1、水行政执法自查自纠报告 县水保行政执法工作以贯彻落实中央、省、市一系列水利改革开展政策、部署和赣南苏区振兴开展为契机，按照依法治国根本方略要求，全面履行职责，扎实推进依法治理水土。认真贯彻执行水法律法规，坚持依法办事，严格水行政执法行为，在水保法律法规宣传、水保监督执法“三权一方案等工作取得了一系列成果，为我县水利水保工作改革开展提供了有力支撑和保障。根据?关于印发关于对全县行政执法情况开展专项检查的工作方案的通知?文件要求，按照方案的检查内容，对我局水保执法工作进行了自查自纠。现将情况报告如下： 一、检查的主要内容 1、执法主体是否整合到位。根据?中华人民共和国水土保持法?和省实施?中华人民
2、共和国水土保持法?方法分别为第五条法律法规，本机关是法律法规授权的具有权管理水事事务职能的组织，其行政执法主体资格符合法律、法规的规定，具有水保执法主体资格，是县人民政府法定的水保行政机关。 2、执法的权限和责任是否明确。依据?行政许可法?、?行政处分法?、?行政复议法?、?水土保持法?、?河道管理条例?、?取水许可和水资源费征收管理方法?、?省河道管理条例?、省实施?水法?、?防洪法?水土保持法?方法等国家法律法规及地方法规设定的执法依据，我局水行政执法职权范围内的执法权限和责任明确，其内设股室职能权限、责任明确。 3、行政执法层级是否精简到位。根据县人民政府办公室?关于印发县水保局主要职责
3、内设机构和人员编制的通知?，未设置水保监督大队，现由水保综合股兼职，负责全县的水保行政执法工作，不存在多级重复执法。 4、行政执法程序是否完善。行政程序是指行政执法主体活动的程序，即行政执法主体实施行政执法行为所采取的步骤、方式、次序，是行政执法主体产生、变更或消灭有效行政执法行为所必须遵守的法律程序。我们能严格按照?行政许可法?、?行政处分法?、?行政复议法?、?行政诉讼法?及?水法?等法律法规规定，完善了行政执法程序，建立了公开透明、统一标准的执法程序。建立了内部监督机制，并严格按照水行政执法程序依法行政，防止和杜绝行政乱执法。 5、执法自由裁量权是否标准。为全面推进依法行政，标准水行政主
4、管部门公平、公正地行使行政处分自由裁量权，确保行政处分的合法性、合理性，保障公民、法人和其它组织的合法权益，对行政执法自由裁量权，按照?省水行政处分自由裁量权参照执行标准?执行。在行使行政裁量权时，遵循公平、公正、公开原那么，实现当事人的行为与法律责任相对应，坚决杜绝行政执法的随意性，平等对待行政管理相对人，树立公平、公正的行政执法形象。 6、行政执法责任制是否全面落实。根据?全国水土保持监督管理能力建设总体方案?，为进一步推进依法行政，我局依据?中华人民共和国水法?水保法?等水法律法规及省水利厅?省水行政执法责任制评议考核方法?、市水利局?关于全面推行行政执法责任制的实施意见?的规定和要求，
5、在水保监督管理能力建设察标准化建设、以“五完善、五到位、五标准、五健全为目标在原有相关制度的根底上，制定了?县水土保持监督管理能力建设考核实施方案?，成立了以局长为组长、分管副局长任副组长，各股室负责人为成员的领导小组。建立了案件审批、评议考核、错案追究、执法巡查等制度，主要制度上墙公布，并设立了举报 ，做到执法依据、执法权限，执法程序、收费标准“四公开。法律文书书写标准，材料齐全，适用法律正确，执法案卷、监督检查记录、证据材料、执法文书及时立卷归档。 二、存在的问题 1、没有水保监督大队人员编制，执法力量薄弱、经费缺乏。执法人员、装备长期得不到落实，存在执法相对“滞后现象。 2、执法措施、处分手段缺乏，多限于责令停止违法行为、罚款、撤消许可证等方式。管理相对人多为农民或社会人员，成分复杂、文化偏少、素质偏低、水保意识淡薄，面对执法人员通常采取避而不见或不予理睬的态度拒不配合，执法难度大，耗时多。 4
