1、领导班子党性分析报告 按照三个代表思想和上级要求，经领导班子自查，广泛征求员工群众意见，上级点，现将九二年以来集团公司领导班子在党性党风方面存在的主要问题剖析如下： 一、存在的主要问题 1、理论学习还存在薄弱环节。 一是缺乏积极性和主动性，有时紧时松的现象，集中学习次数少、人员不齐，执行签到、补课、检查等学习制度不够严格经常；二是学习方法不够灵活。大多数时间是通读原文后简单议论，采用录音、录像、专题讲座等形式少，讨论发言、专题研讨不够踊跃，致使学习气氛不浓厚，体会的深度不够，学习效果不佳；三是个别班子成员有找人写笔记的现象；四是理论联系实际上还有差距。一方面缺少理性思维，解放思想，转变观念滞后
2、。另一方面，用科学理论指导改革、建设和开展的实践还不到位，表达在勇闯市场的步子迈得不快，三项制度等项改革的成效不明显。 2、执行民主集中制还有差距。 一是确定三重一大问题时，有的问题沟通不及时，有的会议议程没有事先发通知仓促上会，个别的也有先办事后上会的现象；二是党政主要领导注意发挥班子成员参与决策的积极性不够。没有很好的启发、引导、解释，一些领导班子成员对重大问题的讨论有时思想准备不充分，不能积极发言，全面阐述观点和意见，没有完全做到集思广益，使讨论决策的一些问题不够准确，甚至造成一些失误。 3、管理方面还没完全到位。 一是科学管理的意识还不够强。特别是在深化改革的过程中，还没有彻底的把生产
3、任务型转化为生产经营型，没有形成上下统一协调的精细管理的格局；二是管理比较粗放，离集约经营尚有不小距离，如对基层的检查指导不够有力，本钱控制，材料、财务、劳动、设备管理等方面工作开展不平衡，有死角，以致有的单位，有的工地出现管理不到位的现象；三是在少投入、多产出上缺少研究和采取有力的措施，每年集团公司完成的产值不算少，但纯利润与之不匹配，尤其是一些分（子）公司有高产值，低利润现象，甚至造成不应有的亏损，对这方面领导班子有着一定的责任；四是平安管理抓得不紧，如94年出了一起人身伤亡事故，砸了分局平安生产的牌子；近几年因施工问题出了几起运输险性事故，造成不好影响。 4、全心全意依靠群众办企业还不够
4、好。 一是充分发动群众，相信群众，依靠职工群众办企业还存在薄弱环节，缺乏征集群众意见的渠道和方法，没有健全有关鼓励机制，所以职工群众的合理化建议少；二是发挥职工代表大会的作用还很不够。对职代会上研究通过的问题和提案，会后催促落实不够好，对职工代表的培训、教育不经常，启发调动职工代表参政议政的积极性、主动性做的不够；三是在政务公开方面仅满足于试点单位，建立了一些制度方法，在全集团公司范围内的贯彻落实不好，接受群众的监督方面不够广泛。 5、工作作风不够扎实。 一是往往注重重点工地和转线现场催促和指导，其它方面检查不够，尤其是到分（子）公司、工区、班组面对面了解情况、解决问题少。有时去了只是走马观花
5、，没有深入调查研究，职工群众认为见到集团公司领导不容易。这也是官僚主义的表现；二是对上级安排的工作有时催促贯彻落实不及时，不坚决，有的单位有拖沓现象，如住房公积金没有足额及时上交等。三是对重点工作的跟踪不够，认为开会了，强调了，该走的形式都走了，没能一盯到底，一抓到底，如集体职工的养老保险、集体企业改制等问题就缺乏扎实有效的解决措施因而出现不稳定现象，如94年二分公司集体职工近百人到分局上访，影响了分局机关工作 6、在党风廉政建设方面出现了一些问题。 一是抓党风廉政教育还不及时不经常，往往出现问题抓一阵，有了案子管一管，因而有的党员党风廉政意识不强，头脑中没有筑起稳固防线；二是评廉、述廉、考廉
6、没有坚持经常对新任职干部谈话等制度落实不一贯，致使监督约束机制没能更好地发挥作用；三是处理违纪问题有时心慈手软有好人主义倾向。四是92年以来，集团公司管内有少数别党员干部受到了党纪、政纪处分，尤其是近几年有11名党员干部受到了党纪处分、其中有5名正科级以上党员干部（集团公司班子成员有2名）因违纪受到各种处分，造成很不好的影响；四是在对外开发接待方面，有时请客送礼出现超标准、超范围的问题。 7、关心群众生活不尽人意。 一是由于我们催促指导不力，措施不坚决，有的单位在交纳职工养老保险等方面存在问题。尤其是集体职工这些方面的问题较为突出，造成集体上访，形成了不稳定的因素；二是关心离、退休干部职工还不
7、够。特别对家在川陕等地的干部职工，关心不够，解困送温暖方面较差，如多年没到这些职工家庭走访慰问，委托医疗问题没有解决好等；三是由于集团公司多年没有修建职工住宅，造成在解决和改善职工住房上存在一定问题。住宅区的文化娱乐设置比较缺乏，职工和家属开展活动受到影响。 8、抓xx功习练者的帮教工作力度不够大。 由于我们缺乏政治敏感性和政治鉴别力，对出现的xx功问题重视不够，对基层单位的教育工作和指导帮助不及时，全集团公司管内有6名xx功习练者，虽然有的已经转化，但还有习练者和痴迷者。尤其是一名xx功痴迷者于00年元旦去北京企图闹事，给首都的稳定造成不好的影响，给分局工作带来压力。 二、产生问题的原因 经
8、领导班子全体同志认真、反复地剖析思考，感到存在的这些问题有以下几个主要原因： 、对理论学习的极端重要性认识缺乏。我们领导班子没有把理论学习作为班子建设的首要任务来抓，没有把其上升到是每个领导干部的必修课的高度来认识。认为我们是企业，是生产经营单位，不是纯领导机关和专门研究单位，只要简单地学一学，掌握一些主要精神就行了，用不着下大的功夫；还认为方针政策主要是上级制定，我们只是贯彻执行，用不着多么高的理论水平和素养；再就是认为领导班子的文化程度较高，有三名研究生，四名本科生，最低也是老中专生，过去理论学习的根底扎实，所学的内容也不少，根本够用了，所以从主观上就无视了学习的重要意义。还有，我们感到现
9、在的形势开展较快，我国刚开始建立社会主义市场经济体系，许多新情况、新事物我们也看不太清楚，理解不很明白。主要是缺乏理论武装和敢闯敢试的精神，所以在理论联系实际方面脱节或联系不紧密。 、全心全意为人民效劳的宗旨意识不强。我们党的宗旨是全心全意为人民效劳，作为企业的领导班子就应全心全意为职工群众效劳。但我们的宗旨意识、效劳意识树的不牢、不强，因而在实际工作过程中表达为不那么认真，不那么自觉，有时是想到了就为职工效劳，没有想到就没能很好的为职工效劳，没有一以贯之。特别是在企业的经济效益不太好的时候就做得更差了，没有想方设法为职工排忧解难，没有真正把领导班子放在公仆的位置上，没有实实在在把职工放在主人
10、的地位上。正由于意识上的问题，认识上的偏差，眼前仅看到困难、障碍，缺乏攻坚克难的决心和力量，在为职工群众谋利益方面欠了帐，没有尽到责任和义务，我们深感内疚。 、对民主集中制的重要意义缺乏足够的认识。民主集中制是我们党和国家的根本组织和领导制度，是领导好企业的一个关键问题。在这个重大问题上，我们领导班子的思想认识还不够，尤其对分局下发的关于讨论决定三重一大问题的规定精神重视不够，执行中就必然出现问题。另外，组织对民主集中制的经常学习理解方面没有做好，对上级的关于三重一大问题决策的要求一知半解或没完全照办。党政主要领导在集思广益方面做得不够，副职在充分发表意见方面不很积极、大胆。大家思想上有：简化
11、点程序没有啥，集体讨论不讨论问题不大，只要主观愿望是好的，职工群众能谅解等不正确想法，导致民主集中制不能完全落实。 、思想作风不够端正。工作上出现的问题，作风上出现的主观主义、形式主义、好人主义、官僚主义等现象，都是由于思想作风不够端正所带来的。对社会上一些不正确的议论和说法，我们当成好的经验来借鉴，如所谓现代社会了坐在办公室也知天下事，也可以指挥生产经营、穿着白衬衫，喝着茶水能管理企业才是有水平的领导等，久而久之，思想上懒惰了，也就不愿求真务实，不愿吃苦耐劳了。再有就是一些领导班子成员头脑中存在一些私心杂念，现在讲民主政治，要经常对领导班子进行评议、考核，管严了，说多了难免得罪干部职工，弄不
12、好会丢掉赞成票，于班子和自己不利；也有一些班子成员顾虑抓工作多了怕人说手伸长了，越位犯规了，因此不敢深入，不敢叫真，产生了说得过去的应付思想。还有些班子成员认为自己年纪大了，也没多大希望奔头了，把摊守好，不出大乱子就行了，进取心冷淡，当一天和尚撞一天钟，得过且过。 、没能深刻领会管理的重要内含。现代企业制度的特征是产权清晰，权责明确，政企分开，管理科学。可见管理十分主要。而我们领导班子没有认识到管理工作对企业的重要性，没有把管理提到很高的高度来对待，因而在实际工作中抓得不紧措施不力，落实不好。由于认识不到位，所以对国家提出的经营管理方式要从粗放型向集约型转变的战略部署理解不深刻，也就产生了走一
13、步、看一步，稳稳当当慢慢来的想法，管理的力度没能得到强化，既使喊了向管理要效益，制定了一些管理方法和标准，但光打雷不下雨有的行同虚设，有的效果不明显。 6、对党的群众路线的理解不深透。依靠职工群众办企业，是近年来党中央解决国有企业开展问题的指导方针中的三句话之一，十分重要。但我们对此的理解不深不透。不正确地认为我们公司工程工程遍布全国许多地方，分散、偏远，干部职工各自为战，没有过多的能力来考虑全集团公司的大事；还认为职工的文化程度不高，见识不多也不广，提不出什么好的意见和建议，征不征求他们的意见和建议无所谓，也就没有广纳善言，博采众长，仅把眼光集中在领导班子和基层少数干部圈内。没有完全相信和依
14、靠职工群众，决策就缺乏深厚的群众根底，职工中蕴藏的巨大潜力未能完全释放，企业的两个文明建设就必然受到影响。 7、对党风问题关系党生死存亡的严峻性认识不够。中央屡次强调，党风问题是关系党生死存亡的极其重要的问题，我们对这个问题认识还比较浅薄，总认为上有中央、铁道部、局、分局，只要中央、上边党风端正，不出大事，天下就乱不了，企业就乱不了。没有认识到党风问题涉及方方面面、各行各业，党风好转是一个综合、全面的反映，哪个企业、哪个单位的党风出现问题，都会影响整个党风的好转，都会给党风抹黑。也没认识到企业的党风对企业的开展有着举足轻重的作用，党风好，职工群众就信服、就满意，就能跟着党组织走，投入全部精力搞
15、好施工生产和经营。反之职工群众就不服气，就有意见，就会有情绪，不可能精神抖擞地干工作。由于认识上不去，抓党风廉正建设的措施就跟不上，力量不够大，出现的问题也就再所难免。 8、缺乏政治敏锐性和鉴别力。在对xx功问题的认识和做xx功习练者的帮教转化工作中的被动说明我们领导班子缺乏政治敏锐性和政治鉴别力。九六年江泽民同志就提出讲政治就要看政治敏锐性和政治鉴别力强不强，我们虽然学了，但没有真正认识，没有引起重视。所以刚开始时没看清xx功的邪教实质，没有主动斗争；国家取缔xx功之后，我们又认为xx功再也翻不起什么大浪，没有想到它的长期性、艰巨性，没有下大的精力抓xx功习练者的帮教转化工作，教训是深刻的。 三、整改措施 找出了问题，剖析了原因，我们决心搞好整改，以三个代表的重要思想为指导，纠正错误，克服缺乏，和全公司干部职工一道把企业的各项工作推上新阶段。 1、进一步强化理论学习。一是要真正把理论学习作为领导班子和领导干部的必修课来对待，摆在重中之重的位置，要活到老、学到老，变要我们学为我们要学。二是严格坚持班子中心组的学习制度并和坚持个人自学结合起来，相互促进、相得益彰。三是制定下发关于加强干部理论学习的规定，标准班子中心组、干部和工程工程经理部人员的学习，做到忙时精学、闲时系统学、补
