1、市食药监局关于行政执法案卷自查情况的报告 根据xx市依法行政工作领导小组办公室转发XX省人民政府法制办公室关于开展行政执法案卷评查工作的通知（陇依法办发（2023）9号）精神，市食品药品监督管理局对2023年6月1日至2023年5月31日期间实施行政处分并办结的一般程序案卷，认真组织开展了自查工作，现将自查情况报告如下： 一、根本情况 2023年6月1日至2023年5月31日期间，市食品药品监督管理局实施行政许可并办结的案件共18件，实施一般程序行政处分案件共2023件，其中食品案件3件，保健食品案件2件，药品案件4件，医疗器械案件1件。全年无听证案件，无行政复议和行政诉讼案件，也没有被依法认
2、定为错案的案件。 二、主要做法 （一）加强领导，明确工作责任。市食品药品监督管理局高度重视食品药品行政处分案卷评查工作，成立了由市局分管负责人为组长，市食品稽查局、市药品稽查局负责人为副组长，市局各科室科长为成员的案卷评查工作小组，明确案卷自查工作由法规监督科牵头，各业务科室配合开展。制定下发了xx市食品药品行政处分案卷评查方案，明确工作目标，突出工作重点，细化工作措施，确保案卷评查工作合理安排、有序推进。 （二）强化措施，全面开展自查。为全面了解案件办理情况，采取一案一评、小组汇总讨论的方式，仔细对照XX省行政机关行政许可案卷评查内容和标准、XX省行政机关行政处分案卷评查内容和标准，组织人员
3、进行了全面集中评查。行政许可案卷重点检查文书格式是否统一，告知义务是否履行，审查和决定程序是否合法，许可决定是否在法定期限内做出，案卷装订是否标准整洁等，行政处分文书重点检查执法主体资格是否合法；违法事实是否清楚，证据是否确凿；适用法律是否准确，量罚幅度是否适当、合理；处分程序是否符合法律规定；罚缴是否实行别离，是否使用法定罚款、没收财物单据；扣押、没收的财物处置是否适当；送达和执行是否合法到位；文字表述是否清楚、准确，材料归档是否符合要求等，并实事求是进行了打分。总体情况来看，全部案卷执法主体合法，无超越法定权限案件，适用法律依据正确，执法程序合法；认定事实清楚；大局部案卷自由裁量适当，证据
4、确凿，符合法定期限，行政执法案卷制作根本标准。 三、存在的缺乏 （一）行政许可案卷方面。个别行政许可决定未能在法定期限内做出；局部案卷装订不标准，没有使用统一标准的卷皮进行装订，卷内文书排序不科学。 （二）行政处分案卷方面。一是调查取证能力需进一步加强，行政处分所收集的证据材料根本是证明违法行为发生的证据，对反映当事人违法行为的具体情节、主客观原因、社会危害程度等证据材料收集较少。二是文书制作不够标准，局部案卷的询问笔录中，执法人员的询问不够全面、具体，缺乏针对性，内容表述不够标准、准确，逻辑关系不强。个别现场检查笔录、询问调查笔录制作不够标准。三是案卷装订不够标准，局部案卷存在材料大小不一，
5、卷面不整洁，卷内材料排序混乱、右上角未标注页码等。 四、整改措施 针对存在的问题和缺乏，下一步我们将采取有效措施，集中精力抓好落实，进一步标准执法案卷工作。一是开展专题培训活动。组织各执法办案业务骨干进行专题培训，重点培训食品药品行政处分案件的调查取证、法律文书制作等技能，提高执法人员的调查取证能力。二是开展食品药品行政执法案卷标准活动。组织各执法办案业务骨干，选择局部已办结的具有代表性案件，进行评议分析，摆出问题、指出缺乏、找出差距，通过学习交流，共同提高执法案卷的整体质量。三是进一步加大执法监督力度。认真贯彻落实各项监督制约制度，综合运用监督考核、日常监督检查及专项检查等手段，进一步推动执法监督检查的全面化、日常化。落实行政执法过错责任追究制，使行政执法依法、公平、公正和透明。 第3页 共3页
