1、国税征收管理分局局长竞聘报告 生命有限奉献无尽 站在庄严而又神圣的演讲台上，我想起法国著名作家罗曼x罗兰的一句名言：“与其不尝试而失败，不如尝试了再失败。不战而败等于运动场上的弃权。弃权是懦弱的行为，无论做任何事都要有报定失败也试试看的决心。 今天我正是怀着这一心态来参加竞争竞岗。我竞争的岗位是征收管理分局局长。 从认识上看，竞争上岗是大事所趋，人心所向 竞争上岗已成为国税部门人事制度改革的一个重要组成局部。（来自）社会主义市场经济就是竞争的经济，一个国家没有了竞争，这个国家将不会有生命力，将会被驱逐出世界民族之林；一个团体没有了竞争，将会成为一盘散沙，丧失战斗力；一个人没有了竞争，将会在当今
2、社会上找不到生存的立足之地，纵然他有父辈的荫禄，裙带关系的呵护，也只能一时不可能一世。因此，只有竞争，国民素质才能提高，社会才能进步，国家才能富强。国税部门也是一样，只有竞争，干部队伍才有战斗力，国税事业才能蒸蒸而上。（来自）竞争是提高战斗力的重要手段，已经进行的征管改革、人事制度改革、机构改革、计会改革充分证明，当改革每推进一步，干部职工的思维方式、现代税收的认知观念、就会更新一次，正在运行的ctais税收征管系统也是税收科技改革的结果。回想十年前的征管方式，一员进户各税统管，手工开票，人工扎帐，那个时期被引为自豪的“千言万语、千辛万苦、千家万户、千山万水来形容国税干部的辛勤工作，而现在只需
3、一张.ctais软盘就全部代替了过去十分烦琐的人工劳动，大大提高了效率，降低了征纳本钱。我经历了这种变化，目睹了改革的成果。在座的每一位和我一样为改革带来的巨大变化而由衷的惊叹，莫不为国税事业的美好前途而充满自豪。人事制度改革推行的竞争上岗、岗位轮换的，使传统的任命制、委任制、一任不变制等落前方式悄然离去。用以竞争论英雄，铁打的营盘流水的兵来形容今天的竞争上岗恰如其分。 “沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春，我衷心拥护竞争上岗，也不甘成为“沉舟和“病树，勇敢的参与竞争，经风雨、见世面、长知识、增才干。假设竞争上岗，将百尺竿头，更上一层楼；假设竞争下岗，我坚信：有志者，事竟成。破釜沉舟，百二秦关终属
4、楚。苦心人，天不负。卧薪尝胆，三千越甲可吞吴。平静对待得与失，来年再竞。 二、从工作的经历看，我有信心竞争这一岗位 一是按照干部“四化的要求本人根本符合条件。我今年38岁，本科学历，中共党员，先后在“北京大学、“湖北税校业务进修学习，现任全国税务系统文明单位半月分局局长、党支部书记。 二是不同岗位的锻炼，对税收工作的各个层面较为熟悉，成为税收工作中的行家里手。27岁担任XX县区税务局办公室主任，6年的办公室工作养成脑勤、口勤、手勤、腿勤的良好习惯，始终把握为基层、为机关、为领导效劳，使办公室真正成为了参谋中心、信息中心、效劳中心。 在文秘上，被聘为湖北税务研究、纳税人杂志社、XX县区委特邀通讯
5、员，XX县区首届新闻协会会员，先后有450余篇文章在地市以上杂志发表，亲自起草了300余篇税务系统人事、监察、征管、促产、三查等涉及政务、业务的综合性材料，树立了一批先进人物和典型经验，创办了“长坂国税内部刊物，连续4年主笔起草了全局的年度规划、总结、机关制度、考核方案。92年XX市局组织全市税务系统文秘人员现场通讯比赛中，通过宜昌日报、三峡大学等专家的评比，本人获得了一等奖。 在机关管理上，全局的会务、材料准备、市委政府的领导讲话发言等安排有条不紊。每年一次的干部春训，中层干部培训，一般干部的轮训，机关干职每周的学习，老干部的座谈、娱乐活动，市局的鱼场、猪场基地建设等工作能够让领导同志们满意
6、。 在管理上，办公室人员30多名，分管文秘、行政、财务、税校、宾馆、车辆、接待等工作，工作的内容五花八门，“天文地理无所不有。面对复杂的工作，本人没有退缩，连续3年将办公室带成全局的先进科室，我根据不同的工作性质，制定了办公室岗位责任制，扣分和奖惩制度，在经费管理上从节约一张纸抓起，掀起机关节约增收的活动。在接待上制定了来客人数、层次、陪客人员、餐厅地点、进餐通知单制度，此项推出后，当年的进餐费用由上年的51万元下降到38万元，职工食堂在提高质量的同时降低了本钱，职工以前自己负担的每月60元两餐降为30元。以前到食堂进餐的人数由缺乏50%上升到90%以上，职工称为民意食堂。同时在基地养鱼20亩
7、，年产达3万斤，养猪300头，年出拦率达80%，不仅职工自给有余，而且2个兄弟县市和上级单位也由我局供给，还对一些老红军、老八路、孤寡老人上门送上这些我们基地的产物。以勤养廉的事迹也被湖北日报刊登。 办公室工作的实践使自己的组织能力、协调能力、瞻前能力、沟通能力、效劳意思、全局观念、责任意思和主动精神有了本质的改变和提高。 93年机构分设后担任当阳国税征管科长，3年的业务科室经历，使我的理论知识打下了扎实的根本功，熟悉掌握了征管业务的实践经验。在征管改革初期，带着科室干职探索制定了全局征管改革方案，起草了40余篇征管业务规章制度，本人以征管改革为题在96年全局干职春训学习大会上，专题进行了半天
8、的讲课，受到干职好评。连续3年为配合全国的“三查，担任全局税收专项整顿小组组长，自己在合理部署抽调人员分工的同时，制定了检查人员“十不准，整顿检查“十清楚，以及“四边四清即边清理、边检查、边办证、边结案，户数根本情况清、定税缴税清、检查数据文书清、罚款税款入库清的方法，在省局简报上作为经验宣传。 虽然国税征管科分家后从零起步，原税务局征管科的所有资料、数据、文书以及硬件设施都由地税全部搬走，但我们通过深入基层逐家办公，在短短2023天里拿出了国税的纳税户清册，国税的文书资料，税务登记的换证，个体税收“三档九级定税方案等许多疑难工作，为机构分设后新的国税征管工作奠定了良好的根底。 三是基层一线的
9、锻炼，对我市国税的根本情况、征纳现状了如指掌。担任半月分局局长已近五年，积累了丰富的基层领导、队伍管理、征管手段等较为丰富的经验，协调关系、处理突发事件、化解矛盾的能力有目共睹。到任之初分局办公在胡场乡，分局的单位名称是半月，分局的党组织生活参加的是有财政、工商、地税等部门组成的一个慈化镇财贸党支部，而且3名党员6名积极分子分别在4个不同的支部参加生活，93年至我上任的97年的5年时间，分局没有一人入党，但是分局有4名同志已经递交申请书达2023年以上，国税的改革当时还不能赢得地方党政的理解，而收入利益的关系就更谈不上支持了，而半月分局因所处的地理位置、名称、关系等使得每个乡镇对此都有极大的意
10、见。几个乡镇从来没有和以前的两个分局签定任务超收奖，只要求分局完成任务，从来没有解决分局一分经费。虽然半月分局的创立任务、验收任务、接待任务十分繁重，市局从没倾斜，而分局离退休人员8名，占全局20名的40%，在这种巧妇难为无米之炊的窘况下，半月镇政府年终奖励先进纳税人，由政府发牌子，国地财三家出钱。除了半月分局外全市其他分局所在的乡镇或多或少都给了国税一定的奖励，而乡镇的奖励成为分局的主要经费来源，远远超过市局月人平150元的经费拨入。为了赢得乡镇的支持，本人经常请他们办公，为他们在经济建设、税收征管上出谋划策，征求他们在重点税源上征收管理的意见，讲解国税收入和乡镇财政的关系，通过几年的努力，
11、所在的几个乡镇都与分局签定了收入目标责任制，4个乡镇每年兑现分局近16万元，是市局的3倍。同时分局通过报告的形式解决了党组织多头不清的矛盾，成立了分局党支部，分局建立了一套党建制度。乡镇党政从过去只闻不问，现在既闻又问，4个地方党政都派出一名分管财贸的乡镇长长期协助分局抓征收。过去重地税轻国税的现象不复存在，而从半月分局的干部选上了胡场乡的人大代表，4年时间13名同志入党等现象来看，甚至超过了地税等其他职能部门。因此在处理地方党政关系上，本人过去的工作取得了较大的收获，也积累了很多经验。 不同岗位的锻炼，锤炼了自己特有的办事风格。从实干上、口才上、写作上、创新上、思维上、协调上、解决突发事件上
12、、管理上得到了进一步的提高和完善。形成了自己鲜明的个性，养成党性第一、事业第一、原那么第一、人格第一的品质，议事待人民主公正、办事作风雷厉风行、淡薄名利、不畏权势、敢于直言、追求完美、瞻前思维、与人为善、性情豪爽、困难面前意志坚强、积极进取的性格，具备了总揽全局、独挡一面的工作能力。 。 三、从取得的成绩看，我有能力胜任这一岗位 98年我通过参加竞争上岗，担任了半月分局局长，刚上任就面对半月、慈化两个分局合并。96年原半月分局刚为成全国文明分局，出了“半月的牌子没变，组建后新的半月分局办公地点变了，人员结构变了，工作范围变了，所有的工作要从零抓起。首要的任务就是保住半月分局全国先进的荣誉，使合
13、并后的新分局名符其实。 收入任务上，98年分局的税源发生了严重滑坡，分局税源共减少300多万元，占97年分局实际入库1500万元的20%，仅三家企业就减少税源120多万元。90%的企业关门停产，个体户纷纷外迁停业，5个乡镇的经济倒退到80年代初期的水平，在全市所有分局中下滑最大。面对收入任务的连年增长，创立工作的要求越来越高，税源的极度枯竭，人员素质参差不齐的严峻形势，我当时没有退路，只能放手一搏，破釜沉舟。上任五年，分局年年率先完成任务，仅个体税收在其它单位停止不前甚至倒退的情况下，惟有半月分局由五年前的60多万元到达去年的561万元，增加501万元，增长9.4倍，增幅全市第一，由过去全局第
14、三位跃居第一位，仅个体税收就相当与王店、庙前两个分局的总收入之合，而五年前半月分局的个体收入只有这两分局的一半。 在机制建设上，推出了“明星岗、危机岗，每天将干职的考核按征管质量、收入任务、考勤考纪张榜公布，硬指标量化，软指标时间化、倒扣分，每天排知名次，每月双百分考核，将股室第一名、个人第一名列入明星岗，发给股室20230元个人50元奖励，最后一名进入危机岗，扣掉当月奖金，连续3个月进入危机岗的直接下岗学习，6个月仍不能上岗的退回市局，请示市局重新分工。而年终先进、优秀的评比，参照明星危机两岗获得的次数，直接将每月的干职分数汇总，不搞背靠背、不搞领导画圈等形式，谁是优秀先进，谁是末尾淘汰一目
15、了然。 在征管改革上，大力推行集中征收、重点稽查、微机控管的模式，坚持以质量为核心的五率考核制度，率先探索了农村“银税一体化，预储代征二合一、邮寄申报、纳税人直接到银行申报缴税、加油站铅封管理等三个模式一条经验，为县域征管改革后的遥远征收积累了经验，并在全市推广.。我本人亲自撰写了涉及人事改革、队伍建设、农村国税的申报、征管改革的难点等11篇调研报告，在税务研究、湖北财税等省级刊物上发表。7次被全国有关社团邀请到会参加学术讨论，最近，省局在信息简报上，编发了半月分局率先探索的邮寄申报典型经验。2022年在省市首届征管质量考核中，在宜昌20230多个湖北2022多个分局中分别获得XX市第一、XX
16、省第二的优异成绩，为XX市唯一的全省征管质量十佳达标先进单位。 队伍建设上，干职素质发生了质的飞跃。几年来，非党员全部向党组织递交了入党申请书，党员由五年前的5人开展到14人，由过去的25%上升到70%，大专学历由3人增加到17人，由过去的15%上升到85%，两个比例均为XX市第一。在文明创立上，分局连续四年获得年度考核总分第一，连年获得全局红旗单位，连续三年获得全省青年文明号，被XX市局授予首批“三优机关，两年被市财委授予先进党支部，今年四月作为唯一的基层分局出席了XX市国税系党建经验交流会，并作了专题报告，XX市团委、XX市国税局联合发出了向半月分局学习的号召。分局先后16人次被各级政府和税务系统评为各类先进工作者，1人中选为全市国税系统唯
