1、发改委贯彻落实科学开展观情况的分析检查报告 学习实践科学开展观活动开展以来，区发改委以“推进项目保增长、统筹协调促开展为活动载体，坚持用科学开展理念武装党员干部头脑，指导推进开展改革工作，认真开展学习调研，诚心诚意征求各方意见，召开专题民主生活会和专题组织生活会，深入进行自我剖析。在此根底上，立足开展改革工作实际，总结以往工作经验，结合领导班子及班子成员的思想观念、作风建设、开展理念，总结经验，分析问题，找准原因，明确方向，形成以下分析检查报告。 一、学习调研阶段形成的共识和成果 开展深入学习实践科学开展观活动，是有效应对当前经济形势、推动x经济社会科学开展的重大机遇，是加强领导班子和党员队伍
2、建设的必然要求。区发改委作为全区经济和社会开展的综合管理协调效劳部门，在推进全区经济社会全面、协调、可持续开展的进程中，特别是在当前经济形势严峻、全球经济增速放缓、经济环境中不确定不稳定因素增多的大环境下，肩负着重要职责和历史使命。搞好学习实践活动，进一步深入解放思想，理清开展思路，明确工作任务，增强工作的前瞻性和预见性，在促进全区经济社会科学开展上发挥更大作用、作出更大奉献，要求更为紧迫、任务更为艰巨。通过学习调研，区发改委领导班子形成了以下共识： 1.深入学习，牢固树立科学开展的新理念。树立科学规划的新理念、协调效劳的新理念、推进项目的新理念和改革创新的新理念。深刻领会科学开展观的思想精髓
3、，增强全委党员干部贯彻落实科学开展观的自觉性和坚决性，切实做到真学、真懂、真信、真用，用科学开展观来改造我们的世界观、人生观和价值观，按照科学开展观的要求来谋划我们开展的正确思路，以理论武装的新成效为推动我委的科学开展奠定坚实的思想理论根底，进而把思想和行动统一到中央和省、市、区委的决策部署上来，落实到区委提出的“弯道超越、逆风起飞的战略要求上来。 2.注重实践，努力提高科学开展的新能力。把科学开展新理念融入到开展改革各项工作中去，着力搞好“八项效劳。一是搞好政策效劳。运用好国家宏观政策为区委区政府提供决策依据，积极探索制定促进传统产业转型升级、推进技术改造、提高企业核心竞争力的政策和措施，制
4、定出台限制产业类的相关措施和方法，推动全区产业结构的优化升级。二是搞好项目效劳。在项目大会战中，我委既承当全区项目的综合协调推进职能，又负责项目推进办的有关工作，同时还作为责任单位，挂钩效劳19个重点项目。我委要突出重点难点、完善体制机制、加强协调效劳，千方百计推进项目建设，努力使工业、效劳业、城建和社会事业重点项目的推进取得新的重大进展。三是搞好引资效劳。积极主动效劳已签约的项目，滚动式推行项目招商引资，推进有效机制吸引投资。四是搞好管理效劳。主要是项目的审批、跟踪管理和招投标管理以及机关内部的管理。五是抓好协调效劳。与上级纵向协调，同级兄弟部门横向协调，本单位内部协调。六是搞好咨询效劳。大
5、力推进政务公开，健全项目信息发布制度，完善网上审批制度和各类公开办事制度，提高工作透明度。凡涉及群众切身利益、需要群众广泛知晓的项目事项，通过各种方式，依法、及时、准确地向社会公开。定期发布全区项目信息，组织项目对接。七是做好稳定效劳。高度关注金融危机背景下的社会稳定工作，排查企业破产隐患，协调解决企业破产后续问题，努力化解企业生产经营困难引发的社会不安定因素。八是搞好民生效劳。做好效劳于民生事业的相关工作，积极争取资金用于民生事业建设，优先安排民生项目和问题的解决。 3.探索机制，着力破解科学开展的新难题。坚持以科学开展观为指导，找准突破口，健全体制机制，破解项目推进和经济社会开展中的难题。
6、一是加强协调效劳，创新推进方法，着力解决阻碍项目推进的瓶颈问题，千方百计推进项目建设，保持我区固定资产稳定增长，努力为加快开展赢得主动。二是积极探索开展现代效劳业，重点从调整产业结构、加强规划指导、落实优惠政策、扶持重点项目、完善体制机制等方面着手，积极协调生产性效劳业和生活性效劳业开展，完善物流园区推进机制，打好效劳业开展攻坚战，提高效劳业在全区生产总值中的比重。三是加大循环经济开展的探索，要把循环经济理念和技术渗透到各个行业、各类企业，用循环经济促进节能减排，用循环经济推进生态建设，用循环经济打造x开展新优势。大力实施重点领域的循环经济示范项目和推广项目，以循环经济的理念调整优化产业结构。
7、 总之，学习实践科学开展观，就是引导领导班子和党员干部深入把握科学开展观的科学内涵、精神实质和根本要求，用科学开展观武装头脑，努力转变与科学开展观不相适应的思想观念、领导方式和工作方法，提高践行科学开展观的能力，着力解决开展改革工作中影响和制约科学开展的突出问题，为全面加快x科学开展步伐谋新篇、创新业。 二、党的十六大以来贯彻落实科学开展观的根本情况 一主要成绩 科学开展观是对党的三代中央领导集体关于开展的重要思想的继承和开展，是马克思主义关于开展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会开展的重要指
8、导方针，是开展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。 区发改委坚持把贯彻落实科学开展观作为一条主线，贯穿于全区开展改革工作的全过程，努力转变开展理念，完善开展思路，创新开展模式，提升开展质量。 1.科学把握开展趋势，作好区委、区政府的参谋助手。在实际工作中，区发改委坚持以科学开展观为指导，认真贯彻落实区委、区政府的决策部署。党的十九大召开后，区发改委与上海财经大学区域经济研究中心共同深入调研、精心研究，形成了?x区“十一五中后期经济开展战略研究?，获得全市2023年调研成果三等奖。2023年，区发改委又完成了?x区观音山镇色织产业开展研究?报告，为区委、区政府提出观音山“一城三园的科学
9、规划提供了决策依据。 2.加大工作组织力度，确保全区经济可持续开展。一是强化目标管理。区发改委每年组织制定全区国民经济主要调控目标，负责开展全区投入和招商查评考核、工业经济考核、民营经济考核等，加强对10个镇街、开发区、风景区的考核和指导，推动全区经济又好又快开展；二是优化产业结构。从我区的城市功能和产业定位出发，积极开展招商引资，抓好储藏项目，做到在建一批、在手一批、在谈一批。引导企业进行深度开发研究，重点开展电子信息、现代纺织、船舶修造等先进制造业；三是强化运行监控。区发改委及时应对多变的经济运行环境，加强对运行过程中热点、难点问题的调研分析，完成了“纺织服装行业改造提升建议、“工业企业用
10、电下滑情况分析、“关于我区利用外资的几点思考等20多篇调研报告，有效地保证了区域经济的可持续开展。 3.创新工作推进机制，积极探索经济工作新方法。一是创新工作机制。区发改委认真学习、及时研究国家宏观调控政策，从我区经济实际出发，制订了工业经济条线组织推进工作机制，确保了全区规模工业多年连续高位增长。二是创新工作模式。区发改委与区社会事业相关部门建立了联合办公会议制度，牵头成立了x区中小企业效劳中心。2023年，共完成了69个社区村居的社区效劳平台立项工作。三是创新工作制度。及时修改和完善委内各项规章制度，认真落实效劳承诺制、首问责任制和民主评议制，连续四年获得市发改委目标管理先进单位，2023
11、年被省发改委、省人事厅联合授予“江苏省开展改革先进集体。 4.全面强化效劳意识，主动为企业开展排忧解难。一是引导企业提档升级。“十一五以来，扶持区内企业建成省、市级企业技术中心14家，创成中国名牌产品2件、省级名牌产品11件、市级名牌产品33件。制定了?x区节能及循环经济资金扶持管理方法?，鼓励企业申报节能项目和循环经济项目。二是搭建银企合作平台。近年来，开展了形式多样的银企合作12次，为全区160家规模工业企业协调了近200亿元授信额度。稳步推进企业上市，我区上市公司数量和募集资金量一直在全市名列前茅。三是积极向上争取扶持。充分利用中央、省、市各类扶持企业开展政策，按照产业开展指导要求，帮助
12、企业包装、申报项目，共为企业争取区级以上各类扶持资金达8000多万元，推动了全区经济社会又好又快开展。 二存在问题及原因剖析 区发改委领导班子是一支有战斗力和凝聚力的领导班子，也是一支苦干、实干，守纪律、重品行、业务素质比拟精良的领导班子，在思想上、政治上始终与区委保持高度一致，在工作中，始终服从上级业务部门和区政府的指导，按照科学开展观的要求开展工作，强化创新意识和开拓精神，各项工作得到了区委、区政府及社会各界的认可。但是，依照科学开展观的高标准、严要求来衡量，以面临的形势和任务来衡量，还存在四个方面的问题。 1.在思想观念上，思维更新速度不够快。传统的方案经济思想对我们的思维仍然存在或多或
13、少的影响，发挥市场这只“无形之手的作用调控经济的主观意识还不够强。改革创新的意识不够强，推进工作的思路不够宽、方法不够多，运用市场经济机制促进开展的力度尚显缺乏。比方，我们做规划很认真，也花了很多工夫，但在规划落实上由于深层次思想观念不够与时俱进，造成了规划对开展的引导作用没有充分发挥出来；又比方，我们对新兴产业的培育还缺乏有效的推进措施，产业结构调整的步伐偏慢。 2.在工作推进上，统筹协调能力不够强。区发改委是区政府统筹协调全区经济和社会事业开展的职能部门，由于思想认识不够、工作任务繁重、人手缺乏、客观条件限制等原因，我委的统筹协调能力还不够强，工作中出现顾此失彼的现象，主要表现在：一是重经
14、济管理，轻社会事业。平常的工作精力大多放在协调经济开展上，对社会事业重视不够，而在经济开展中，又较多的关注项目推进，对全区经济结构调整、产业结构优化升级思考得不够深；二是部门间协调力度不够。一些重点项目的推进和重点企业的效劳往往涉及国土、规划、建设、环保、消防、电力、农经等部门和局部街道，需要多部门协调才能更好地开展工作，我委在协调部门统筹解决项目推进和企业开展难题方面，工作力度还不够，部门协调会召开不够及时，解决实际问题的效果还有待提升。 3.在科学开展上，推进循环经济和企业自主创新的力度不够。在循环经济开展方面，循环经济项目推进力度还不够，优惠政策还不完善，政府扶持资金力度还不到位，企业实
15、施循环经济项目的主动性、积极性有待提高，如何把行政推动与利益驱动相结合，加快循环经济项目的实施，还有待进一步探索和实践；在推进企业自主创新方面，效劳和引导企业技术创新的效果还不很理想，鼓励创新的引导扶持资金还没有充分发挥作用。 4.在项目建设上，效劳效果还有待提升。我委在协调项目推进方面做了大量工作，但是推进全区“双百项目的工作效果还有待提升。一是根底配套设施协调工作不完全到位。新建项目普遍存在电力、道路等根底配套设施不到位的问题，影响了项目建设及如期投产。受人员、资金、体制等因素的制约，开发区之外的工业项目收储工作较为困难。在协调解决这些问题过程中，工作难度不断加大，局部项目推进的工作效果不
16、够理想。二是优化投资项目结构工作不完全到位。“双百双十重点项目中230个固定资产投资项目，市场前景好、产业拉动力强的项目数量偏少，投资体量大的项目少。一些项目仍然是附加值较低的传统产业，单体规模小，产业链短，资金、技术准入门槛较低。投资粗放型特征仍未完全退去，外延性投资占比仍然较高。优化项目结构，提升投资水平，提高投资和项目建设对我区经济开展的带动作用等方面，工作任务仍然较重。三是解决储藏项目源缺乏问题的工作效果有待提升。我区重大项目储藏相对缺乏，结构不尽合理。重大储藏项目中高新技术及新兴产业龙头型项目偏少，产业链长、辐射带动作用强的项目偏少，前期工作成熟、短期内有望开工的特大型项目偏少。在手、在建项目规模偏小，缺乏重特大项目投入支撑。解决储藏项目源缺乏问题，提升储藏项目结构层次，我委责任重大。 造成这些问题的原因是多方面的，有客观原
