1、在前三季度经济运行分析会上的讲话8 在全市前三季度经济形势分析会上的讲话 同志们： 昨天开始，市四大班子领导带着各乡镇办负责同志观摩了全市的重点工程建设情况。通过一天多的观摩，相信大家会有所感悟，有所启发，更会有压力。今天下午，针对这次观摩及元至2023月份经济运行情况，我们又在这里召开总结会，可以说，这次会议是一次催促会、冲刺会，也是最后50天的工作安排会。下面，在王书记作重要讲话之前，我先讲三点意见。 一、准确把握形势 元至2023月份，预计全市完成地方生产总值151.1亿元，同比增长11.4%；财政一般预算收入完成2.84亿元，同比增长2023%；全市消费品零售额47.87亿元，同比增长
2、22%；城镇居民人均可支配收入11203元，同比增长12.2%；农民人均现金收入3649元，同比增长15.3%。对于当前的开展形势，可以用“态势较好、亮点不少、压力很大三句话概括。 （一）态势较好。根据统计数字，元至2023月份大局部经济指标增幅较好，根本都在两位数以上。尤其是几个主要经济指标，如地方财政收入完成3.58亿元，同比增长24.2%，增幅比去年同期提高19.2个百分点；地方生产总值增长11.4%；财政一般预算收入增长2023%，支出规模居全省各县市 -1 1500多家，规模养殖小区28个。新植树460万株，完成重点绿化工程6.8万亩，为成功创立林业生态市打下了根底。转移劳动力25万
3、人次，占农村人口的38%。范集申营等新农村建设试点工作扎实推进。 三是产业集聚区有突破。产业集聚区开展规划与城市总体规划、土地利用规划、经济社会开展规划有效衔接，并被批准实施。根底设施建设强力推进，9条柏油路面、雨污管网和慢车道已全部完工，亮化和绿化工程已开始实施，绿化面积近2023万平方米，11月底可根本竣工。元至2023月份，新入驻工程15个，工程总投资2023.75亿元。其中亿元以上工程5个，3000万元以上工程3个，1500万元以上工程7个。纺织公司年产25万锭纺纱厂工程，目前已完成年度方案投资的63，预计明年投产运营；4万平方米标准化厂房建设工程，已完成6栋标准化厂房的土建工程，钢结
4、构正在安装，预计明年5月份全部竣工；产业集聚区综合效劳中心一期工程，土建工程正抓紧施工，预计明年5月份竣工；市农资物流中心建设工程，大局部主体工程已完工，已完成总任务的93%。其他2023多个中小工程也在按方案顺利推进。可以说，产业集聚区最近一个时期的开展欣欣向荣、令人振奋。元至2023月份，全市规模工业增加值54.2亿元，同比增长17.3%。骨干企业效益较去年同期相比有所提升，莲花股份累计实现产品销售收入23亿元，税收7500多万元。今年荣获XX省 -3 开展数字电视用户3000多户；农村有线电视网络已开展用户13万户。社会保障工作全面推进。全市新增城镇就业人员5312人，城镇下岗失业人员再
5、就业2684人，城镇登记失业率控制在3.6%以内。落实城市低保对象3690户、2023047人，农村低保对象2.04万户、4.9万人，提高了农村低保标准；全市五保集中供养人数到达2980人，集中供养率到达40.2%。发放廉租住房补贴580万元，补贴低收入住房困难家庭1740户；4万平方米廉租住房建设已全部开工，12月份主体可完工；全面启动了新型农村社会养老保险工作，结束了XX县区农民老无所养的历史。 （三）压力很大。讲成绩，为的是讲出信心、讲出干劲；现在讲问题，为的是讲出缺乏、正视压力。一是企业开展内力缺乏。一方面，近年来，虽然我市通过招商引资，引进了一些新兴企业，但多是小、散、弱，难以形成规
6、模效应，对全市经济增长的拉动作用不明显。另一方面，目前我市工业增长主要依靠味精、皮革、纺织等几大传统产品支撑，由于体制机制管理等原因，企业自身扩张能力不强，后劲缺乏。从规模工业增加值增速来看，低于XX市平均水平，前2023个月呈逐月回落态势，三季度增速较一季度和二季度分别下滑2个百分点和1.3个百分点。企业创新能力弱，全市规模工业中高新技术产业增加值仅占规模工业的1.9%。企业融资难问题没有从根本上得到解决。 -5 至还会减少。同时，支持实施中央工程建设、事业单位绩效工资制度、缩小津补贴差距、各项涉农和社保补贴等使得配套资金持续增多，财政支出压力不断加大。 四是重点工作进展不平衡。年初“十项根
7、底设施工程，目前全部完成的有1项，即农业综合开发工程；进展较为顺利，根本符合时序进度的有5项，分别是漯阜铁路复线电气化建设工程、中医院迁建工程、教育园区建设工程、市农资物流中心建设工程、产业集聚区根底设施建设工程；正在做前期准备工作的有3项分别是第一人民医院综合病房楼建设工程、迎宾大道南通工程、西环路；体育中心工程时停时建。“十项工业工程，已经投产或试运行的有5项，分别是信德制革、瑞德制革、佳能热电节能改造、莲花谷氨酸酸钠节能技改、蜀中制药粉针剂工程；进展较为顺利的有4项，分别为米多多米制品生产线、恒隆实业皮件皮具生产工程、纺织迁建、纺织公司无接头纱技改工程；调整后的XX市怡峰环保工程前期准备
8、工作根本完成。“十项民生工程总体进展较好，但仍需加大工作力度。 二、奋力冲刺全年目标 面对如此多的问题和繁重的工作任务，我们必须紧盯年初确定的目标不放松，咬定加快开展的中心不动摇，查缺补漏，冲刺50天，确保全年目标任务圆满完成。 一要强力推进工程建设。工程推进难，就其原因来看， -7 目、市产业集聚区综合效劳中心工程及现代农资物流配送中心工程四大工程的同时，积极主动地做好招商引资工作，有针对性地外出招商，争取再落地12个大工程。要确保现有企业提速增效。强化对工业经济运行的监测分析和综合协调，特别要加强对规模以上工业企业的跟踪效劳，及时掌握企业运行动态，主动帮助解决生产运行中的问题。对增长强劲的
9、企业，要加强生产经营综合指导，搞好电力、原辅材料等生产要素的协调效劳，促其开满机、多超产、做奉献；对完成任务进度较慢的企业，要创造条件，采取措施抓好增产促销，迎头赶上。要积极做好企业融资工作。要按照上次全市金融工作会议要求，建立银企对口帮扶制度，大力实施银企“1+1帮扶工程，各金融机构要按照属地原那么，对口帮扶1家产品技术含量高、经济效益好、有开展前景的企业，不仅在资金上给予大力支持，还要帮助企业标准管理，促其实现健康开展。要充分发挥开展投资公司和中小企业担保公司融资功能，最大限度地争取金融机构对工业工程的贷款支持。市金融办、发改委、工信局、国土局、环保局等部门，要尽快建立融资协调联动机制，协
10、调落实工程规划、土地、环保、抵押担保等银行贷款前置条件，帮助企业解决融资中的环保核查、土地审批、税收政策落实等实际问题。三要强力推进农业农村工作。继续打造农业亮点。继续抓实抓好水利、林业、沼气建设等工作，力争使亮点更亮。 -9 发挥重点行业、重点企业的增收主体作用。要强化协作。财政、国税、地税等部门要通力协作、密切配合，在加强对重点税源和税种的监控、管理的同时，强化对契税、房地产业税等标准征管工作，防止收入的“跑、冒、滴、漏和产生新欠税收。要加强对非税性收入的征管，提高非税收入入库的及时性。要提高效益。做到有保有压、统筹兼顾，保证年初确定的工程建设支出、生产性支出落实到位，同时要加强监管，发挥
11、财政资金的导向性作用，提高资金使用效益。五要强力推进城市建管工作。我市城市建设历史欠账多、根底差、任务重，有关部门要不畏困难，强力推进。创新工作思路。要学会融资，运用bt模式筹集社会资金搞建设；要进行市场化运作，利用拍卖公益路牌、路标等方式积极筹集城市建设资金；要认真学习XX县区的经验，城市总体规划要委托高水平的部门进行规划设计，控制性详规实行引入外智与自行规划相结合的方式，一些修建性详规原那么上由住房和城乡建设部门规划。加大建管力度。积极做好城中村改造工作，特别是水寨办事处沙南居委会棚户区、东关滨河社区要尽快拿出改造规划，力争近期内有动作、见成效。要通过争取上级工程资金和自筹资金相结合的方式
12、，积极推进平安大道改造工程，争取尽早完成改造任务。明确职责，强化管理，力争早日将沙河滨河公园打造成我市的休闲景观带。要以国家开展工程建设领域突出问题专项治理为契机， -11 一要紧抓工作重点。纵观全年目标，任务还相当繁重，一些工作还没到达序时进度。各部门要对照政府工作报告涉及的工作和人大代表视察重点工程工程的评议及这次工程观摩的情况，认真盘点梳理，弄清哪些工作已经完成，哪些工作还没有完成，什么时间能够完成，怎样才能完成，一定要将责任再明确、措施再强化。假设工作任务差距较大，必须放弃节假日，甚至昼夜不停，确保年底目标的实现。特别是一般预算收入、固定资产投资、工业增加值等主要指标及“十项根底设施工
13、程、“十项工业工程、“十项民生工程，要倒排时间，攻克难点，强力推进。 二要全面夯实责任。要加快进度，必须有明确的责任、强硬的措施做保障。各级各部门要结合本乡镇办、本部门、本单位工作实际，全面对照检查全年任务，按照时间进度要求，坚决把落下的进度赶上去，把耽误的时间夺回来，特别是对未赶上进度要求的工作，要认真分析原因，采取有力措施，迅速将所欠工作任务细化、量化，落实到具体时限、具体包抓人员，做到责任主体明确、进度要求明确、完成时限明确、奖惩措施明确。分包领导要扑下去、沉下去，真正深入分管部门、工作一线和工程现场抓催促、抓检查、抓进度，着力解决实际问题，努力推开工作开展。 三要切实转变作风。各单位主要领导同志要深入实际，深入一线，勇于承担，敢于碰硬，善于攻坚，主动研究实际 -13 第8页 共8页
