1、市科学技术局工作报告材料 一、2023年工作总结 2023年，我市科技工作按照市委市政府建设“三生融合、幸福温州的总体部署，实施自主创新战略、科技大平台战略和知识产权战略，全力推进创新型城市建设，促进科技和经济紧密结合，大力提升区域自主创新能力，科技工作取得较好成效。 （一）科技大平台建设大突破 2023年，我们重点推进国家高XX县区、国家大学科技园、激光与光电产业集群等一批国家级重大科技公共效劳平台建设，大干快上，喜报频传。 一是温州国家高XX县区正式挂牌。8月19日，国务院批准xx市高新技术产业园区升级为国家级高新技术产业开发区，2023月11日，科技部部长万钢、副部长曹健林，时任省委书记
2、赵洪祝等领导出席温州国家高新技术产业开发区建设发动大会，温州高XX县区按照打造民营经济开展创新驱动示范区的要求，各项工作顺利推进。引进“华中科技大学激光加工国家工程中心温州分中心等科技创新效劳平台落户高XX县区。按照省部共建激光与光电产业集群的要求，经过半年时间努力，通过旧厂房改造，建成建筑面积25000平方米的温州国际激光与光电科技企业孵化器，研发、孵化、效劳功能齐全，已入驻博纳激光、增益科技等9家具有领先技术的激光行业企业，温州光电技术研究院、国际激光与光电技术转移中心等2家科技创新公共效劳平台，温州冠天科技等2家科技中介效劳机构。 二是中国（温州）激光与光电产业集群全面建设。市委市政府明
3、确要把激光与光电产业集群建设为我市重点培育的战略性新兴产业，先后出台中国（温州）激光与光电产业集群建设开展规划（2023-2023年）、关于加快中国（温州）激光与光电产业集群建设开展实施意见“1+x政策、中国（温州）激光与光电产业集群激光应用专项规划。启动建设中国（温州）激光与光电产业科技创新园研发区和产业区，作为激光与光电产业集群的核心区，促进激光与光电产业技术研发和成果产业化。国内龙头企业武汉奔腾楚天激光设备公司签约整体搬迁入驻温州，现已完成公司注册。11月9日-11日，举办中国激光应用创新大会，开展激光应用技术与设备展示交易、中国（温州）激光与光电产业集群建设招商大会、第十届全国激光加工
4、学术年会、中国激光应用技术及产业开展顶峰论坛等系列活动，共有55家国内外知名企业和科研院所参展，招商大会签订了四个一批共计20个科技招商工程。 三是xx市国家大学科技园创立成功。11月23日，科技部、教育部组织专家组来温现场考察并召开评审会，一致同意xx市大学科技园通过国家级大学科技园评审。大学科技园按照“1+n+x创新模式，在市政府领导下，由xx区政府牵头，温州医学院、温州大学等5所本地高校为依托，国家大院名校温州联合研究院等国内外高校、科研院所为合作支撑，多方共同参与建设大学科技园。科技园由孵化器分园和温州大学分园两局部组成，总面积26000平方米，入孵企业57家，涉及激光与光电、电子信息
5、、生物医药、现代效劳业、文化创意、电子商务等多个领域。孵化器分园建有企业孵化中心、大学生创新创业基地、国家大院名校温州联合研究院、公共效劳中心、科技成果展示中心、创业人才公寓等六个功能区及配套设施，为入驻孵化企业提供全方位的效劳。 四是海洋科技创新平台顺利推进。xx市海洋农业高科技园区通过专家论证，成为省级农业高科技园区。温州海洋科技创业园工程建设顺利推进，拨付市财政科技资金2022万元用于工程建设。顺利完成工地的水、电、路三通工作，完成员工宿舍、办公楼建设。制定xx市海洋科技创业园入驻企业管理试行方法等政策文件，完成工程入驻专家评审，预入驻工程25个。 （二）高新技术产业迅猛开展 全市新增高
6、新技术企业82家，累计认定480家，列全省第三位。2023年高新技术产业增加值占工业增加值的比重到达29.5%，位居全省第二。制定出台了xx市人民政府关于加快科技企业孵化器建设与开展的意见（温政发（2023）2023号）、xx市科技企业孵化器认定管理方法（温市科管（2023）16号）等促进科技企业孵化器建设的相关政策，新增科技企业孵化器8家，累计建成2023家，面积21.56万平方米。xx市科技孵化器通过国家级验收，温州国际激光与光电科技企业孵化器、鹿城科技企业孵化器、蓝江软件园等三家科技企业孵化器被认定为省级科技孵化器，xx县科技孵化器开工建设，xx县科技孵化器完成选址工作。 （三）科技金融
7、结合不断创新 自2023年我市被科技部和一行三会正式列入全国首批促进科技和金融结合试点城市以来，按照金融综合改革试验区总体部署，全力推进科技金融结合试点工作，修订完善“xx市科技与金融结合工作实施方案，制定“xx市科技创新投资基金运作方案、“xx市科技创新投资基金管理暂行方法和“关于设立温州科技银行（拟）的建议草案等；出资设立xx市科技创业投资，创新财政科技投入方式，吸引民间资本开展各类创业投资企业；建立科技创新投资基金和中国（温州）激光与光电产业集群创新引导基金，争取科技部的支持，吸进民间资本投资激光与光电等战略性新兴产业，支持激光与光电产业创新园建设；成立xx市知识产权，推进专利权质押贷款
8、常态化、规模化开展，目前已有温州银行等8家金融机构开展专利质押贷款业务，上半年新增6笔，贷款2415万元，累计35笔，贷款近1.2亿元；成立科技金融合作社，解决社员企业融资贷款难问题。2023月11日，科技部在温州召开促进科技和金融结合工作座谈会，万钢部长亲自到会并作重要指示，要求各级政府做好“统筹、效劳、改革、开放四个方面的文章，力促科技与金融的结合。 （四）科技富民强镇深入推进 2023年，通过科技富民强镇方案和科技特派员工作的深入实施，培育示范作用明显，一大批农业科技成果转化为现实生产力，促进农村经济开展和农民增收。全市新增泰顺、平阳2个国家级科技富民强县示xx县和泰顺、平阳、文成、洞头
9、4个省级科技富民强县示xx县，获各级财政支持2060万元。新增科技富民强镇专项行动方案4项，全市已有2023个乡镇被列为市科技富民强镇专项行动方案试点镇，农业增产、农民增收效果初步显现。深入实施科技特派员制度，我市行政区域调整后，今年安排了66位省级、25位市级和45位县级科技特派员，全市累计实施各级科技特派员扶持工程202323项，合计落实支持经费4873.29万元，推广新技术202337项，引进新品种1633个，举办实用技术培训班2365期，累计培训农民12.75万人次，帮助建立各类农业协会和农民专业合作社495个，创立品牌137个，培育示范基地813个、示范农户23546个、扶持（创办）
10、企业172家，农民人均纯收入平均增幅达13.2023。 （五）知识产权保护成效显著 全市知识产权各项工作扎实有序推进，成为全国首批知识产权示范城市。截至年底，全市每万人专利授权数为18.9件，超额完成年度“三生融合幸福温州指标14件的目标。全年专利申请24183件，同比增长59.6%，其中创造申请2066件，同比增长6.2%；全年专利授权17267件，同比增长54.4%，其中创造授权725件，同比增长16.6%。全国知识产权质押融资温州试点工作通过国家知识产权局验收，修订完善专利专项资金管理方法，出台实施专利技术产业化补助政策，目前专利质押贷款累计完成9057万元，约占全省50%。设立中国（温
11、州）知识产权维权援助中心，开通12330知识产权举报投诉和维权援助效劳热线，并正式对外开展效劳；今年在申报实施国家专利战略推进工程工程4项，举办中美知识产权保护研讨会。举办知识产权温州讲堂巡回培训班19期，培训人员2500多人，委托中国政法大学举办知识产权战略推进高级培训班。 （六）科技成果转化市场活泼 浙江网上技术市场xx市场建设成果喜人，共有会员18304名，上网企业累计7529家，发布技术难题420239项，发布技术成果和专利工程3637项，上网登记成交技术合同2356项。由温州粼粼漆科技与中国科学院紧密合作，成功研发塑料水性漆并实现产业化，在摩托车、电动车等abs、pvc塑料件上广泛应
12、用。由浙江恒丰泰减速机制造承担的工业机器人高精度、高效率减速器工程化研究获得了国家“863方案支持，工程总投入2437万元，获财政科技经费支持742万元。 （七）防震减灾体系逐步完善 “南麂岛海洋地震监测台建设工程完成建设场地的平整和主体建筑的设计和招投标，泰顺地震台主体工程封顶，乐清烈度速报台完成台址勘选。温州城市地震信息节点连续在全省市县节点评比中名列前茅。维护社会稳定，妥善地处置6月上旬珊溪水库库区小微地震。防震减灾“平安市县创立继续深化，市本级和各县（市、区）到达创立要求，再次实现零扣分。重大建设工程抗震设防要求管理效劳优化，共为“大罗山隧道、“温州旅游集散综合中心等7项市本级重大工程
13、建设单位提供效劳。应急体系建设逐步完善，xx市城市抗震防灾专项规划（2023-2023年）由市政府批复实施，及时调整了市防震减灾工作领导小组，召开市防震减灾工作领导小组会议，研究应急演练方案和相关工作，开展地震应急演练，顺利通过了省政府对我市的地震应急检查。 2023年，我市科技工作在大平台大产业大建设上取得了新的突破，也要清醒认识到温州科技开展整体水平滞后，与青岛、厦门、杭州、宁波等省内外先进兴旺地区相比，还有很大差距，存在不少问题，科技与经济的结合程度还不够，科技对经济社会开展的支撑与引领作用亟待加强。一是全社会科技投入缺乏。2023年科技经费投入比202322年增长5.8%，企业技术开发
14、费支出增长7.7%，ramp;d经费支出增长9.6%，均远低于全省各市平均增幅，列各市末位。二是高新技术产业开展滞后。2023年工业新产品产值增长11.9%，工业新产品产值率比202322年还有所下降，增幅及水平均居各市末位。信息化水平提高缓慢，2023年仅比202322年提高2.6%，增幅列各市11位，高新技术产业增加值比202322年增长15.6%，增幅比各市平均低6个百分点，居各市第2023位。三是企业自主创新能力不强。在诸多产业的关键领域，重大技术突破不够，原创性成果缺乏，自主创新的体制机制还存在不少弊端，许多企业尚未走到真正依靠科技进步的轨道上来，主要还是追求近期利益，参加研究与开发活动积极性不高，全市开展ramp;d活动的工业企业816个，仅占规模以上工业企业的2023.7%。四是科技人才队伍建设亟需加强。2023年全市科技活动人员增长7.2%，增幅列各市末位，总量在全省的位次由上年的第5位下降到第6位；ramp;d活动人员数比202322年增长6%，增幅比各市平均低11.8个百分点，居各市第2023位，表现为人才整体质量不高、人才总体规模较小，高层次人才严重匮乏。 第8页 共8页
