1、关于县人民法院刑事审判工作的调研报告 关于县人民法院刑事审判工作的调研报告 -x年x月x日在县x届人大常委会第x次会议上xx县人大常委会法制民政工作委员会主任委员xx 主任、副主任、各位委员：为了支持和促进县人民法院的工作，进一步标准执法行为，提高法院刑事审判工作质量和水平，更好地履行宪法和法律赋予的职责，根据县人大常委会xx年工作要点和议题审议方案的安排，本次会议听取和审议县人民法院今年的刑事审判工作报告。为确保常委会审议质量，经主任会议研究，组成了以县人大常委会副主任xx为组长的专题调研组，从x月中旬至x月上旬，先后到xx、县司法局，县人民检察院XX县区人民法院，采取听取情况汇报、与人大代
2、表和干部座谈、走访群众、查阅相关案卷资料等形式，对县人民法院今年以来刑事审判工作情况进行了专题调研。本次调研共召开座谈会xx场次，走访人大代表和群众xx人次，收集各类意见和建议x条，掌握了较为客观翔实的第一手资料。按照监督法和xx省实施lt;监督法gt;方法的规定，调研结束后，我委及时将调研收集的建议、意见汇总，形成反响意见交县人民法院研究处理，县人民法院已在刑事审判工作报告中做出回应。现将调研的根本情况报告如下：。 一、总体评价今年以来，县人民法院在县委的正确领导和市院的指导下，在县人大的依法监督和社会各界的大力支持下，始终坚持党的事业、人民利益、宪法法律三个至上指导思想，以公正与效率为主题
3、，围绕社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，在打击犯罪、社会治安综合治理、刑事审判方式改革和队伍建设等方面都取得了较好的成绩，为我县的改革开放、经济开展和社会和谐稳定提供了有力司法保障。全院共受理各类刑事案件x件，审结x件，其中公诉x件，自诉x件，共判处人犯x人，审结率x%。审结的案件中，上诉x，其中二审维持原判x件，改判x件。 （一）依法履行审判职能，全力维护社会和谐稳定。一是依法严惩严重刑事犯罪，重点以打击危害人民群众生命财产平安的犯罪，极大地增强了人民群众的平安感。今年上半年，县法院共审结这类案件x件，判处罪犯x人。二是围绕我县反腐倡廉工作，加大对破坏社会经济秩序犯罪和职
4、务犯罪的打击力度。审结贪污、渎职犯罪x件x人，三是认真贯彻和准确把握宽严相济刑事审判政策，积极促进了社会和谐稳定。在案件审理中，对一般性犯罪，注重根据犯罪性质的不同区别对待，对受害人有过错引发的民事纠纷案件，特别是悔罪表现较好的犯罪分子和未成年犯罪，依法予以从轻或减轻处分，注重了司法的人文关心，减少了社会对立面。 （二）严格执行各项法律制度，努力促进社会公平正义。在刑事审判中，一是严格按照刑法、刑事诉讼法和最高人民法院的有关司法解释及刑事政策，严把案件四关（事实、证据、程序和适用法律）和建立合议庭、庭长、主管院长、审判委员会四级把关的监督机制，以保证案件的定性准确和量罚适当。二是严格执行公开审
5、判制度，除依法不应公开审理的案件外，一律采取公开审判，有效的宣传了法律知识，增强了人们的法制观念。三是积极落实人民陪审员制度。组织人民陪审员参与34案的审判活动，较好的发挥了人民陪审员参与案件审判、案件监督和联系人民群众的重要作用。四是自觉接受检察机关的法律诉讼监督，确保刑事审判诉讼活动的顺利进行。 （三）推进审判方式改革，不断提高审判效率。一是以三项重点工作为契机，积极开展量刑标准化工作，增强量刑的公开性和透明性，减少了案件在审理过程中的随意性，标准法官的自由裁量权。二是院内实行审判流程管理，坚持排期开庭，确保开庭有序进行。三是实行承办人负责、庭长监督、重大复杂案件分管院长把关，严格控制案件
6、审理期限。采取超审限预警、催办、督办措施，做到了全部案件在审限内结案。切实维护了当事人的合法权益。四是积极推行普通程序案件简化审理和简易程序审理简单刑事案件，做到立案后快审快结，最大限度地节约司法资源，提高刑事审判效率。 （四）发挥刑事审判职能，积极参与社会治安综合治理。一是认真开展预防和减少未成年犯罪工作，本着教育、感化、挽救为主、惩罚为辅的原那么，强化法律教育功能。对未成年人犯罪案件坚持不公开审理，依法从轻或减轻处分，寓教于审。庭审后对当事人进行守法教育，开展回访和帮教工作，寓教于情，充分表达司法的人文关心。基层法庭还通过到学校上法制课，指导学校组织开展模拟法庭，对学生进行法制教育。二是不
7、断加大刑事附带民事案件的调解力度，有效化解社会矛盾。此类案件大局部是因邻里之间、熟人之间因琐事发生的伤害案件，县法院审理此类案件时，坚持从维护社会稳定的大局出发，本着调解优先、调判结合的原那么，注重疏导，化解矛盾，减少对立，大量案件最终以调解方式结案，在审结的x件附带民事诉讼案件中，x件为调解结案，收到了良好的法律效果和社会效果。 （五）加强刑事审判队伍建设，不断提升法官的整体素质。一是加强思想政治建设，不断提升法官的政治素质，在人民法官为人民的主题实践活动中，坚持不懈地开展社会主义法治理念教育，职业道德教育，自觉践行为大局效劳、为人民司法。二是加强业务能力建设，强化法官的综合素质。通过开展岗
8、位练兵、业务竞赛、案件评查等活动，使法官的五种能力（运用法律政策能力、群众工作能力、信息化实践应用能力、突发事件处置能力、舆论引导能力）得到进一步提升。三是建立建全监督机制，建立法官勤政廉政档案，落实一岗双责，开展巡访回查，加大执法执纪监督检查和制度落实的力度，促进了标准、廉洁司法。四是加强刑事审判文化建设，通过建立网站等形式，积极营造刑事审判文化气氛，彰显文化特色。 二、存在的主要问题 （一）刑事审判工作宣传有待进一步着力。一是县法院整体宣传气氛不浓，舆论引导能力不强，对典型案件、案例宣传报道、挖掘不深。二是当前县法院审务公开不能满足人民群众的需求，人民群众对对刑事诉讼、审判等程序较为陌生，
9、对诉讼打官司的知识了解不多，或多或少存在畏难情绪。 （二）刑事审判队伍建设有待进一步加强。一是案多人少的矛盾较为突出，不能适应当前刑事审判工作的需要。二是个别法官作风飘浮，工作责任心还强，业务素质不高，难以驾驭庭审活动。三是不注重司法礼仪，不遵守开庭纪律等现象时有发生。 （三）刑事审判改革有待进一步深化。一是量刑标准化建设的机制不健全，量刑标准制度有待进一步完善。二是人民陪审员的作用发挥不够，仅起到陪的作用，没有发挥好审的功能。三是刑事自诉案件中止比例偏高，既不利于打击犯罪，又难以维护受害人的合法权益，易导致被害人对社会形成不满情绪，给社会带来一定消极影响。四是对未成年人犯罪的延伸教育，特别是
10、对已判决的未成年人犯罪的回访、帮教工作有待进一步加强。 （四）案件质量有待进一步提高。主要表现在。一是对同一类犯罪的量刑原那么、情节、幅度把握的不够均衡。二是裁判文书说理不透，逻辑性不强，制作不标准的现象时有发生。三是对基层法庭刑事审判工作指导不够。 三、几点建议 （一）加强审判宣传，扩大刑事审判社会效果。一是要推行审务公开，促进阳光司法。要把刑事诉讼、审判流程等相关审务工作以简捷的方式，向社会宣传，指导当事人参与诉讼活动。二是要结合刑事案件开展法制宣传，对一些社会影响大的刑事案件，选择典型，适时以案说法，到达办理一案，警示一片、教育一方的目的。三是要重视刑事审判工作宣传，要大力宣传人民法院刑
11、事审判工作在发挥职能作用、推进刑事司法制度改革、加强司法能力建设等方面取得的成绩，扩大刑事审判工作的社会影响，提升司法权威和社会公信力，积极营造良好的社会舆论环境。 （二）进一步加强刑事审判队伍建设，着力提升刑事审判人员的整体素质。一是县法院要加大刑事审判人员配置力度，合理调配刑事审判力量，以满足人民群众对刑事司法的需求。二是加强思想政治教育和职业道德教育。以深入开展人民法官为人民活动为载体，积极开展创先争优活动，教育法官牢固树立正确的人生观、价值观和执法观，严格执行最高院提出的五个严禁和省高院提出的六个不准的规定，加强队伍作风整顿，标准执法行为，增强执法为民意识，为公正廉洁执法提供有力政治保
12、证。三是加强司法能力建设，强化业务技能培训。不仅要组织法官参加中院、高院开展的业务培训，还要组织法官参加院内有方案、有目的、针对强的业务学习，把司法考试、学历教育、岗位培训有机结合起来，不断提高法官的法律政策水平，增强审判业务能力，打造一支思想过硬、业务精通、廉洁执法的刑事审判队伍。 （三）深化刑事审判方式改革，不断完善刑事审判管理制度。一是按照最高人民法院关于人民法院量刑指导意见（试行）和关于标准量刑程序假设干问题的意见（试行）的要求，不断总结量刑标准化工作，完善刑事审判量刑均衡标准、制度和方法，科学标准法官的自由裁量权。二是正确把握宽严相济刑事司法政策，既要重视对刑事附带民事案件的调处，又
13、不失对违法犯罪的教育与惩罚。三是要加强对人民陪审员的培训和管理，认真执行人民陪审员制度，发挥人民陪审员的作用。四是不断加强少年合议庭审判工作机制和制度建设，积极做好预防和减少未成年犯罪工作及回访帮教工作，预防和减少未成年犯罪。五是要加强与公安、检察等部门的协调配合，坚持公、检、法三家联席会议制度，定期通报情况，加强沟通协调；研究、探索刑事自诉案件办理机制和特困群体在刑事案件中民事赔偿的救助途径。通过不断探索和总结，使刑事审判工作在创新思路上有开展，机制上有特点，方式上有突破。 （四）加强审判业务指导，不断提高刑事审判质量。县法院要充分运用法院系统案件质量评查活动平台，加强案件质量分析、总结和业
14、务指导。一是通过组织法官培训，引导法官善于从有利于罪犯的改造，有利于社会的和谐稳定出发，严格把握自由裁量权和量刑平衡的关系，做到宽严相济，不枉不纵。二是要严格遵守罪刑法定、程序法定、罪刑相适应、罪责自负和疑罪从无等原那么和司法理念，确保司法公正，力求办案法律效果与社会效果的有机统一。三是要提高法律文书质量，通过案件评查，加强案件、案卷质量问题的通报、分析、总结，提高法官对司法文书质量重要性的认识，逐步实现法律文书的标准化。四是要加强对基层法庭的指导，运用案件评查和工作检查，发现缺乏，及时催促整改，提高基层法庭自身建设、效劳群众和依法履职能力。五要运用案件评查结果，认真落实错案责任追究，真正实现有错必究，有错必改，不断提高刑事审判质量。 第8页 共8页
