1、水利工程专项治理工作自查报告 一、前期主要工作 （一）认真组织，做好发动宣传工作。本次专项治理是在全社会深入贯彻落实科学开展观，全面贯彻落实党的十七大精神，扩大内需、加快开展方式转变和结构调整、深化重点领域和关键环节改革、改善民生、促进和谐的大背景下组织开展的，各县（市、区）及有关建设单位高度重视，及时收看国家、省、市等各级组织召开的专项治理视频会议，并将会议内容、精神采用多种形式进行广泛宣传，营造良好的工作气氛。我局也召开了局班子成员会议，就下一步的专项治理工作作了部署。 （二）精心安排，做好机构组建工作。根据省水利厅实施方案要求，我局印发了关于成立x市水利工程建设突出问题专项治理领导小组的
2、通知（嘉市水利202223151号），明确由徐关明局长任组长、陆佳荣副局长任副组长、有关处室主要负责人为小组成员，同时积极组织人员编制了x市水利工程建设领域突出问题专项治理实施方案，并及时下发各地。各县（市、区）也根据省水利厅要求成立了专项治理领导小组，编制了具体的实施方案。 （三）周密方案，做好专项治理实施方案的执行工作。根据工作方案的责任分工和工作安排，目前，我局建设领域突出问题治理工作组主要对全市20x年以来扩大内需及省以上重点水利工程进行自查和调查摸底。 二、20x年以来开工建设的主要工程 （一）扩大内需工程 我局按照中央关于进一步扩大内需促进经济增长的部署和“快、重、准、实的总体要求
3、，结合省、市扩大内需促进经济增长工作措施和安排，积极争取落实新增中央投资工程及资金，20x、202223年全市共申请中央资金的水利工程第一、二、三批共8个，工程总投资18602万元，其中中央投资2975万元。 x市第一批中央投资工程为。x市亭子桥水土保持面源污染防治工程及XX县区干窑镇农村饮水平安工程等两个。 x市亭子桥水土保持面源污染防治工程，总投资1x3万元，其中中央预算内投资350万元，地方配套资金733万元； XX县区农村饮水平安工程，工程总投资3844万元，其中中央预算内投资539万元，地方配套3305万元。干窑镇、天凝镇饮水平安工程分别于202223年12月和20x年7月开工建设，
4、合计建设管网573公里，工程发挥效益后实际新增供水能力4.04万吨/年，受益人口3.32万人。 x市第二批中央投资工程为。XX县区标准海塘加固工程、XX县区魏塘镇饮水平安工程及南湖区凤桥镇农村饮水平安工程等三个。 XX县区标准海塘加固工程由其境内长山、澉浦、武原等三段海塘的加高加固工程组成，设计海塘级别为1级，设计防潮标准为20230年一遇。根据省发改委、省水利厅关于下达重大水利工程202223年新增中央预算内投资方案的通知（浙发改投资202223191号），本工程建设规模为加固海塘7.2023公里，工程总投资为7263万元，202223年度下达加固标准海塘2.5公里，方案投资2400万元，其
5、中中央预算内安排投资800万元，地方配套资金1600万元； 魏塘镇（南片）饮水平安工程，解决枫南、网埭港、亭桥、马家桥、三里桥、长秀等6个村1.6万人的平安饮水问题。工程总投资1400万元，管网总长度dn150以上球墨管23公里，其中中央预算内投资260万元，地方配套1140万元； 南湖区凤桥镇饮水平安工程方案新建管网30公里，工程实施后凤桥镇全镇受益，解决饮水不平安人口1.8万人，总投资为1582万元，其中中央预算内投资292万元，地方配套1290万元。 x市第三批中央投资工程为。XX县区当湖街道饮水平安工程、秀洲区王店镇饮用水工程及XX县区大云镇饮用水工程等三个。工程总投资3430万元，其
6、中中央预算内投资734万元，地方配套资金2696万元，解决4.52万人口的饮水平安问题。 XX县区当湖街道饮水平安工程方案新建管网239.75公里，解决饮水不平安人口1.5万人，总投资为112023万元，其中中央预算内投资244万元，地方配套866万元。 秀洲区王店镇饮用水工程方案新建管网16.5公里，解决饮水不平安人口1.51万人，总投资为1120万元，其中中央预算内投资245万元，地方配套875万元。 XX县区大云镇方案新建管网234.36公里，解决饮水不平安人口1.51万人，总投资为1200万元，其中中央预算内投资245万元，地方配套955万元。 （二）重点政府投资工程 一是杭嘉湖南排平
7、湖塘延伸拓浚应急工程。该工程的建设目的是以防洪、排涝为主，结合改善水环境和航运条件等综合功能。工程由独山排涝闸及其上游排涝干河等组成。杭嘉湖南排平湖塘延伸拓浚独山排涝应急工程于202223年12月开工建设。建设内容包括新开应急段2.9公里独山干河、净宽39米（3孔13米）排涝闸一座、干河两侧7座节制闸及堤防护岸工程，工程概算总投资3.86亿元，其中省补1.3亿元，其余由x地方水利建设基金配套。 二是市区二环内河道综合整治第一期工程。工程主要建设目的是为改善城市人居环境，使市区河道到达“水清、流畅、岸绿、景美的要求。第一期主要是太平桥港、真合里港、竹桥港、陆家桥港和明月河等5条河道，工程量包括房
8、屋拆迁1.26万平方米、护岸建设1.28公里、河道清淤除障4.51万立方米、造绿美景2.3万平方米，以及墙面和围墙改造420230平方米，工程概算总投资2491.48万元。 三、自查情况 根据x市开展工程建设领域突出问题专项治理工作方案的工作任务分解及目标要求，并结合实际，其中涉及我局的责任任务主要为： 一是水利工程建设工程决策和规划审批方面。着重自查是否存在未批先建、违规审批以及决策失误造成重大损失等突出问题。 二是招标投标活动方面。着重自查是否存在躲避招标、虚假招标、围标串标、转包和违法分包、虚假合同以及招标代理机构、评标专家违法行为等突出问题。 三是水利工程建设管理方面。着重自查全省水利
9、工程建设工程勘察设计、物资采购、资金拨付和使用、环境评价、开工批复、施工图审查、施工监理、工程质量、工程平安、设计变更、计量支付、征地拆迁、移民安置、工程验收等环节存在的突出问题。 四是水利建设工程信息公开和诚信体系建设方面。着重自查全省水利工程建设信息公开不标准不透明、市场准入和退出机制不健全以及水利工程建设领域信用缺失等突出问题。 五是查办案件力度方面。着重自查机关工作人员特别是领导干部利用职权违规干预招标投标、规划审批等突出问题。 针对上述五方面专项治理重点，我局专项治理工作组对自查工作进行了专门部署，对涉及的相关工程进行了梳理，主要从这几方面着手检查：一是对照有关法律法规和政策规定，认
10、真查找工程建设领域重点部位和关键环节存在的突出问题；二是踏看现场，查阅台账，摸清存在问题的底数；三是分析问题存在原因，针对发现的问题和存的隐患，从主观认识、法规制度、权力制约、行政监管、市场环境等方面，分析产生问题的根源；四是查找存在的漏洞和薄弱环节，提出改进的措施和方法，增强专项治理工作的针对性和有效性。 专项治理检查组分别于11月26、27日及12月16、17、18日对上述工程进行检查。全市扩大内需第一、二、三批共8个工程，从工程前期准备、履行根本建设程序、工程招标投标、资金到位及使用管理等，总体情况较好。8个工程均按各自行业的具体要求进行了工程审批工作，并按规定进入政府招标投标平台，进行
11、公开招投标；配套资金均按规定时间到位，同时设立工程资金专户；工程质量管理及进度控制方面，除第三批平湖当湖街道农饮工程，由于前期工作不够扎实，进展缓慢，难以在规定期限内完成建设任务外，其他工程都根本符合上级要求。 杭嘉湖南排平湖塘延伸拓浚应急工程是省级重点工程，检查情况总体较好。在工程建设依据方面，工程建设符合太湖流域防洪规划及杭嘉湖地区防洪规划；在履行根本建设程序方面，工程立项、工可、初设、施工等完全按规定程序操作；在工程建设管理方面，按规定要求实行了工程法人、建设监理、招标投标及合同管理等“四制管理。另外，市区二环内河道综合整治一期工程在建设过程中，采用了工程代建制，工程建设程序履行较好。 第7页 共7页
