1、学习实践活动总结报告 中共XX市工商行政管理局党组关于深入学习实践科学开展观活动的总结报告 市委深入学习实践科学开展观活动领导小组： 根据市委深入学习实践科学开展观活动领导小组的统一部署和关于认真做好第一批深入学习实践科学开展观活动总结工作的通知（渝学组办20222312号）精神，现将全市工商系统深入学习实践科学开展观活动总结报告如下： 一、开展学习实践活动的根本情况 经市委学习实践活动领导小组批准，市工商局、区县工商局、基层工商所整体纳入第一批学习实践活动。自去年9月以来，我们立足直管体制，紧扣活动主题，突出工商特色，实施三级联动，扎实推进全系统学习实践活动深入开展。参加活动的40个区县工商
2、局、415个基层工商所、17个市局机关处室、5个直属行政单位、4个直属事业单位，545个基层党组织和5659名党员（其中副处级以上党员干部526名、离退休干部党员1890名）在三个 1 阶段12个环节的工作中，紧扣充分发挥工商职能，促进重庆科学开展主题，围绕工商行政管理职能由传统管理型向监管执法效劳型转变主线，开展集中培训136场，培训3269人次，邀请市内专家、领导作报告13期，组织各级中心组学习82次，召开专题组织生活会和民主生活会82次，支部集中学习1600余次；撰写调研文章278篇，心得体会5000余篇，组织讨论发帖2115篇；发放问卷调查3万余份，回收近3万份，召开社会各界座谈会12
3、3次，走访效劳对象20余万户；共收集意见、建议5800多条，梳理出不适应科学开展观要求的突出问题6个方面，制定整改措施36条。市委学习实践活动领导小组办公室采用转发我局经验信息2023篇，在12023个市级部门中名列第一；人民网、新华网、华龙网、重庆电视台、重庆日报等一批中央、市级主要媒体先后屡次宣传报道全系统学习实践活动的经验做法。 通过学习实践活动的开展，极大地提高了全系统广阔党员干部特别是领导干部贯彻落实科学开展观的决策力、执行力、操作力和创新力。活动中，边学边查边改，解决实际问题4000余件（个），清理废止标准性文件9个、出台助推开展的标准性文件和工作标准2个、改进完善机制体制7个、设
4、臵中远期新建体制机制12个，到达了中央和市委关于开展学习实践活动的总体目标要求。市委常委、组织部长陈存根同志莅临调研指导学习实践活动时，以“载体丰富、形式多样、气氛浓厚、领导有力，对全系统学习实践活动给予充分肯定，作出了“班子强，思路新， 2 队伍好，风气正，措施实，成绩大的积极评价；市政府谢小军副市长在我局分析检查报告上作出了组织精心，形式生动，检查深入，进一步理清了科学开展的新思路，拟出了有针对性的新举措，值得肯定的批示；市委第五指导检查组检查整改落实阶段工作时给予了领导重视、学习认真、工作落实、成效显著的充分肯定。市局党组通过书面和会议两种形式对全市工商系统学习实践科学开展观活动进行群众
5、满意度测评，满意率达20230。继去年12月15日在市委组织召开的突出实践特色经验交流会上作经验交流后，我局还将作为唯一的市级部门代表，在全市学习实践活动总结发动大会上作经验交流发言。 二、开展学习实践活动的主要做法及特点 我们坚持高规格启动，高标准要求，高质量推进，精心组织、扎实推进学习实践活动三个阶段12个环节的工作，全市工商系统学习实践活动的做法主要具有五个方面的特点。 （一）领导高度重视，活动形式表达高端性。一是开设高层次讲座。邀请了奇帆常务副市长作科学开展观专题辅导讲座，组织市局机关、主城九区工商分局科级以上党员干部和重庆一圈内区县局领导班子成员600余人现场听取讲座。市领导陈存根、
6、谢小军、陈万志以及北京大学党委副书记杨河教授等先后通过调研、演讲等形式，切实加强对工商系统学习实践活动的关心和指导。二是举办高规格论坛。与北京大学联合举办了“工商行政管理与科学开展顶峰论坛，邀请北京大学、重庆大学、重庆社科院等 3 知名学者、教授进入论坛发表演讲。组织市工商局机关副处以上领导干部、主城六区工商分局科级以上干部，市局科学开展观骨干培训班第三期学员以及局部企业界代表300余人现场听取演讲。三是组织高质量培训。在重庆工商大学举办3期科学开展理论培训班，组织269名区县局以上党员领导干部集中脱产学习；在市委党校举办为期2个月的系统处级领导干部科学开展观主体班。XX县区、大渡口、沙坪坝、
7、北碚等工商分局分别邀请重庆知名专家、学者、教授作科学开展观专题辅导，深入解读科学开展观的核心内涵，启迪科学开展思维。 （二）突出活动主题，活动设计表达特色性。紧紧围绕全市贯彻落实314总体部署，推动重庆科学开展的学习实践活动主题，紧密联系监管与开展、效劳、维权、执法四个统一的根本要求和停止征收两费后工商行政管理职能转型的迫切需要，研究确定了充分发挥工商职能，促进重庆科学开展的活动主题，以“445为活动载体，全面提高工商系统效劳重庆科学开展的能力和水平。一是提升“四种能力。即以创新实践为动力，着力提升优质效劳促进开展的能力；以教育培训为根底，着力提升以人为本科学监管的能力；以“制度化、标准化、程
8、序化、法制化建设为抓手，着力提升依法行政履职尽责的能力；以红盾文化为牵引，着力提升敬业奉献追求卓越的能力。二是推进“四个转变。包括推进工商行政管理实现监管领域由低端向高端转变，监管方式由粗放向精细转变，监管方法由突击性、专项性整治向 4 日常标准监管转变，监管手段由传统向现代化转变。三是优化“五大环境。就是全力营造优质高效的创业投资环境、诚信公平的市场竞争环境、特色明显的商标成长环境、平安放心的和谐消费环境和刚柔相济的监管执法环境。 各区县局紧密联系实际，设计了特色各异的实践活动。XX县区局开展建立帅乡红盾优质效劳窗口特色活动，以六个零标准，即登记零过错、办件零违诺、干部零违规、用语零违禁、效
9、劳零投诉、规费零错收等，助推科学开展。九龙坡局谢家湾工商所着力开展五位一体特色活动，积极开展工商联络员队伍、开设工商公众联络点、建立公众联络qq群、开设工商效劳博客、设立接待日，深受当地党政和群众好评。 （三）实施三级联动，活动推进表达整体性。一是统一领导上下联动。市局和40个区县局分别组建领导小组，抽调精干力量，设立工作班子，明确职责任务，建立工作制度，强化保障措施。全系统先后3次召开电视 会议，制发指导性文件27个，制定阶段性工作方案3个，各环节活开工作方案12个，对关键环节、重点步骤进行统一部署，整体推进。二是加强沟通内外互动。市局党组商请各区县党委加强对区县局学习实践活动的领导和指导，
10、建立横向互动联络机制。各区县党委高度重视，均派员全程参与指导。各区县局坚持向地方党委请示汇报，主动上门征求意见，形成了市局党组有部署、地方党委有要求、基层单位有行动的工作局面。三是全程督导强力推动。市局派出五个指导 5 检查组，深入各区县具体指导，确保规定动作不走样，自选动作有特色，并及时反响基层情况，总结推广典型经验。同时，我们还建立一网三报引领全系统活动开展，即在重庆工商红盾网上制作学习实践活动专题网页，开设动态新闻、学习心得、理论研讨、他山之石等2023余个专题栏目，编辑活动简报、巡查通报、典型专报。四是树立典型示范带动。先后征集全系统贯彻落实科学开展观的典型案例14个，编发简报、专报、
11、通报86期宣传推广先进典型和经验做法，多种形式组织基层单位开展片区座谈和工作交流。活动第一阶段结束后评选出2023个先进单位作经验交流；活动即将结束时，评选出学习实践活动先进集体20个，先进个人68名，营造了浓厚的学习实践活动气氛。五是科学考核有效促动。充分发挥督导员和指挥棒的作用，制定出台学习实践活动考核方法，将活动三个阶段12个环节的内容和要求分解成42个小项，实行20230分制考核，对全系统所有单位和部门的学习实践活动进行量化打分，以此鼓励全系统高标准、高质量、高效率扎实推进学习实践活动。 各区县党委、政府对工商系统学习实践活动高度重视，铜梁、大足、武隆、城口、垫江、云阳、奉节、XX县区
12、、彭水等地常委组织部长或分管县长均参加所在区县局重大活动、关键环节的工作，双桥、荣昌党政主要领导亲自为工商干部作专题辅导讲座，璧山、酉阳、垫江等区县领导在当地工商局的调研信息中作出肯定批示。 （四）注重内外互动，活动组织表达广泛性。设计了六卡 6 问计、三函、三请、三走近等特色活动，多领域、多层次、宽范围、多角度，广泛开展问计求策，共谋工商事业科学开展的措施良策。“六卡问计，即在效劳窗口、互联网、外资企业、世界500强企业、大型商场和社区等，分别发放问计卡21500份。“三函，为深入分析、查找、梳理影响和制约工商行政管理科学开展的突出问题，市局结合职能，分3大类38个小项精心设计了调查问卷、调
13、查表和征求意见建议书，分别向80家市级部门、31个国家工商总局司局单位、40个区县80名党政主要负责人送达征求意见函，征求意见建议。“三请，即分别邀请市党代表、人大代表、政协委员共2023名进行座谈；邀请外资企业、内资企业、个体工商户代表共2023名进行座谈；邀请16个区县党政分管工商工作的领导与市工商局领导班子成员、处长进行座谈。“三走近，即组织全系统5000多名干部走访座谈全市30约20万户民营企业、外资企业和个体工商户，收集效劳对象最真实的声音，及时对效劳对象提出的热点难点问题进行现场解答。 彭水局突出亮心、亮丑、亮招，多种形式广泛征求社会各界意见建议，找准问题；武隆局要求全局每个党员坚
14、持对自己说真话、对同志说实话、对组织说心里话，切实查找自身效劳科学开展存在的问题。 （五）坚持边学边改，活动成效表达实践性。一是争取上级支持积极主动作为。立足新时期重庆改革开展的新定位，争取国家工商总局出台支持重庆城乡统筹开展的24条政策，以及全力支 7 持重庆设立两路寸滩物流保税港区、授权渝中和涪陵在全国XX县区工商机关中率先开展外商投资直接核准登记等倾斜措施。二是优化开展环境勇于先试先行。坚持“非禁即准、非限即许的原那么，不设“路障设“路标，及时研究制定了支持扩大内需促进经济增长应对金融危机的40条政策，在全国率先探索农村土地流转新模式、率先推出公司股权出资、股权出质、债转股登记试点、个体
15、工商户字号名称转让等一系列新举措，着力打造全国一流的市场准入政策高地。三是凝聚系统合力共促科学开展。结合三走近活动，组织全系统5000余名干部开展三问三送活动，解忧心、排烦心、树信心，应对金融风暴，解决实际问题，维护社会稳定。三问三送活动中，发放婴幼儿奶粉事件赔偿金8125户，1627.8万元；下架涉嫌不合格香肠8938.62公斤；为灾区和贫困地区困难群众捐款仅市局机关就达44716.5元；帮助下岗失业人员、库区移民、返乡农民工等实现再就业6.97万名。 学习实践活动中，各区县局结合实际表达实践性。丰都局着力化解全县20230余协管员因用工、农村7名退休职工因住房长期上访矛盾，使问题得到圆满解决。永川、万州、巴南、万盛等工商分局，分别在效劳对象、农村贫困党员、社区、本局困难职工中开展三问三送活动，组织职工捐款捐物，送效劳、送政策、送温暖。 三、开展学习实践活动取得的主要成效 全市工商系统紧紧围绕党员干部受教育、科学开展上水平、 8 人民群众得实惠的总体要求，学习实践活动力求载体丰富，形式新颖，特色鲜明，措施有力，到达了提高思想认识、解决突出问题、创新体制机
