1、柑橘黄龙病引发矛盾纠纷调研报告 一、根本情况 乡位于县南部，全乡总面积73.3平方公里，辖4个行政村，42个村民小组，1564户6631人。经济以农业为主，柑橘产业开展较迟，规模较小。截止至2023年，柑橘种植面积共7746亩，总株数约为464400株。经全面普查黄龙病树有70735株，发生率15.23%；截至12月11日已去除病树51446株，去除率72.73%。 二、因柑橘黄龙病可能引发的矛盾纠纷 一承包合同类纠纷。 由于柑橘黄龙病造成柑橘果树消灭性伤害，对发现的病树只得进行清理，无其他方法可以救治，而且短期内不存在补种的可能。因此，不少承包他人山林、田土用于种果的群众会停止租种他人山林、
2、田土，停止租金供应，由此造成果农与山地主之间产生矛盾纠纷。 二果树清理类纠纷。 为保护我县柑橘产业可持续开展、减少农民损失、保住未感染黄龙病果树，对已感染的黄龙病柑橘病树要进行清理。但由于种植本钱尚未回收等原因，局部果农对于清理病树有抵触心理。而在统一集中清理过程中，会将不愿意清理的群众的病树一并进行清理，由此造成果农与乡村清理专业队之间产生矛盾纠纷。 三果树不清理类纠纷。 由于柑橘黄龙病由木虱携带病毒进行传播，因此，相邻果园之间会存在相互传染的情况。对于果树未感染黄龙病的群众而言，希望相邻的已经感染黄龙病的果树要尽快得到清理，防止感染到他家的果树，而但局部果农存在侥幸心理或抵触心理而不愿意清
3、理，由此果农与果农之间产生矛盾纠纷。 四其他矛盾纠纷。 由于柑橘产业是我县支柱产业，黄龙病对我县柑橘产业影响巨大，由此引发的住房断供、车辆断供，借贷纠纷等将呈现愈演愈烈的趋势。 三、解决的措施 一加强宣传，坚决果农信心。 加强宣传，让果农明白柑橘黄龙病消灭后即病树完全清理后再隔一段时间后可以再次种植，并非从此没有出路，同时要让他们明白病树清理对柑橘产业将来开展的重要性，要催促果农尽快进行清理。 二加强救助，分担巨灾风险。 发挥政府社会救助职能，重点对损失大户、合作社等进行补偿，防止出现果农因“黄返贫、因“黄致贫现象。研究柑橘大灾保险机制。 三加强引导，开展替代作物。 对于清理病树后闲置出的土地
4、资源，一方面可以开展高产油茶、茶叶等产业，壮大特色产业；另一方面可以种植辣椒、番薯等具有“短、平、快特点的作物，优化经济作物种植结构，改善群众的经济收入方式。 四、提出的建议 一加大清理力度，迟痛不如早痛。 加强病树清理宣传，引导果农自发进行清理，同时各村成立专业队伍进行病树清理，利用秋冬季病树易于识别的时机抓紧清理，防止出现“钝刀子割肉，造成群众对政府工作满意度下降现象。 二加强宣传力度，坚决开展信心。 要让群众明白，柑橘黄龙病虽然是消灭性病害，但可防可控，现在将病树完全去除，隔上一段时间可以再次种植，稍微勒紧一点裤腰带，等上几年可以再次依靠柑橘获得不错的收入。 三推进组建果业合作社，加快形成村规民约。 加大果业合作社扶持力度，发挥市场主体作用，落实果农病树清理责任，加快形成村规民约，坚持无毒幼苗小组统一集中采购，加大优良品种规模化种植，尽快恢复柑橘种植。 四加强政府监管，切实为果业开展保驾护航。 加大对零散幼苗、果农自行嫁接幼苗清理力度，对幼苗提供进行严格监管，发布提供无毒苗木企业名单，引导果农在实力雄厚、信誉度高的企业购置幼苗。 4
