1、政府工作年度报告 各位代表： 现在，我代表区人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、年工作回忆 过去的一年是极不平凡的一年。面对国际金融危机的严重冲击，面对国内严重自然灾害的不利影响，我们在市委、市政府和区委的正确领导下，在全区人民和各有关方面的大力支持下，坚持以邓小平理论和“重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，振奋精神，扎实工作，完成了区十四届人大三次会议通过的目标任务。全年预计实现生产总值715亿元，增长近10%，第三产业增加值比重从年的76.5%提高到77.5%。完成财政总收入202.4亿元，增长21.9%，其中区级财政收入73.3亿元
2、，增长14.5%。以世博配套工程为重点的XX县区建设顺利推进，市容环境管理有效加强。10方面36项民生工程和12方面政府实事工程根本完成。全面开展“规划中期评估，制定并实施区迎世博600天行动方案纲要及市容环境建设和管理、窗口效劳、精神文明建设和社会发动三个专项方案，为深入实施“规划、积极筹办世博会奠定了扎实根底。 一区域经济保持平稳较快开展。着力转变经济开展方式，加快产业结构优化升级，区域综合经济实力进一步增强。现代效劳业加快由“先导向“主导转变。按照“1+6行业开展框架，注重发挥信息、专业、金融、科技研发等主要行业的支撑作用，积极推进生命健康、旅游会展、教育培训等其他效劳业的开展。现代效劳
3、业实现营业收入700.2亿元，增长23.9%，实现税收占全区税收总量的35.4%。楼宇经济效益进一步提高。商务楼宇每平方米产生税收1668元，比上年增加450余元，税收超亿元商务楼宇到达11幢。先进制造业、商贸业稳中有升，房地产业总体仍处于低迷状态。特别是年下半年以来，面对严峻复杂的经济形势，区政府认真贯彻落实中央和市委、市政府各项重大举措，及时制定关于投资工程管理的实施细那么和开展总部经济及支持中小企业融资的政策措施，切实帮助企业克服困难，加快启动一批重点工程工程和民生工程，全力保持经济的平稳较快开展。各街道、镇积极做好安商、兴商工作，促进区域经济开展的效劳功能进一步增强。持续推进节能减排工
4、作。建立能耗统计监测跟踪体系，设立节能减排专项资金2022万元。完成既有建筑节能改造24万平方米，新增节能技改工程22个。区域创新体系建设深入推进。设立科技创业投资引导基金，制定中小科技企业上市扶持政策。已累计培育科技小巨人企业62家，支持自主创新产业化工程84个。加强与开发区、中科院分院、中国电信公司等合作，一批市区联动、区企联开工程加快实施。开发区“宝石园、w16地块等招商工作全面展开，w19地块建设加快推进。医药临床研究中心启开工程建设和实体运行，葛兰素史克公司全球研发中心已根本明确落户意向。建业里成片历史建筑保护性修缮、淮海中路3号地块等工程开工建设。 二XX县区建设和管理有效推进。规
5、划的引领作用进一步加强。编制完成黄浦江沿岸南延伸段c单元控详规划，长桥、斜土社区和开发区控详规划通过审批，根本实现社区控详规划全覆盖。世博配套工程建设扎实推进。“七路二隧根本完成动迁并全面开工，滨江公共开放空间启动建设。轨道交通9号线宜山路站试通车，11号、12号线15个站点前期工作启动。市政根底设施建设有序推进。吴中泵站、宛平电站等工程完成前期动迁，龙川北路、漕东支路等排堵保畅工程稳步实施。旧区改造和旧住房综合改造按方案推进。制定实施旧区改造三年行动方案，启动旧改地块15块，全年动迁居民4100户。完成旧住房平改坡综合改造110万平方米、旧住房综合整治30万平方米、旧住房成套改造1.9万平方
6、米、家庭卫生设施改造1600户。落实130万平方米保障性住房建设方案。XX县区管理能级进一步提升，实现市容环境示范区、标准区、达标区“三类区域全覆盖。大力开展户外广告和交通文明综合整治，徐家汇、体育场、南站等重点地区市容景观进一步改善，交通秩序不断优化。确定32条边界道路和重点道路，对群众反映强烈的跨门营业、乱设摊等问题进行综合整治。对30条背街弄堂实施环境改造，在湖南街道探索开展“弄管会管理方法。历史文化风貌区和优秀历史建筑保护工作积极推进，重点开展武康路历史风貌区整治。华泾地区城市化进程步伐加快。完成第一次全国污染源普查工作和第三轮环保三年行动方案，创立成为“扬尘污染控制区。加强生态专项工
7、程建设，全年新辟公共绿地45公顷。启动“效劳世博、共创文明南站志愿者活动基地迎世博志愿行动，深入开展“文明礼仪大家学，有礼有序在等主题实践活动，XX县区文明程度进一步提升。加强效劳标准、上岗业务等培训，商业、旅游、交通等窗口效劳水平不断提高。 三改革和对外开放、对内合作交流进一步扩大。深化国有资产管理体制改革。按照经营性国有资产集中管理的原那么，进一步理顺归口管理体制，促进国有资产向导向性产业的集聚开展。加强国资工程预算管理和经营绩效评估，制定实施国资工程绩效评估管理方法及国资经营收益收缴和支出管理方法，国有经营性资产运作更加标准，国有资产保值增值率到达112%。发挥国资在产业开展、土地储藏、
8、科技创新等方面的引领作用。全年投入资金12.3亿元，参与枫林生命科学园区、普天科技园、滨江开发等重点工程建设。实施投资工程管理改革，明确了对企业投资工程核准备案管理和对政府投资工程审批管理的实施细那么，投资管理效率进一步提高。非公有制经济快速开展。全区共有私营企业1.66万户、三资企业含分支机构3545户，完成税收107.2亿元，增长40.7%。招商引资工作取得积极成效。新批设立美国联合技术、日本富士电机等总部企业5家，吸收合同外资7亿美元，吸引内资66亿元。不断拓展国内外友好合作交流，先后与XX省XX县区、辽宁XX市等签订友好协议，与韩国釜山市XX县区签订友好交流协议。继续加强对西藏日喀那么
9、、新疆阿克苏、云南红河州等对口支援工作。区域开展环境进一步优化。大力推进电子商务和社区信息化开展，徐家汇地区实现无线网络全覆盖。深入实施区质量工作三年行动方案年，积极开展产品质量、食品平安专项整治和“迎奥运、保平安集中执法行动，市场经济秩序不断标准。 四各项社会事业取得新进展。积极促进教育的全面开展。切实加大公共财政对教育优先开展的支持力度，进一步提高生均公用经费，加强师资队伍和教育设施等软硬件建设。建成13个街道、镇育儿指导中心，优化学前教育资源布局。继续推进义务教育均衡开展和高中内涵建设，全面实施“教师开展达标校建设。完善职业教育实训中心功能。创立成为全国社区教育示范区。中国中学高中部、华
10、泾小学等一批教育设施工程竣工。公共卫生体系建设稳步推进。全面推进区公共卫生体系建设三年行动方案-年，针对“手足口病、“三聚氰胺问题奶粉等公共卫生突发事件，进一步加强了食品药品监管、卫生防治等工作，保障了群众生命健康平安。文化体育事业开展更加贴近基层、贴近群众。制定并启动区居村委综合文化活动室建设三年行动方案-2023年，根本形成“区街道镇居村委公共文化效劳三级网络，实现市、区和街道、镇图书馆“借阅一卡通。全年共开展各类文化活动6400余场。龙华庙会等三个工程被公布为国家级第二批非物质文化遗产工程。完成游泳馆改扩建工程，新建1个公共运动场和7个健身点，组织举办年衡山路国际时尚飞镖赛等活动。召开区
11、体育工作会议，制定并实施区体育事业开展三年行动方案2023年。科普等各项社会事业协调推进。完成全国科普示范XX县区复查评估工作。区档案馆被评为国家二级先进档案馆。创立全国残疾人工作示范城市相关工作全面启动。区海联会第五届理事会顺利换届，台侨资企业参与经济开展的作用进一步发挥。区红十字会加强卫生救护培训和防病知识宣传，完成初级急救培训2万余人。徐家汇天主堂、基督教国际礼拜堂、龙华寺被评为市级文明宗教活动场所。“五五普法、人口计生、双拥、妇女儿童、民族、对台、侨务、民防、兵役以及健康XX县区建设等工作取得新进步。 五民生保障和平安建设进一步加强。制定完善促进就业政策，进一步加大对就业困难群体的援助
12、力度和对自主创业的扶持力度。全年新增就业岗位6.49万个，城镇登记失业率控制在4.3%以内，完成职业技能培训3.15万人次。依法开展劳动仲裁，严格实行工资收入行政函告制度和劳动合同制度。社会保障体系不断健全。全区13个街道、镇建成社会救助“一口上下信息系统，共发放最低生活保障、医疗救助等各类保障救助金1.6亿元。稳步推进公房和售后房小区物业效劳标准化管理试点，住宅小区综合管理不断深化，直管公房的物业管理满意度有明显提高。认真落实廉租住房政策，新增享受廉租政策家庭655户，并在全市率先开展实物配租试点。社区“三个中心建设深入推进。社区事务受理效劳中心实现“一口受理，机构设置、人员管理、受理工程等
13、根本统一；社区卫生效劳中心预防接种和儿保门诊标准化建设全覆盖；社区文化活动中心的运作管理进一步完善。加强居委会标准化建设，完善社区代表会议等制度，基层民主自治能力不断提高。养老效劳工作继续加强。全年为1.77万名老人提供了居家养老效劳，建成10个老年人日间效劳中心和20个老年人助餐效劳点，新增养老床位500张。文明XX县区建设有序开展。创立成市级文明社区10个、市级文明镇1个，湖南、徐家汇、田林、康健街道创立为市和谐示范街道。平安建设取得阶段性成果。创立2023年度全国平安建设先进区工作已通过考核验收，10项平安建设实事工程全部完成。深入推进领导干部集中接访下访活动，积极开展突出社会矛盾、突出
14、治安问题排查及重信重访专项治理，注重发挥人民调解作用，妥善化解了一批事关民生的疑难信访矛盾。公安“三基建设得到加强，梅陇消防中队驻地投入使用。完成区人口综合效劳和管理工作机构调整。切实加强平安生产监管、应急管理等各项工作，全区公共平安形势总体平稳。 六奥运会综合保障工作圆满完成。是北京奥运会足球赛赛区所在XX县区。围绕“平安奥运目标，区委、区政府成立了奥运足球赛工作领导小组，加强组织保障，广泛发动，周密部署，顺利完成了奥运火炬段传递、12场足球赛事综合保障任务，为举办一届有特色、高水平的奥运会作出了积极奉献。籍运发动在本届奥运会、残奥会上奋勇拼搏，展现了风采，取得了佳绩。公安分局被中央授予“北
15、京奥运会、残奥会先进集体荣誉称号。在参与奥运足球赛综合保障工作中，我们以体育场为中心，以平安保卫、环境整治、赛事组织等为重点，落实赛场、接待宾馆等重点区域安保和交通、消防等配套措施，组织公务员和志愿者开展轨道交通和公交站点平安值班，保障了赛场周边交通秩序和平安稳定。开展奥运百日市容环境综合整治行动，加强食品平安专项检查，确保了赛事期间的环境整洁和食品卫生平安。积极实施“奥林匹克教育方案，通过文化广场、公益劳动和残疾人体育活动等多种形式，传播和弘扬了奥运文化、奥运精神，营造了关爱残疾人、支持残疾人事业的良好气氛。 七全力以赴参与支援抗震救灾和灾后重建工作。四川汶川特大地震发生后，全区人民第一时间
16、行动起来，急灾区之所急，踊跃捐款捐物支援灾区，形成了“一方有难、八方支援的良好社会气氛。全区共募集资金1.2亿元，并对友好城市绵阳灾区定向捐赠1330万元。在救灾援助工作中，我们按照市政府的统一部署，派遣消防官兵、卫生防疫和医务人员、心理危机干预志愿者等赶赴灾区抢险救灾，积极筹集运送医疗用品、帐篷等抗震救灾物资。全力参与对口支援都江堰灾后重建工作。投入各类资金6000多万元，援建都江堰灌口镇北区中学、北街小学等工程4个。派遣公安干警、医疗队伍和优秀教师赴川参加援建，接收120名灾区学生来区入学并免除全部学杂费用。此外，年初我国南方遭受了严重低温雨雪冰冻灾害，区有关部门和街道、镇以南站为重点，参与做好交通秩序管理，加强旅客临时安置、生活物资保障等工作，确保了南站春运任务的顺利完成。积极做好区内的防低温雨雪冰冻工作，维护了正常的社会生活秩
