1、卫生行业精神文明行业作风及卫生文化建设实施方案 一、指导思想 我县卫生系统精神文明、行业作风及卫生文化建设的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，贯彻落实党的十六届五中、六中全会精神，坚持“以人为本、执政为民的效劳宗旨，树立科学的开展观，以提高工作效能、纠正医药购销和医疗效劳中的不正之风为重点，深入开展“诚信在卫生、满意在医院和“医疗惠民工程等主题活动，转变工作职能，提高执政能力，塑造行业形象，为促进我县卫生事业快速开展、保障人民群众身体健康和构建“和谐社会创造良好效劳环境。 二、工作目标 （一）改善效劳态度，确保效劳亲情化。要落实首诊负责制，讲究文明礼仪效劳，禁用效劳忌语，为患
2、者提供人文和亲情关心，杜绝“生、冷、硬、顶、推现象，创造和谐的医患关系。 （二）转变行业作风，确保工作便民化。要树立“以人为本、诚信为民和“群众利益无小事的效劳理念，简化办事手续，减少就医环节，缩短等候时间，降低医疗效劳本钱，公开医疗效劳收费工程，尽力为群众提供便利条件，让百姓清清楚楚办事、明明白白就医。 （三）提高工作质量，确保工作优质化。要加强医疗质量监控，建立健全各种质控制度和操作标准，提高院前、院内急诊急救水平，防止院内交叉感染，提高病历、处方质量，标准临床用药和仪器检查行为，努力做到“诊疗零缺陷和“质量零投诉，确保患者医疗平安。 （四）改善环境条件，确保环境温馨化。要重点抓好医院的门
3、诊、病区、食堂、厕所等部位的环境卫生，搞好庭院的绿化和美化，搞好内外环境的清扫保洁和消毒，搞好医源性垃圾污水的管理和无害化处理，搞好单位食堂的环境卫生和餐饮具消毒，彻底去除“脏、乱、差现象，为患者营造一个清洁、舒适、温馨的就医环境。 （五）严厉打击商业贿赂，治理收受药品回扣。建立和完善医疗效劳巡查制、明查暗访通报制、药品用量动态监控公示制、医师不当处方公示制等制度并定时定点进行检查督导。要及时掌握药品销售情况，对销售额增长过快、销售数量过大的药品实行阶段性限售或停售。要严把临床用药及进药关，临床用药、新品种进院必须经过医院药事管理委员会专家评议、表决。同时，各单位要组织医务人员开展“拒收红包、
4、回扣，廉洁行医建议签名活动，要设立举报箱，公布举报 ，倡导有奖举报，形成打击商业贿赂的浓厚气氛。 三、工作内容 （一）加强精神文明建设，提高人们的思想道德素质。大力开展精神文明创立活动，切实提高广阔医务工作者的思想政治素质和职业道德修养。一是开展纪念“5.12国际护士节活动，大力弘扬南丁格尔和白求恩精神，组织广阔医务工作者走上街头开展大型义诊健康咨询宣传活动；二是开展医务工作者深入社区、街道、乡村开展送医、送药、咨询、义诊活动；三是组织开展先进事迹报告会、演讲会，举办知识竞赛、技能比武和文明效劳礼仪大赛，树立一批爱岗敬业、无私奉献、廉洁从政、廉洁行医的模范典型，从而在全县卫生系统形成弘扬正气、
5、抵抗歪风的良好气氛。 （二）抓好行风专项治理，践行社会效劳承诺。开展治理商业贿赂专项行动，针对医药购销和医疗效劳中的不正之风，今年要加大专项整治工作力度。一是明确整治重点。专项治理重点是拿药品回扣、收受红包、开单提成、乱检查、乱收费、乱用药；二是实行“逐级承诺制度。按照“谁主管、谁负责、“管行业必须管行风的原那么，强化医疗卫生机构和全体医务人员的责任意识，逐级签订承诺书，形成一级抓一级，一级对一级负责，层层做出承诺、层层兑现承诺的局面；三是实行药品总量监控公示制度。药品监控以抗菌素、心血管药物、抗肿瘤药物、生物制品及营养治疗药物为重点，各医疗单位每季度要对医院的用药数量、药品金额前十位的药品使
6、用情况进行“双排序，将结果进行公示，并按时上报。四是继续推行药品集中招标采购。建立完善药品集中招标采购制度，扩大招标采购范围，加强招投标环节监管，落实招投标双方责任和义务，充分利用现代化网络信息，增加集中招标采购的公开度和透明度，通过集中招标采购，切实降低药品本钱，让利于民。 （三）加强医疗质量管理，提高整体医疗技术水平。各级医疗机构要切实加强医疗效劳管理，进一步健全医疗标准制度，明确岗位职责，标准医疗行为，提高医疗质量，确保医疗平安。一是加强医务人员的“三基、三严培训。组织医务人员学习根本理论、根本知识，掌握基卫生行业精神文明行业作风及卫生文化建设实施方案卫生行业精神文明行业作风及卫生文化建
7、设实施方案本操作技能，开展知识竞赛和技能比武活动，提高广阔医务人员的业务素质，练好根本功；二是加强对医疗质量的考核评价。按照“公开、公正、公平的原那么，针对不同级别的医疗单位制定不同的考核评价标准，组织专家对医疗机构的院前院内急诊急救、院内感染控制、病历处方书写质量、单病种医疗费用、大型仪器设备检查检验、抗菌素用药合理性等内容进行考核评价，并通过媒体、网络、通报等形式向社会进行公示，由社会给予监督，从而促进医院强化管理，提高医疗效劳质量，降低医疗效劳费用，进行合理有序的公平竞争。 （四）开展“医疗惠民工程，提高医疗效劳水平。为了创造和谐的医患关系，让广阔患者在就医中得到方便和实惠，真正表达出“
8、以人为本、“以病人为中心的效劳宗旨，在全县范围内开展“医疗惠民工程，从而进一步推动“诚信在卫生、满意在医院活动的深入开展。“医疗惠民工程主要有十个方面的内容：一是医院实行24小时急诊，对急、危、重病人开设绿色通道，先抢救治疗，后办住院手续；二是开设“一日病房方便病人输液。手术病人多时，实行连台手术，缩短病人术前等待时间；三是开设扶贫门诊和扶贫病房，对享受“低保的城镇居民、贫困残疾人和因患大（重）病导致家庭生活特别困难的住院患者，床位费实行优惠；四是医院门诊要设立义务导医，解答患者咨询，帮助行动不便的患者挂号、取药、交费和办理入、出院手续；五是有条件的医院门诊要为候诊病人免费提供轮椅、平车、担架
9、、开水及一次性水杯，为空腹检查的门诊患者和健康体检人员免费提供早餐，为外地就诊病人免费邮寄化验单、报告单，收费处为交费人员免费提供笔、花镜；六是每个病区设置装有针、线、衣扣、纸、笔、信封等物品的效劳箱，为住院病人提供方便；七是对65岁以上老年人就诊、检查、交费、取药，一律实行优先，需要住院的优先安排床位；八是提高门诊效劳窗口人员的工作效率，确保患者挂号、交费、取药的排队时间不超过8分钟；九是门诊对药品和医疗效劳收费价格实行公示，住院患者每日发放“住院费用清单，护理站免费为住院患者查询住院费用，增强收费透明度，让患者明明白白看病；十是有条件的病区要设立“病人活动室，设置报刊栏和卫生科普读物，定期
10、更换，为病人修养提供良好环境。 （五）开展“万名医师支援农村卫生工程活动。“万名医师支援农村卫生工程是实践“三个代表的重要举措，是我们党全心全意为人民效劳宗旨的具体表达。各单位要把这一工程作为当前的一项重要工作来抓，制定切合实际的实施方案，明确援助目标、任务和要求，确定对口支援对象和人员。组织开展形式多样的对口支援活动，搞好日常监督检查和年度评估总结工作。通过开展“万名医师支援农村卫生工程活动，为广阔农村群众送医送药、助残帮困、排忧解难，切实提高农村医疗机构的业务技术水平和综合效劳能力，更好地为广阔农民效劳。 （六）加强卫生文化建设，增强具有时代特征的卫生文化气氛。按照“文化建设为精神文明建设
11、效劳、为卫生改革效劳、为卫生事业建设效劳的总体要求，精心构建有“时代特征、行业特色的卫生文化建设（包括学习文化、效劳文化、自律文化、团队文化和管理文化）。通过构建五种卫生文化建设，牢固树立和落实科学开展观，充分表达卫生人在医疗效劳中的道德品质、精神风貌和学识修养。一是适应时代需求，构建卫生学习文化，建设学习创新型团队。开展卫生文化建设要抓住确立共同价值观念这个核心，结合单位情况，研究确立符合卫生系统总要求、符合本单位实际的员工共同价值观念，让卫生文化成为医疗卫生开展目标、经营理念、效劳质量、团队精神的提炼和整合。因此，医疗卫生单位要把人员素质建设作为卫生文化建设的重中之重，深入开展全心全意为人
12、民效劳的宗旨教育、文明行为常识教育、典型人物模范事迹教育，在职工中倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的根本道德标准，不断引导职工追求更高的思想道德目标。二是适应健康需求，构建卫生效劳文化，提供满意效劳。一要加强制度建设，从机制上确保医疗效劳不断创新。要更新效劳理念，实现人性化效劳；提升效劳内涵，实现专业化效劳；优化效劳形象，实现标准化效劳；改善效劳设施，实现温情化效劳。效劳模式要逐步做到：一切以病人为中心，一切为了病人，一切效劳病人，一切方便病人，尊重患者权利，维护患者利益，做到得民心，顺民意。二要把思想统一到一切为了病人的效劳观念和举措上，摈弃方案经济思维方式，克服固步自
13、封的消极做法，主动为广阔群众效劳。积极争取医疗市场，拓宽效劳范围。三要建立健全科学有效的质量评价体系，严格执行医疗规程，狠抓根底医疗质量，改善医疗条件，为患者提供高效、优质、平安的效劳，努力做到工作“零过失，效劳“零投诉。三是适应社会需求，构建自律文化，塑造优良行业作风。医疗卫生单位是建设文明的阵地，传播文明的窗口，医疗卫生工作者的言行举止表达着医疗卫生单位的整体风貌和道德素养，是文明道德的缩影。要把文化建设和精神文明建设统一起来，形成开展卫生事业的凝聚力和向心力，转变医疗卫生工作者的效劳观念，增强自律意识。要围绕医疗质量合格率、文明标准效劳达标率、文明职工合格率、社会综合满意率等精神文明创立
14、标准，精心打造卫生文化，提高各级医疗卫生单位的管理水平，推进卫生事业改革与开展。四是适应开展需求，构建管理文化，实施现代化管理。强化自律机制，在广阔医疗卫生工作者中积极推崇以自我约束、自我标准、自我监督、自我管理为主要内容的自律风气，开展职业道德实践活动，使每一个医疗卫生工作者都能进一步自觉标准和约束自己的行为。建立考核奖惩机制，严肃医风医纪，落实规章制度，形成标准、系统、完整的管理体系，真正做到还权于民，取信于民，让利于民，最大限度地解决群众“看病难、看病贵问题，最大限度地让病人满意，让社会满意。五是抓开拓创新，构建鼓励文化，促进医疗卫生事业开展。一要观念创新。要在各项工作中革新思维方式，打
15、破陈规陋习，做到与时俱进，更好地适应新形势、新任务的开展要求，使卫生事业得到长足开展。二要管理创新。建设卫生文化必须加大管理创新力度，追踪现代医疗卫生新的管理理念和开展趋势。三要技术创新。技术创新是卫生事业开展的基石，又是卫生事业创新的核心，只有不断地进行技术创新，才能形成具有创新活力的卫生文化。四要人才制度创新。要树立人才就是资本、人才就是效益、人才资源是第一资源的观念，通过实施有效的鼓励机制、科学的管理机制、合理的流动机制、有序的竞争机制，做到人尽其才，技尽其效。 （七）加强标准化建设，提高工作效能。要切实抓好机关效能建设，针对存在的“行为不标准、效劳不到位、效率不高、办事拖拉、作风急躁、
16、环境较差等问题。本着“提速、提质、为人民、促开展的原那么，加强干部职工的思想政治教育，增强宗旨意识、责任意识、大局意识、效率意识和效劳意识等五种勤政为民意识，建立健全科学合理的管理机制、标准高效的运行机制、民主监督制度、绩效考核制度和责任过错追究制度，大力推行电子政务和信息化、标准化建设，量化工作标准，标准工作程序，以制度标准行为，以制度管人管事，真正树立在社会上的良好形象。 （八）继续开展“双考双评、争创四个“十佳活动。在全系统形成一种“以考促学、以评促优的鼓励机制，全面提高医院的管理水平和广阔医务工作者的综合素质，形成争先创优，争当人民满意的健康使者的良好气氛，最终到达医疗管理、技术、效劳等同步提高的目的，促进全县医疗卫生事业的快速开展。 四、保证措施 （一）提高认
