1、安监局集中解决四风问题调研报告 为推动我局党的群众路线教育实践活动深入开展，集中解决我局“四风方面存在的突出问题。根据中央、省、市、县委统一部署，结合安监部门工作实际，我局领导班子成员分别带着3个组，采取召开座谈会、实地调研、个别谈话等形式，深入基层听取群众意见，调查对象有我局所驻“三送挂点村的党员干部及村（居）民代表、全县矿山企业负责人、一线从业人员等方面人员。这次调研累计召开座谈会6次，发放调查问卷500多份，走访20230多人次，对我局“四风问题进行了专题调研。现将调研情况报告如下： 一、根本情况 经梳理，我局共征求到“四风问题37条，其中领导班子“四风问题16条，班子成员“四风问题21
2、条，均已列入立行立改。 二、领导班子“四风方面存在的突出问题 （一）形式主义方面 1、存在“以会议落实会议，以文件落实文件现象，会议开了，文件发了，工作就算落实了，不管执行和效果。如，对上级的一些工作布置文件，常常转发了事，对工作的执行情况和结果没有进一步检查落实； 2、把思路当成绩、虚报浮夸，不讲真话、不说实情，报喜不报忧，玩“政治统计学。如，向上级汇报时，讲成绩头头是道，讲问题几句带过; 3、开展活动只图形式，外表热热闹闹、实际没有多大效果。如，每年六月的平安生产月活动，在制定方案时，提出很多活动方案，但真正到了执行的时候，又常常因为人少事多，只能挑选局部重点活动进行，没有取得应有的效果；
3、 4、作风漂浮，习惯“遥控指挥。如，习惯把工作布置给具体的业务股室或企业，再看报上来的材料，对基层情况不能做到底数清、情况明。 （二）官僚主义方面 1、脱离群众、高高在上，官风僚气重。如，做规划、定政策习惯于站在管理部门和管理者的角度，对群众和基层效劳意识和换位思考不够； 2、不敢抓、不敢管，求稳怕乱，当“太平官。如，对大企业、重点工程不敢严管，怕影响经济开展环境，对一些根底差的小企业又怕严执法会影响企业生存，从而影响到社会稳定； 3、疏远群众，甚至把群众当“刁民。如，在开展征地拆迁工作时，面对拆迁户提出的一些无理要求，在反复做工作不通时，会心浮气躁，对拆迁户指手画脚，甚至把拆迁户当“刁民，不
4、能不厌其烦、耐心细致地做工作，以情征迁； 4、衙门作风严重。如，上班时间有玩游戏、吃零食、玩 、逛淘宝，甚至随意离开工作岗位外出溜达消遣现象； 5、决策不民主。如，一些重大事项决策班子讨论通过就执行，没有做到广泛征求意见，反复酝酿； 6、对来局办事的群众不热情。如，有时面对来局办事的群众，效劳不主动，遇事互相推诿。 （三）享乐主义方面 1、因循守旧、按部就班。面对新情况、新问题，还习惯于按老规矩、老套路办事，创新意识不强、干事动力缺乏。如，局领导班子平均年龄都偏大，思想上只求稳，缺乏争先创优的意识，有点成绩就满足； 2、贪图享受，不愿吃苦受累。如，下乡讲条件，有车就去，无车就不去，用车派车还要
5、车况好的车，甚至到XX县区街道检查或办事也要有车才去。下矿山企业检查，有提人设施的井下的多，没有的就下的少； 3、“懒政现象突出，出工不出力，懒懒散散。如，有迟到早退现象。 （四）奢靡之风方面 1、公务接待标准掌握不严，有时在接待工作中因顾及情面，造成超标准接待，如，为了表达对上级领导的热情，有时会多上几个菜，上点酒水； 2、在公务活动中，为表达局机关的热情好客，存在追求排场现象。如悬挂横幅标语，摆放鲜花、水果等，铺张浪费，不重实效； 3、节约用水、用电、用纸等落实不好，如，存在“长流水、长明灯、办公用纸未充分利用等浪费现象。 三、产生问题的原因分析 （一）理想信念不够坚决 1、不够重视政治理
6、论学习。如，以日常工作忙，不能保证充足的学习时间为借口，对机关政治理论学习不够注重，除了集体学习外，自学时只关注涉及个人的，即使学了也是浅尝辄止存在片面性，缺乏对邓小平理论、“三个代表重要思想、科学开展观及习近平总书记实现中华民族伟大复兴“中国梦等理论的系统研究和深刻理解，理论上的不成熟导致政治思想不够清醒和坚决； 2、科学理论武装建设不够。没能很好地运用科学理论加强思想改造，导致世界观、人生观、价值观有所扭曲，安于现状不思进取，革命意志消退； 3、理论与实践结合不紧，运用科学理论解决实际问题的能力不够强。如，运用科学理论指导平安生产工作实践不够，紧密结合全县中心工作不够。 （二）宗旨意识不够
7、牢固 1、坚持群众立场不够。局领导班子以民为本、执政为民的理念和全心全意为人民效劳的宗旨意识不够牢固，如，面对影响群众平安的生产隐患问题，催促企业排查治理不到位，检查、指导、效劳企业做得不够，群众观念淡化； 2、紧密联系群众不够。局领导班子密切联系群众的作风不够深入，对群众需求的了解掌握不深、不透、不全，缺乏问需于民的主动性和针对性。如，征求群众意见的方法过于简单，征求意见的范围不够宽泛，有时把征求群众意见作为一种形式，甚至当作是一种负担；去企业检查时近的企业去的多，远的企业去的少，有的甚至一年也难去一两次。没有真正从想群众所想、急群众所急、解群众所盼出发来开展工作； 3、效劳群众的能力不强。
8、面对平安生产工作中遇到的新问题，缺乏破解难题的主动作为和有效方法。 （三）党性修养有所减弱 1、世界观、人生观、价值观有所偏差。虽然常常讲在改造客观世界的同时加强主观世界的改造，但往往落实在行动上就只注重前者而无视后者。如，存在重业务工作轻政治思想教育现象，致使在多元化社会思潮及社会不良风气的侵袭下，马克思主义政治立场还站得不够稳，共产主义政治信仰还不够坚决； 2、党性原那么不够强。领导班子中存在好人主义思想，过于依赖机关干部的自觉性，在坚持党性原那么，勇于开展批评与自我批评，与一切不良倾向作斗争上态度还不够坚决； 3、改革创新能力缺乏。如，在法规、政策与企业现状如何有机结合上方法不多； 4、
9、艰苦奋斗的本色有所退化。接待讲排场，标准掌握不严，顾情面造成超标准接待，如，为了表达对上级领导的热情，有时会多上几个菜，上点酒水。 （四）遵守政治纪律不严格 放松了政治思想学习和世界观改造，人生观、价值观扭曲。改革开放和市场经济的迅猛开展，资产阶级思想和文化思潮也随之进入，受西方分化、西化中国的错误言论的迷惑和影响，加上放松了政治思想学习和世界观改造，就会迷失政治方向，立场不坚决、政治观点发生动摇，政治敏锐性、鉴别力下降，信仰发生转变，甚至完全缺失。如，喜欢打听小道消息，甚至把一些道听途说的的东西当“新闻传播；有对党的路线方针政策评头论足的现象。 （五）执行组织纪律不严明 1、监督不力，执纪不
10、严。领导班子的好人思想严重，对党员干部违反纪律现象不愿管，对涉及到人特别是涉及到“狠人的问题，总是大事化小，小事化了。如，考勤制度形同虚设，对长期不守纪律的人不教育，不管理，不追究； 2、组织生活不健全。如，平时忙于业务工作，疏于对党组织的管理，缺乏严肃认真的组织生活。 （六）执行财经纪律不严格 法律意识欠强。虽然对本单位的财务管理十分重视，但却不是很了解财务根本原理，一定程度上影响了对财务工作的领导和管理水平。如，对一些不合规的票据同意列支。 （七）落实“三严三实不力 1、作风不实，班子修养有待提高。如，平时工作抱着得过且过的心态，不能严格要求自己； 2、做事不实，在工作中偶尔会存在应付的心
11、态。 四、整改方向和措施 （一）整改方向 领导班子的作风决定单位上下的风气，班子的履职能力决定工作质量的好坏。因此，加强班子队伍建设的根本是解决“四风问题，要进一步坚决理想信念，解决工作作风漂浮、求真务实精神不够的形式主义；要密切联系群众，强化宗旨意识，以消除官僚主义；要加强党性修养、弘扬艰苦奋斗精神，着力反对享乐主义；要严肃工作纪律，廉洁自律，时刻警惕奢靡之风的入侵。要严格政治纪律、财经纪律，严明组织纪律，认真践行“三严三实，以踏石留印、抓铁有痕的精神，打造一支有坚决理想信念、精诚团结的班子，身体力行、率先垂范、务实高效的班子，改革创新、敢为人先、有所作为的班子，政治立场坚决、清正廉洁、干净
12、干事的班子。 （二）整改措施 1、针对由于理想信念不够坚决而导致工作作风漂浮、求真务实精神不够等形式主义问题，应加强理论学习，坚决理想信念 （1）加强对政治理论和平安生产法律法规业务知识的学习。确定每周五的下午为集中学习时间，加强对马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表重要思想、科学开展观、十八大精神及习近平总书记实现中华民族伟大复兴“中国梦等政治理论和平安生产法律法规及业务知识的学习，坚持集中学习与平时自学相结合，不断提高全局干部职工的思想政治修养与业务工作素养，坚持学以致用、学用结合，将平安生产工作向纵深推入； （2）坚持改进文风会风。除因工作原因确需召开的会议外，其他一些可开可不
13、开的会一律不开，不需分头开的会合并开，并坚持短小、从简和实用原那么，做到少开会、开短会，突出工作重点；进一步改进文风，文稿要做到简明扼要、观点鲜明、重点突出，提高行文的针对性、实效性和可操作性，同时，充分利用网站、qq群等网络通信手段发布一些转发文件、简报，严格控制纸质文件的发文数量和保证发文质量； （3）局班子成员对全县16个乡镇进行分片联系，每月带着业务股室深入企业，把身子沉下去，做到平均每月有一半的时间都在企业和基层调研检查指导，对基层情况做到每一个干部职工都能底数清、情况明。 2、针对由于宗旨意识不够牢固而导致疏远群众、衙门作风严重等官僚主义问题，应做到密切联系群众，强化宗旨意识 （1
14、）坚持密切联系群众，进一步增强执政为民的理念。不断提高以人为本、执政为民、效劳群众的自觉性和主动性，要学习焦裕禄、龚全珍等英模人物甘于为群众奉献牺牲的精神，把维护群众利益作为工作的出发点和落脚点，变“离得远为“心贴心，在严把平安监管关的同时，进一步畅通审批“绿色通道，为企业和群众提供提前介入效劳、全程跟踪效劳和“无假日预约效劳； （2）提高为民效劳的能力。针对局机关近年来出现的新老交替、干部队伍老龄化特点，着力加强对干部尤其是年轻干部政治思想、群众观念、业务能力等综合素质的教育培养。引导年轻干部走出机关，深入群众，虚心向群众请教，广泛听取群众意见。努力掌握向群众学习、向实践学习、向基层学习的工
15、作方法，不断提高为民效劳的能力； （3）健全领导决策工作制度和议事规那么。一是健全科学民主的领导决策制度。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原那么，做到议而有决，决而有行，切实提高工作执行力；二是健全重大事项决策规那么和程序。完善群众参与、专家咨询和集体讨论相结合的决策机制，扎实推进领导决策民主化、科学化、法制化。领导班子作出重大决策前，先要进行深入调查研究，广泛听取各方面群众的意见和建议。涉及相关乡镇、部门和企业的，应当充分协商，事先听取意见；三是积极推进党务公开、政务公开，重大决策的实施情况要以适当形式及时向社会公开； （4）完善机关制度，改进机关作风。对局机关考勤、请销假、财务、车辆等管理制度作进一步完善，做到内部管理有“章可循，有“规可守，坚持靠制度管人管事。对违反纪律在上班时间外出办私事、串岗聊天，利用玩游戏、看电视、购物、聊天等不良现象，一经查实，严肃查处，并追究当事人
