1、民政领导班子科学开展观的分析检查报告 按照县委学习实践科学开展观活动的要求，县民政局领导班子在分析检查阶段中，多形式、多渠道广泛征求意见，从各种渠道收集意见和建议32条(梳理后共有10条)。本次检查分析重点围绕三个方面：一是民政部门在学习实践科学开展观中的成效、收获、经验、启示和存在问题;二是民政事业科学开展、和谐开展中的新情况、新问题及制约因素;三是民政干部在党风党纪作风等方面存在的突出问题。局领导对查找的问题高度重视，局长专题召开局领导班子会议，围绕查找出来的问题，进行认真梳理、分析，查找根源，形成了下一步贯彻落实和整改完善的初步思路和工作措施。现将局领导班子学习实践科学开展观分析检查情况
2、报告如下： 一、对科学开展观的理解和认识 通过学习、思考和实践，我局深刻认识到学习实践科学开展观活动的重大意义和极端重要性，并达成如下共识： (一)科学开展观为指导民政工作提供了强大思想武器 科学开展观是指导开展的世界观和方法论的集中体现，第一要义是开展，核心是以人为本，根本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。科学开展观落到实际工作中就是保障民生、改善民生和开展民生。民政的本义是“为民行政，突出体现了以民为中心的特点。民政部门联系的社会成员广泛，扶助的困难群体集中，与人们的利益关系密切，民政工作的根本主线是维护民利、解决民生、落实民权，宗旨是“以民为本、为民解困、为民效劳。可以说，民政工
3、作与科学开展观直接相关，只有坚持科学开展观，才能做好民政工作，更好地解决民生保障和开展问题;只有认真做好民政工作，着力解决好民生保障和民生开展问题，才能把科学开展观落到实处，科学开展观为指导做好民政工作提供了强大的思想武器，是必须长期坚持和贯彻的重大指导方针。 (二)科学开展观为民政事业开展提供了有利条件 学习实践科学开展观活动是为了用科学开展观武装全党的头脑，用科学开展观审视过去、谋划未来，着力解决不符合、不适应科学开展观的突出问题和薄弱环节，使科学开展成为每个党员干部的自觉行动，随着学习实践活动的深入，执政为民的理念进一步强化，必将极大促进民政工作社会地位和影响的提升;而践行科学开展观的一
4、系列战略部署的推出和实施，将极大地促进民政事业统筹协调开展，促进民政工作体制机制的创新，破解民政开展难题，突破工作薄弱环节，这些都为民政工作又好又快开展提供有利条件。 (三)科学开展观学习实践活动为加强民政自身建设提供难得机遇 科学开展观学习实践活动在强调思想教育的同时，更加注重学习培训、更加注重深入调研、更加注重解放思想、更加注重解决问题、更加注重制度建设，这既为我们进一步加强自身建设提出了明确要求，也为我们提高自身素质指明了方向，我们将以此为契机，通过学习实践活动，进一步提高民政党员干部调查研究能力、运用理论分析和解决问题能力、科学决策能力、改革创新等能力，不断提高党员干部的整体素质，特别
5、是用科学开展观武装头脑，指导实践、推开工作的素质和能力。 二、贯彻落实科学开展观情况回忆 近年来，在县委、县政府的高度重视和正确领导下，我局领导班子坚持以科学开展观为统领，认真践行“以民为本、为民解困、为民效劳的民政宗旨，切实履行职责，团结和带着全局干部职工开拓创新，扎实工作，民政各项工作实现跨越式开展，科学开展观的提出和落实是民政事业开展最好、开展最快，也是我县效劳对象得到实惠最多的几年。 1、民生福利保障水平大幅提高。经过最近几年的强力推进和大力开展，我县社会救助和社会福利工作得到极大开展。救助工作从单一的低保制度，开展到以低保制度为核心，包含医疗、住房、就业、子女教育等专项救助的综合救助
6、体系，保障范围不断扩大，保障水平不断提高，农村低保标准从2023年人均30元提高到目前的50元，低保人数从32023人增至34500人;城市低保标准从2023年人均130元提高到目前的170元，低保人数从256人增至3256人。社会福利初步形成以居家为根底、社区为依托、机构为补充的养老效劳格局，逐步实现从救助型、补缺型福利向普惠型福利转变，最大限度地满足老年人、孤残儿童和残疾人的多样化需求。同时，大力推行殡葬改革，倡导文明丧葬新风气，推出婚姻登记预约效劳、延时效劳，提高效劳效率和效劳质量。 2、村(居)体制改革推进基层民主跨越式开展。按照县委、县人民政府?关于进一步健全和完善村务公开与民主管理
7、制度实施意见?的要求，切实做好村务公开与民主管理工作，制定出台了?县村(社区)干部鼓励机制实施意见?，并以红办发(2023)33号下发各乡镇;做好全县23家无办公用房村委会建设和34家危房办公村委会的修缮工作，逐步改善村干部的办公条件;积极开展各项效劳工作，帮助社区建立健全居务公开与民主管理各项规章制度，使社区干部有法可依、有章可循，接受群众的监督。 3、社会组织从登记管理向培育监管、发挥作用全面推进。认真贯彻执行?社团登记管理条例?和?民办非企业单位管理条例?，严格依法清理各种社团和民办非企业单位的工作，在登记过程中，做到办事程序、收费项目和收费标准公开，并按物价部门核定的项目和标准实行收费
8、，主动接受有关部门的检查和人民群众监督，全县共有社会团体8个，民办非企业单位2个;强化对福利企业的监督管理工作，使福利企业在生产经营活动中，认真贯彻?残疾人保障法?和国家有关方针政策，通过充分体现“平等、参与、共享的原那么，确保了残疾职工“三项权利的落实，做好“三个不放松即抓住安置残疾职工的比例和残疾职工上岗率不放松;严格减免税金管理使用不放松;狠抓年检不放松，对福利企业进行了年检;做好社会福利工作，社会福利院是一所以养老、保健、娱乐、托儿于一体的综合性、效劳性机构，从建院到目前为止已接收供养五保老人26人，孤儿8名，社会弃婴12名，送养国外的社会弃婴5名。福利院使孤寡老人、孤儿和社会弃婴过上
9、了有家的幸福生活，发挥了较好的社会效。 4、优抚安置政策全面落实。建立了优待抚恤补助标准自然增长机制、优抚对象医疗保障体系、随军家属安置的长效机制，全面推行以自谋职业为中心内容的退役士兵安置改革，自谋职业率和安置率均到达100%。 5、进一步做好救灾救济工作，切实保障灾区群众的生产生活。利用元旦、春节前等重大节日对受灾农户和贫困户进行走访慰问，让农村困难群众过上一个欢乐祥和的春节。每年面对严重的灾情，积极开展抗灾救灾工作，屡次深入灾区一线查灾核灾，慰问灾民，2023年下拨救灾款215万元,发放大米25吨，发放救济棉被224床,毛毯64床,上海捐赠衣被1500件(袋),衣服426套，救济8171
10、户3.6769万人。认真做好灾后民房恢复重建工作，确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有房住;同时做好农村民房保险工作，把全县所有农房纳入保险范畴，共支付保险金30万元，目前共有645户受灾农户领到赔偿金30.87万元。 6、自身建设不断加强。一是全县13个乡镇于2023年初成立了民政所，每个乡镇所核定编制为3人,实有3人(多数为兼职)，机构队伍进一步壮大。二是强化民政队伍的政策理论和履职素质教育，民政队伍在管理社会事务、协调利益关系、开展群众工作、激发社会创造活力、处理人民内部矛盾、维护社会稳定等方面的能力得到明显提高，工作责任心明显增强，较好地推动民政事业向前开展。同时，继续保持先进性教育成果，学
11、习实践科学开展观，开展行风评议活动，加强党风廉政建设，建立完善行风建设长效机制，打造了一支政治坚决、素质过硬、廉洁高效的民政干部队伍。 三、民政在贯彻落实科学开展观方面存在的主要问题及原因分析 民政工作虽然取得了长足的进步，但与科学开展观的要求比拟，仍然存在一定差距，还有一些制约开展的问题尚待破解。我们对照科学开展观的要求，着重从开展观念、开展现状、开展思路三个方面进行认真检查、梳理分析、查找根源。 1、开展观念与科学开展观的要求有一定差距 以人为本是科学开展观的核心，落实到具体工作中的重要体现就是尊重人的需求和开展。但在具体工作中，有些同志的理解和实践还不够深刻、比拟浅薄，主要有几种表现：(
12、1)为效劳对象特别是弱势群体效劳时，不自觉地以“施恩者、“管理者的身份落实政策、开展工作，使有些工作做得不够实、不够细，对效劳对象的真实需求信息掌握不够、不到位，影响了政策的实施效果。(2)我国已由生存型社会转向开展型社会。民政工作要在保障好人民群众生存权的根底上，向保障生存权和开展权并重转变。目前来看，由于民政自身资源有限，推动起来比拟困难，在保障开展权方面还需要有更大的作为。(3)注重对群体需求研究，对个体需求关注不够，政策细化不多。由于个体差异大，需求多样，细分较为困难，为了操作简便，还不时沿用“平均主义的模式实施效劳。科学开展观要求除了解决普遍性的问题外，要更加关注个性关心，分层分类有
13、针对性解决特殊群体的特殊困难，特别是社会工作的引入，将使我们解决问题的对象直接指向个体、落实到个人，全面落实科学开展观，必须从平均主义向公平正义迈进，从事本主义向人本主义转变，尊重个人的尊严和价值，致力恢复人的社会功能。 2、开展状况与科学开展观的要求有一定差距 以科学开展观为参照，民政的开展状况还存在以下差距：(1)民政事业的管理体制、运行机制、工作手段不适应新形势的要求，专业化、信息化程度较低，导致民政工作可持续开展的动力缺乏，履行职责的保障力度缺乏。(2)当前我国正处于“开展黄金期和“矛盾凸显期共存的阶段，我县又处于改革开放的前沿，经济社会开展中的深层次矛盾和问题较早出现，人民群众的利益
14、诉求不断增加，民主参与的意识不断增强，民政工作面临很多新的情况和问题，持续创新的难度越来越大。(3)全县人口老龄化的加快，养老效劳面临考验，2023年全县共有老年人达35147人，占总人口的12%，标志着我县已进入人口老龄化县的行例，养老问题日益凸显，特别是养老床位严重缺乏。(4)基层社区管理还需理顺。随着城市管理重心的不断下移，各项工作都要求走进社区，使社区工作承当着越来越繁琐、越来越艰巨的任务，迫切需要加强社区标准化建设，从体制、制度上解决基层社区的问题，使社区更好地发挥根底作用。(5)民政根底设施严重落后。近年来，我局加快了根底设施建设，规划了县社会福利中心、建盖了民政便民效劳中心、县中
15、心敬老院等项目。(6)社会组织结构日益复杂，一方面需要加大培育开展力度，一方面需要加强监督标准管理，切实使其有能力又能标准地发挥作用，还需进一步改革体制和机制，民政的任务非常艰巨。(7)民政业务不断拓展，民政工作任务越来越重，基层民政力量较为薄弱，民政队伍的专业化、职业化还需提高，民政事业的法制建设相对滞后，执法难与依法行政的要求不相适应。 3、开展思路与科学开展观的要求有一定差距 随着社会的开展进步和政府职能转变，民政工作的根本作用将由解决根本民生向改善民生转变，效劳领域逐步由特定群体向社会公众拓展，布局安排将由注重发挥单项优势向注重整体规划、合力推进转变，管理方式将由行政管理为主向行政监管
16、为主转变，可用资源将逐步由松散多元向规模效益集结，工作力量将由政府力量为主向政府力量、专业力量、社会力量扩充。按照这些开展趋势，当前，民政工作还有以下差距：(1)综合性协调能力有待加强。民政业务分散，大局部是协调性的工作，尤其是跨部门的工作机制、体系的建立，需要各有关部门的配合实施，难度很大。(2)民政业务联动机制有待完善，政策制定和政策实施的交流互动需进一步加强，以提高政策的可操作性、实用性。(3)民政工作社会化有待加快进度。民政的工作涉及方方面面，但民政部门本身掌握的资源并不多，仅靠政府资源远远不够，在用好、用足自有资源的同时，还要挖掘、引导、扩大社会参与。虽然，近年来我们在这方面取得了可喜的进步，但是，我县经济极不兴旺，民间资源较少，我们对民间现有的资源利用还不够，要通过进一步完善社会参与政策，拓宽社会参
