1、市国民经济和社会开展年度工作报告 各位代表: 我受市政府委托,向大会作xx市2023年国民经济和社会开展方案执行情况与2023年国民经济和社会开展方案(草案)的报告,请予审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2023年方案执行情况 2023年,面对复杂的国内外经济形势,全市各级各部门紧紧围绕“转型升级、跨越赶超、建设幸福石家庄总目标,深入实施中东西三大区域协调开展和工业强市战略,着力稳增长、控物价、调结构、抓创新、惠民生、促和谐,全市经济社会保持了平稳健康开展。 经济总量稳步提升,三次产业全面开展。全年地区生产总值完成4500.2亿元,同比增长2023.4%,高于方案0.9个百分点
2、。其中,第一产业增加值完成452.2亿元,同比增长3.6%;第二产业增加值完成2240.7亿元,同比增长12%;第三产业增加值完成182023.3亿元,同比增长2023%,高于方案1个百分点。农业生产再获丰收,粮食总产到达532.1万吨,实现了“九连丰;肉、蛋、奶、蔬菜产量分别达77.3万吨、20236.4万吨、120.6万吨、1255.4万吨,同比分别增长1.4、0.1、1.5、2.7%。工业经济稳定开展,规模以上工业增加值完成1800.2亿元,同比增长13.5%,高于方案0.5个百分点;利润完成558.6亿元,同比增长15.6%,高于方案2.6个百分点;高新技术产业增加值完成340亿元,同
3、比增长25%,与方案持平。效劳业保持健康开展,重点推进的商贸、物流工程已有20个竣工投用,南部综合物流和正定商贸物流产业聚集区列入省级序列,总部经济、效劳外包、动漫设计等新兴效劳业稳步开展,效劳业整体水平得到提升。 工程建设加快推进,投资保持较快增长。重点工程加快推进,171项省市重点工程完成投资1214亿元,占年度方案投资的130.9%,可口可乐、科林智能电网设备等20230个工程开工建设,格力家用空调、欣意电缆等30个工程竣工投产。央企工程加快推进,与中石化等31家央企合作工程64项,已有18项竣工投产,2023年新对接的19个工程,已有4个工程开工建设。根底设施建设加快推进,西柏坡高速全
4、线通车,京石武高铁、新客站投入运营,城市轨道交通开工建设;洨河治理工程全面铺开,滹沱河综合一期根本完工;新建天然气“县县通管道150公里,入市干线建成投用。工程建设提质增速,确保了投资保持较快增长,全市固定资产投资完成3673.3亿元,同比增长21.4%,高于方案2.4个百分点。 财政收入稳定增长,金融市场运行平稳。全部财政收入完成573.2亿元,同比增长17.2%,高于方案3.2个百分点,其中公共财政预算收入完成272.3亿元,同比增长23.1%,高于方案8.1个百分点,全部财政收入占gdp比重到达12.7%,高于方案0.1个百分点,收入质量进一步提高。金融实现平稳运行,全市金融机构贷款余额
5、3995.1亿元,比年初增加360.6亿元;存款余额7640.7亿元,比年初增加925.5亿元。 市场消费态势平稳,物价涨幅得到控制。全市社会消费品零售总额完成1894.8亿元,同比增长15.6%,高于方案0.6个百分点,其中城镇完成1481.9亿元,同比增长15.9%;乡村完成412.9亿元,同比增长14.3%。“夜经济繁荣活泼,97家重点延时企业夜间销售22.3亿元,同比增长28.1%。物价涨幅回落明显,全年居民消费价格总指数为20232.8,涨幅较上年同期回落2.9个百分点,低于控制目标1.2个百分点。 重点改革不断深化,对外开放继续扩大。医药卫生体制改革取得突破,“县级公立医院综合改革
6、试点顺利推进,农村基层卫生机构新机制运行平稳,新设60所城市社区卫生效劳机构,城镇职工和城镇居民根本医疗保险参保率、新型农村合作医疗参合率分别到达97.1%、96.1%、97.4%,均超额完成方案目标。企事业单位改革稳步推进,饮食公司等4家国有企业完成改制,市铁丝厂、五金公司2家集体企业完成改制,72家事业单位列入改制方案,“城中村已有80个完成改制。对外合作进一步增强,通过参加香港投洽会、廊坊经洽会、厦门投洽会等一系列经贸活动,签订外资合作协议27项,协议外资13.8亿美元;签订内资合作协议317项,合同引资895.8亿元。全年实际利用外资8.8亿美元,同比增长8.9%,低于方案1.1个百分
7、点;引进市外资金695.2亿元,同比增长39%,高于方案24个百分点。 人民生活持续改善,经济社会和谐开展。城市居民人均可支配收入完成23038元,同比增长12.2%,高于方案1.2个百分点;农村居民人均纯收入完成8993元,同比增长15%,高于方案4个百分点。高中阶段毛入学率到达90%,城镇新增就业2023.7万人,城镇登记失业率控制在3.76%,城镇参加根本养老保险人数174.5万人, 3.69万套保障房全部开工建设,城镇住房保障覆盖率到达15.8%,新增农村饮水平安人口60万人,每万元工业增加值用水量20.2023立方米,均完成或超额完成方案目标。每万元生产总值能耗、化学需氧量排放量、二
8、氧化硫排放量、氨氮排放量、氮氧化物排放量分别降低6.2%、2.2%、3.5%、3.1%、1.5%,均到达省控目标。科教文卫体等各项社会事业全面进步,民生幸福十大工程、20件实事全面完成,食品药品平安、生产平安状况持续好转。 2023年,受国际经济持续低迷以及国内市场需求减弱影响,全国、全省经济普遍回调,其影响程度是近几年少有的。在此背景下,我市主要经济指标增速虽然高于全国、全省平均水平,但也出现一定程度的回落,经济下行压力较大。 从三次产业看,第一产业保持稳定增长,粮食生产再获丰收。第二产业虽然缓中趋稳,但工业企业经营依然困难,企业生产节奏放缓、效益下滑,全市规模以上工业增加值增速从年初的15
9、.4%降至13.5%,较上年同期回落2.7个百分点,利润从年初的18.6%降至15.6%,较上年同期回落8.8个百分点。主要原因是:医药、装备制造、建材等主导行业下游需求持续减弱,导致产能过剩,企业限产、减产、亏损,化学药品原药、交流电动机、水泥产量同比分别下降24.2%、21.9%、18.6%,规模以上企业中亏损企业较上年增加11家,亏损额到达27.6亿元,同比增长9.8%。第三产业增长乏力,效劳业增加值增速低于地区生产总值增速0.4个百分点。主要原因是: 为促进小微企业和个体经营开展,营业税、增值税起征点大幅提高,核算效劳业增加值时,6大主要行业除金融业、批发零售业、住宿餐饮业略有提高,其
10、它3大行业出现不同程度回落,特别是房地产业、交通仓储邮政业回落明显,较上年同期分别降低了6和4.3个百分点,影响效劳业增加值增长1.4个百分点。 从三大拉动看,除固定资产投资保持了21.4%的较快增长外,外贸进出口大幅萎缩,全市外贸进出口总值同比下降8.7%,低于方案18.7个百分点,出口总值增长3.6%,低于方案5.4个百分点,仅拉动经济增长1.1个百分点。主要原因:一方面是占全市进口总值3/4的铁矿石进口额同比下降27.3%,导致全市进口大幅回落;另一方面是外需市场持续低迷,占我市出口市场近1/3的欧盟市场需求同比降低13.8%,我市出口产品本钱优势正在降低,订单流向了劳动力本钱较低的东南
11、亚国家,出口形势不容乐观。市场消费不振,扩大内需需要一个过程,政策措施在短时间内难以收到明显成效,全市社会消费品零售总额增速稳定在15.6%,拉动经济增长2.5个百分点。另外,我市产业结构调整进入攻坚期,环境容量制约开始显现,节能减排形势日趋严峻。上述问题,直接影响了我市经济加快开展,必须引起高度重视,在今后的工作中切实加以解决。 二、2023年经济和社会开展总体思路和主要目标 (一)总体思路。坚持以邓小平理论、“三个代表重要思想、科学开展观为指导,全面贯彻落实党的十八大、省第八次党代会、市第九次党代会精神,牢牢抓住新一轮开展机遇,积极融入首都经济圈,深入实施中东西三大区域协调开展战略,紧紧围
12、绕主题主线,深化改革开放,强化创新驱动,优化开展环境,改善生态环境,保障改善民生,维护社会稳定,促进新型工业化、新型城镇化、信息化和农业现代化同步开展,全力打造现代一流省会城市,加快转型升级、跨越赶超、建设幸福石家庄步伐,确保在全省率先全面建成小康社会。 (二)主要经济社会开展目标 预期性指标 1、地区生产总值增长2023%以上。 2、全部财政收入增长15%,其中公共财政预算收入增长18%。 3、固定资产投资增长20%。 4、规模以上工业增加值增长13%。 5、规模以上工业利润增长13.5。 6、社会消费品零售总额增长15以上。 7、实际利用外资9亿美元。 8、外贸进出口总值增长3%,其中出口
13、总值增长5。 9、居民消费价格指数控制在20234以内。 2023、城市居民人均可支配收入增长11%。 11、农村居民人均纯收入增长11%。 12、城镇登记失业率控制在4.5以内。 约束性指标 1、城镇参加根本养老保险人数178.3万人。 2、城镇职工根本医疗保险参保人数137万人。 3、城镇居民根本医疗保险参保人数134万人。 4、新型农村合作医疗参合率97%。 5、城镇保障性安居工程住房开工量3.8万套。 6、每万元生产总值能耗降低3.89%。 7、每万元工业增加值用水量19.7立方米。 三、2023年重点工作和主要措施 2023年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年,是实施“十二五规划
14、承前启后的关键一年,是为全面建成小康社会奠定坚实根底的重要一年。为圆满完成全年各工程标任务,重点做好以下七个方面工作。 (一)加大工程建设力度,努力扩大经济总量。一是强力推进工程建设。突出抓好125项省市重点工程,确保华药生物技术产业基地等71个工程开工建设,加快辛化搬迁升级等46个续建工程建设进度,力争石炼化百万吨轻烃综合利用等8个重大工程取得实质性进展。年内,确保中友机电等83个工程竣工投产。藁城、鹿泉、正定、栾城分别新建2个2023亿元以上工程,其它县(市)区分别新建2个5亿元以上工程,切实推动县域经济加快开展。二是强化工程谋划储藏。依托优势产业和龙头企业,谋划一批高新技术、高端效劳业、
15、农业产业化、央企合作工程,确保重点工程储藏库入库工程稳定在202300个以上。三是破解工程建设瓶颈制约。土地方面,优化工程结构和设计标准,加大跑办力度,积极争取更多的用地指标;鼓励开发荒地、废弃地,确保工程用地占补平衡;加快老旧企业改造,努力盘活土地资源;严控投资强度,鼓励企业建设复式厂房,提高土地利用率和单位面积产出率。资金方面,引导银行、担保机构和企业加强合作,推动金融部门扩大信贷规模,扶助企业上市融资、发行企业债券。四是做大做强园区经济。努力破解园区根底设施制约,将园区根底设施建设纳入全市“大根底设施建设统筹考虑,加大园区根底设施投入力度,高标准实现“七通一平;创新招商引资方式,招引国内外500强、央企等知名企业入驻园区,重点培育高XX县区、经济技术开发区等千亿元级园区;加快产业工程建设,重点抓好再生资源科技示范基地等64个续建工程建设,力促安瑞科气体二期等26个工程尽快开工,确保石炼化800万吨油品质量升级改造等26个工程早日竣工。 (二)加快产业结构调整,力促产业转型升级。一是着力增强创新驱动开展能力。促进以企业为主体的创新体系建设,全年新培育市级以上企业技术中心、工程(技术)研究中心和实验