对涉法涉诉上访人员派专人逐人逐案稳控，防止了进京赴省涉法涉诉上访案件的发生。 四、治安秩序管理上重打击力 按照上级部署，我县先后开展了打黑除恶专项斗争、治理自行车被盗专项行动。看守所周边平安隐患百日整治行动、刑释解教人员调查摸底专项行动、“三电（广电、供电、电信）经营治安秩序
14、专项整治工作、集中整治娱乐场所经营秩序专项行动、农村治安混乱地区排查整治专项行动、核查纠正监外执行罪犯脱管专项行动、肇事肇祸精神病收治管理专项活动等专项整治。围绕组织部署、责任落实、宣传发动、查处打击、管理防范、长效机制六个方面制定可行方案，强化行动举措，保证专项整治活动的实效，保持了对违法犯罪的高压态势。今年以来，全县共发生刑事案件630起，同比上升了0.8，共破获302起，与去年持平。在坚持打的同时，我县也不忘防控体系建设。今年投入巨资53万元建好55个监控点，新建、更新电子监控设备13个，防控体系已经延伸到单位、企业、学校、小区、市场、农村，开展壮大群防群治“六支队伍建设，切实增强了群众
15、的平安感。 五、基层根底建设上重聚合力 没有牢固的根底，犹如战斗中的单兵游勇，形成不了综治维稳工作的合力。在基层根底工作上，我主要是从两个方面选好切入点。 一是建好乡镇综治维稳中心，强化了从上到下的力量。首先完善制度，做到有章办事，由县统一编制印发乡镇综治维稳中心、村级XX县区直单位不同的工作台帐；其次配强干部，做到有人办事，对综治维稳中心人员实行定人、定岗、定责“三定；再次保障经费，做到有力办事，将综治维稳中心工作经费列入财政预算，添置现代化办公设备，改善了办公条件，提高了工作效率。目前，我县乡镇综治维稳中心成为乡镇最好最新的办公场所，也发挥出强大作用，今年全县乡镇综治维稳中心共接待上访群众312人，调处矛盾纠纷98起。 二是稳固完善三项根本制度，疏通了由下到上的渠道。主要是改进例会的内容，严格信息报送的制度，强化矛盾调处的时限，为县一级有效掌握全县稳定情况提供了主动权。另外，我还设立加强流动人口治安管理，刑释解教人员安置帮教，预防青少年违法犯罪，学校及周边治安环境整治四个专项工作小组，有力地推进了这四项的进展并取得了理想的成果。 六、干部队伍素质上重战斗力
