1、推进机关党支部标准化建设工作情况调研报告推进机关党支部标准化建设工作情况调研报告机关党支部是机关党建的全部工作和战斗力的根底。近年来，随着改革开放的深入推进，一些基层党组织受市场经济、物质观念冲击和影响，特别是一些党组织带头人出现重经济轻党建思想，党内政治生活流于形式，党组织战斗堡垒作用发挥缺乏，政治功能有所减弱，效劳功能也随之弱化。xx县地税局着眼提高机关党建工作标准化建设水平，密切联系工作实际，努力实现党建工作的科学化、制度化、常态化，更好地发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。如何在新形势下提升机关党支部的创造力、凝聚力和战斗力，效劳于科学开展，是机关党建工作研究探讨的重要课题。一、
2、推进机关党支部标准化建设，发挥党支部政治功能的重要意义（一）增强基层党组织的政治功能和效劳功能，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用是贯彻落实党章党规要求的现实表现。中国共产党党章明确规定:“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的根底，党的根本宗旨是全心全意为人民效劳，基层党组织作为党在基层的一级组织机构，是党直接联系群众的末梢神经，是党和国家路线方针政策的最终执行者，是党的各种惠民政策的落实者，其工作态度直接影响着党在人民群众中的形象，因此必须增强基层党组织的政治功能和效劳功能。（二）增强基层党组织的政治功能和效劳功能，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用是推动全面从严治党
3、向基层延伸的现实需要。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央关于从严管党治党提出了系列重要论述，中组部提出要大力加强基层党组织建设，认真开展“两学一做学习教育，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。目前全党正在开展的“两学一做学习教育，就是为了推动全面从严治党向基层延伸，让基层党组织充分发挥好战斗堡垒作用，让党员干部切实发挥好先锋模范作用，进而更好地效劳改革、效劳开展、效劳民生、效劳群众。（三）增强基层党组织的政治功能和效劳功能，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用是实现全面建成小康社会的内在需要。党的十八届五中全会指出：“加强党的各级组织建设，强化基层党组织整体功能，发挥战斗堡垒
4、作用和党员先锋模范作用，鼓励广阔干部开拓进取、攻坚克难，更好带着群众全面建成小康社会。基层党组织战斗堡垒作用发挥的如何直接影响到全面建成小康能否顺利实现。因此，要按照“强化基层党组织整体功能的要求，切实创新和加强党的基层组织建设，着力增强基层党组织的政治功能和效劳功能，充分发挥基层党组织在全面建成小康社会中的战斗堡垒作用。二、增强基层党组织的政治功能和效劳功能的具体实践发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，就是要让基层党组织和党员干部在贯彻落实五大开展理念、“四个全面战略、脱贫攻坚等中央的决策部署中，讲责任、讲担当、讲奉献，带着身边群众创新、创业，始终保持干事创业、开拓进取的精气神。（
5、一）抓好班子，为基层党组织提供坚强的组织领导。xx县xx局党支部x个，党小组x个。为切实抓好基层党组织班子建设，xx县xx局进一步明确推选导向，说明代表候选人资格条件，并通过及时调整班子成员、培养后备干部等形式，切实为基层党组织选优配强领导班子。依托党的群众路线教育实践活动、“三严三实、“两学一做学习教育等工作，进一步严肃党内政治生活，强化规矩意识和纪律意识，使基层党组织得到有效标准。同时借助市局开展党组书记抓党建工程、党组织书记任期承诺等有效做法，激发了基层党组织想事、干事的积极性，为党组织书记抓好班子、带好队伍提供保证。（二）带好队伍，为基层党组织打造过硬的党员队伍。xx县xx局党支部共有
6、党员40人，为强化党员队伍的教育管理，该局结合“两学一做学习教育，搭建了以传统授课与“互联网+相结合的党员教育平台，引导党员利用网络、 、微信易信、远程教育等媒体开展学习，建立干部在线学习教育学时制度。突出学习教育标准化，健全党员学习教育培训制度。以党组中心组理论学习为龙头，以党支部为单位定期组织党员集中学习，党支部每月开展1次集体学习，每季度进行1次集中讨论交流，倡导每日读书1小时、每月读1本书活动。举办党风廉政教育、普法教育、形势教育等培训班，确保党员每年参加教育培训时间不少于96学时。同时，探索“互联网+党建工作，充分使用广西地税党建e家网、党建微信工作平台、信息系统导航，积极构建以门户
7、网站为主体、微信平台为补充、线下实体为支撑的党员教育、管理、效劳新模式。（三）完善制度，为基层党组织建立长期的约束标准。针对基层党建“责任不清晰、管理不到位、执行不标准的问题，该局探索建立了“责任清单促落实、“负面清单促整改、“备案清单促标准的党建工作格局。一是履行党建“责任清单，结合地税工作实际，建立了涵盖138项具体任务的“基层党建标准化建设责任清单，逐项对党委书记、班子成员、支部书记责任进行分解，分别明确“第一责任人与“直接责任人，做到标准化建设“人人肩上有任务，并把“清单兑现情况作为年度考核、岗位调整的重要依据。二是销号党建“负面清单，建立负面账单考评机制，通过召开座谈会、深入基层开展
8、调研、征集党代表提案等方式，搜集整理各层面党员群众对基层党组织的意见、建议，按照贴合实际、操作性强、有针对性的原那么，共性问题由县局人事股统一布置、统一推进，个性问题精心设计成“负面清单，各级党员同志“照单领任务，并将任务分配到人、规定时限、作承诺，一项一项整改，一件一件落实（四）优化效劳，为基层党组织奠定坚实的党建根底。一是突出组织建设标准化。以“两学一做为契机，对全县地税系统各级机构的党组织设置进行清理标准，通过清理标准，摸清和掌握了基层党组织机构情况；建立健全基层党支部班子的轮岗、交流等制度，加强党支部班子自身建设，通过岗位锻炼、培训教育、交流轮岗等方式，加强党务干部培养；二是突出组织生
9、活标准化。严格落实“三会一课制度、“一报告两评议制度，标准党内组织生活。认真落实组织生活会、民主生活会、领导干部双重组织生活会、民主评议党员等制度。三是突出党内监督标准化。标准党员干部从政行为。以中国共产党廉洁自律准那么、中央八项规定精神等为重点内容，定期开展党性党风党纪和廉洁从政教育；严格落实“两个责任，制定关于落实党风廉政建设主体责任和纪检监察监督责任的实施意见，明确党组班子、党组书记、分管领导三类责任主体所承担主体责任12项核心内容和4项保障措施、监督主体所承担监督责任7项核心内容和5项保障措施；建立畅通民主监督渠道制度，保障党员的民主权利，落实党员的知情权、参与权、选择权和监督权，畅通
10、党员民主诉求渠道和表达方式。（五）建好场所，为基层党组织营造良好的工作气氛。突出保障运行标准化。按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有资料、有制度的“六有标准，建设党组织活动阵地。坚持“走在前、作表率的机关党建工作理念，以创立创新型、开展型、效劳型、学习型党组织为抓手，以精准党建引领品牌创立、便民效劳、机关开展，打造“四有三化两抓手的xx地税机关党建模式，提升党建工作科学化水平，为全力推动县委、县政府重大工作部署、重大工作决策在机关贯彻落实提供坚强的组织保证。“四有即：加大经费投入力度，确保“有钱办事；建好用好活动阵地，确保“有场议事；选好配强党务力量，确保“有人干事；完善制度建设机制，确保“
11、有章理事。“三化即：以志愿化走进社区效劳城市，提升城区功能；以对子化走进农村效劳民生，提升干部形象；以工程化走进企业效劳生产，提升行政效能。“两抓手即：打造一个党建文化阵地和落实一张党建责任清单。三、推进党支部标准化建设实践中的几点启示（一）必须强化大局意识，以科学理论为指导，表达与时俱进。基层党组织要强化大局意识，增强同党中央保持高度一致的思想自觉、政治自觉和行动自觉，不折不扣地贯彻党的理论和路线方针政策，当下，国际国内形势发生深刻变化，基层党组织要扎实围绕维护社会安定团结，一心一意谋事谋业，完成全面建成小康社会这一中国梦的首要目标，继而完成第二个百年奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦。
12、基层党组织和党员领导干部要率先自知自觉并率先垂范，牢固树立“大局意识，提升定力、掌握本领，提高战略思维能力和综合决策能力，切实做到顾全大局。同时要发挥党的组织优势，把各条战线、各个领域的广阔党员组织起来，充分发挥先锋模范作用，教育引导广阔党员始终在思想上、行动上与党中央保持高度一致，敢于担当，乐于奉献，扎根基层，把党员的先进性落实落细在每一个工作岗位上，以实际行动牢固树立和维护“大局意识，切实做到服从大局；基层党组织要发挥党的政治优势，扎实做好思想政治工作，更好地组织群众、发动群众、教育群众、引导群众，切实铭记遵循 “大局意识这一根本理念、根本认识，把党的正确主张变为群众的自觉行动，甚至是大家
13、共同的一种义务。（二）必须强化效劳意识，以崇尚实干为指导，表达科学开展。党的根基在人民，党同人民群众的关系问题，关系到党的兴旺兴旺和生死存亡。基层党组织处在一线，广泛分布在党员和群众中间，联系群众、效劳群众的任务更直接、更具体。基层党组织要经常了解群众对党员、党的工作的意见，维护群众的正当权利和利益。要自觉践行党的根本宗旨，强化效劳优先、真心为民的意识，寓管理于效劳之中，把党务当作业务来抓，实现领导到效劳的转变。更加重视和关心基层，工作重心下移，工作力量下沉，主动回应群众的呼声和意愿，做工作、办事情，要多听群众的意见，充分表达群众的意志、利益和要求，真正把党和政府的实事好事办在群众的心坎上。要
14、与群众保持经常直接的联系，了解群众在想什么、盼什么、希望党组织做什么。要改进工作方法，转变效劳作风，牢固树立“群众利益无小事的理念，从大处着眼，从小处入手，从群众最关心、最迫切的事情抓起，妥善解决群众生产生活中的实际困难。更加注重党组织系统自身联动、与政府组织和群团力量联动、与社会各方力量联动，构建纵向互通、横向互动的工作体系，形成建设基层效劳型党组织强大的工作合力。（三）必须强化责任意识，以联系实际为指导，表达实事求是。基层党组织是完成党的任务的力量支撑，党的路线方针政策最终要靠基层党组织贯彻落实到基层。基层党组织要积极宣传和坚决执行党的路线方针政策，宣传和执行党中央、上级党组织和本级党组织的决议，充分发挥党员的先锋模范作用，切实完本钱单位所担负的任务。基层党组织要不断适应形势开展变化对自身状况作出优化调整，更好发挥推动开展、效劳群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为党的各项任务在基层落实提供组织保证。在全面深化改革中，许多改革举措直接关系群众的切身利益。基层党组织要教育引导党员、干部和群众理解改革、支持改革、参与改革，积极投身改革事业，为推进改革奉献力量。要适应改革新要求，提高自身治理能力，做好宣传引导、解疑释惑、化解矛盾等工作，集聚正能量，消解负能量，把党的组织优势转化为治理效劳优势，确保改革任务落实。
