1、在一季度经济形式分析会上的讲话 书记在一季度经济分析会上的讲话 同志们： 这次区委、区政府一改以往经济分析会的形式，专门安排了一天时间组织大家到我市其他兄弟县区去参观考察，又利用半天的时间到区内有关乡镇的重点工程现场观摩。然后，再坐下来集中开会。为什么要这么开呢。要花这么多的时间和精力来开每个季度都必开的一个例会呢。主要的目的就是要让大家通过互相看一看，比一比，再来想一想，议一议，认清当前形势，根据自身的优势、特点，及时采取切实有效的措施，更好地促进我区经济又好又快开展。下面，我再讲四点意见，主要表达在八个字上-信心、清醒、重点、实干。 一、开局看态势，我们务必要坚决信心 从统计部门提供的一季
2、度各项主要经济指标完成情况看，1-3月份，我区主要经济指标绝大局部实现超序时（合同利用外资按照市里下达的2亿美元的任务，序时进度也到达25.3%），经济运行总体持续了强有力的上升态势，实现了实实在在的开门红。我想第一季度的工作，可以用三句话来总括，也就是：任务早谋划、工作抓得紧、运行起步好。 第一句话，任务早谋划。从去年第四季度起，我区已经着手抓今年各项工作的安排，全区上下深入调研，提前做好全年经济开展的谋划，科学提出了保十增二超三的开展目标。同时，一改往年惯例，春节前区里就组织召开了两会，把全年的开展方案提交区人大会审议通过，尽早明确了全年的奋斗目标和工作要求，切实增强了大家抓工作的紧迫感和
3、主动性。通过全区上下整个季度的努力，才有了实实在在的开门红。 第二句话，工作抓得紧。新年上班第一天，区里就组织了11个工程的剪彩活动，进一步提高全区上下大家抓工程促开展，抓工程保增量的强烈共识，千方百计促进度。节后第一天，区里又开了经济表彰和农村工作会议，表彰了2023年经济工作突出的单位、集体、个人，并部署了全区农村工作任务。之后，还召开了政府全体扩大会议，进一步统一思想，落实责任。五套班子领导更是在元宵期间带头下工地、进车间，落实好工程、企业挂钩联系责任，加大催促力度。各乡镇、各相关职能部门更是深入一线，靠前效劳，做了大量的工作，才有了财政收入首月突破亿元、26个工程竣工投产、重点工程实现
4、9个工程新开工等等一系列的良好成效。 第三句话，运行起步好。前面说了，今年一季度我区多项主要经济指标都超过序时任务，gdp首次到达了25.1，这是近几年来首次出现的，是一个新突破。通常第一季度的指标会稍稍低于进度12个百分点左右。因此，可以肯定地说，我区今年第一季度经济运行起步好，有新亮点、新局面。这不仅表达在多数指标保持强势的增长速度，同样也表达在运行质量的提升。第一季度我区全社会消费品零售额完成12.76亿元，比增22.7%；增幅比去年提高了4.2个百分点（当然有物价因素），特别是限额以上消费品零售额增长到达53.4。说明群众预期消费增加，需求增长对经济的拉动作用在提升，经济开展内在动力增
5、强。而重点工程建设虽然存在各乡镇推进不平衡，但是从整体上看不管是开工率、还是投资进度也较往年同期都有明显提高，投资增长强劲。另外，工程引进也有新的进展。广州推介会上我区签约了17个工程，投资额达24多亿元，占全市的三分之一多，其中合同工程15个，引进了一批实力强、产业优、有开展前景的工程，另外还有一批在谈的大工程，进展顺利，开展后劲非常大，同时也要继续做好一些没能签约工程的包装工作。财政收入方面超序时4个百分点，特别是地方级财政收入在财政总收入中的占比到达了58.52，再创历史新高。 取得这样的成绩，得益于各层各级的扎实工作，归功于全区上下的艰苦努力。有这样的开展态势和良好开局，也充分说明了我
6、们近年来持续攻坚、持续运作的成效更加明显，说明我们整个经济又好又快的开展势头更加强劲。要继续打前阵、当领军，为全市多作奉献，是有根底、有条件的，我们有理由、也务必要坚决信心奋力先行。 二、分析讲问题，我们务必要保持清醒 开经济分析会，不仅仅是要总结成绩，更重要的是找问题，找差距，因此刚刚要求乡镇多讲问题、多提举措。松林同志已经对当前经济运行中存在的问题作了具体分析，从大家刚刚的发言和汇报材料上中也都有所表达，可以说成效大，困难和压力也不少。 此次的活动考察过程中，有些企业反映部门办事效率低，甚至吃拿卡要现象。区委研究决定近期要召开工业用地清理汇报会农村平安饮用水村村通开展情况汇报会，工程工作座
7、谈会。几个专题会议，已经提前两周通知部门准备了。去年我区共有60个工程未落实，今年转化了十几个，但是加上今年新加的十几个，又回到了60多个。这到底是谁的责任，是业主还是我们自身的问题，尤其是审批部门要反省一下，检查工作中的第一个环节，一个工程一个工程把脉，找出症节，然后去整改、促进。工程工作座谈会按三个工作片分三场举行，五套班子领导、部门负责人及经办人都来参加，围绕经济认认真真地抓落实。 客观的因素大家都提了，包括国家宏观政策调整、原材料价格上涨、人民币升值、贸易壁垒以及自然条件、体制约束等等。自身的压力也说了，大工程缺乏、产业结构还不尽合理，资金缺、土地资源等等，尤其是财政收入，潘主任刚刚提
8、到我区的征税工作要再加强，今年的财政任务非常重，财税部门心里要有数，要查一查两个园区中连续两年没有产值的50多家企业的情况，继续整顿偷漏税企业的补缴工作。其他的大家都讲得都很到位，我就不说了。但我认为，目前面临的外部压力和主观上的缺乏，也是摆在我们面前的一大制约因素，需要引起我们足够的认识。 首先，是外部的压力。一季度虽然我们工作进展不错，但放眼全省、全市，我们的优势已经面临巨大的挑战，我们在开展，人家也在开展，我们开展速度在加快，人家开展的速度更快，随着港口城市建设的推进，一大批大工程落户湄洲湾北岸的建成投产，预计产值将达202300亿元，要有强烈的危机感、紧迫感。首季入库2.69亿元，可是
9、和xx、xx一比，（xx3.15亿元、比增53，xx2.21亿元、比增62.6）差距是显而易见的，虽然这其中有许多不可比因素。同志们，我们的压力是越来越大了，如果我们不开展、或是开展慢了，继续保持领头羊的地位，就将是一句空话。尤其是当前，全省上下开展势头都很强劲，大家也亲身经历了的飞速开展，但与其他地市相比仍然相对缓慢，据统计，一季度我市的增幅低于宁德，我们真正是处在前有标兵、标兵越来越远，后有追兵，追兵越来越近的境地。 其次，是主观的因素。各种客观因素对开展的影响不可否认，但我们更要看到我们在主观上存在的问题。应该说，我们的干部大局部是好的，工作是积极主动的，但在工作中，仍有不少同志主动性不
10、强、办事效率不高，更重要的是面对新的开展机遇、新的开展要求和开展任务，我们的干部缺乏开展较快地区吃螃蟹的勇气和求创新的锐气，思想不够解放，观念转变不快，创新能力不强，这才是我们开展中最大的障碍。这次去广州招商推介，我触动很大，感受也很深。广东作为全国最早开放的前沿阵地、开展最快的一个地区，现在又在全省提出以新一轮的思想大解放促进新一轮的大开展，是很值得我们深思和借鉴的。要保持又好又快的开展，我们务必要深刻认识缺乏，始终保持清醒，增强忧患意识，坚持不断解放思想，在全区上下营造敢想敢干，敢闯敢试的大气氛，确保各项工作再有新突破，持续做到月月好、季季好，才能确保完成全年任务领先行。 三、开展再提速，
11、我们务必要把握重点 一季度只是个开局，要保持好开展的良好态势，为全年目标的实现奠定良好的根底，关键还是要落实好科学开展的措施。对下一步的工作，松林同志已经作了具体部署和安排，我都同意，请大家按照要求认真抓好落实。在松林同志的讲话根底上，我再强调三个方面的工作要求，希望大家找准切入点，确保各项工作再上一个新台阶。 一、要持续开展速度。科学开展就是要又好又快的开展。对我们来说，要实现好，没有快，好就会是空中楼阁，失去依托。因此，我们必须要保证经济开展的速度持续强劲，这是前提。首先，速度要持续，工业是支撑。工业是支撑开展的脊梁，是重头戏，是完成全年经济指标的一个决定性的因素，为此，我们要始终把促进工
12、业开展放在首位，到任何时候都不能放松。要突出抓好规模工业的开展，重点是要做好促生产的工作，要加强工业运行监控，准确了解企业的生产经营状况，要主动帮助解决好影响企业生产的资金、用工和市场等问题，对产值下降的企业，要分析原因，找准对策。经贸部门提到但有的企业用电大，产值却下降的现象，通常用电与产值成正比，这些企业是否存在螨报情况，税务部门及乡镇的工作要反思一下，使出相应的举措。加强园区土地利用清查力度，对不符合减免政策的和不能到达合同约定的产值和税收的企业，配套等费用该补的补该收的收。对今年列入拟新进规模的49家企业，要制定好进规模的方案，逐个研究催促的措施，确保全年的增量。要切实帮助东南香、正源
13、水产、富懋时装等做好企业改制工作，力争企业上市工作取得实质性进展。融资对地区经济开展非常重要，有效的融资比新上几个工程规模大得多，速度快得多。其次，速度要持续，工程是后劲。工程的顺利建设才能拉动投资有效的增长，投资的有效增长才会带来税收的增收，特别是工业工程建设，更是工业开展的后劲。为此，工程攻坚措施要加强，力度要加大。工程建设按方案推进，尤其是90个年度重点工程的建设。去年我区圆满完成各项经济指标任务，主要得益于围绕工程抓经济，举行4场工程开工、竣工、投产剪彩，这也保证了今年一季度经济实现开门红。要确保当前进入多雨季节，天气对工程建设会有较大的影响，根据气象部门的预报，今年降雨不少，为此，第
14、二季度要重点在工程融资、土地清理、手续办理等环节下大功夫，力争攻坚取得有明显突破，为下一步工程加快建设提供更加有力的保障，确保全年方案的完成。同时，速度要持续，统计很重要。我反复强调，各级各部门高度重视加强统计工作，特别是主要领导要学习统计知识，要采取得力措施，保证统计的合理性、真实性，提高统计效劳的水平和层次。 二、要提升开展质量。讲开展质量，就是指要开展的好。要实现好，我想就我区当前的经济运行的实际，主要应该围绕三个方面来抓：一是要提升工业的开展水平。提升工业开展水平，要考虑转变的开展方式，产业要优，注重选资，工程要有利于提高主导产业水平、有利于提升集聚能力，不能以能源的消耗、资源的浪费、
15、环境的污染作为代价。在这一点上，我们有几个产业要重点加以引导、加以推进，比方电子信息产业和机械制造业。特别是电子信息业，是高科技的产业、是阳光产业，特别是去年我区引进了马来西亚XX集团投资12.5亿美元的XXXXXX生产工程，将会把我区的电子信息产业提升到一个新的层次，区里再有几个经济就能上新台阶，目前，要做好鼎立工程的相关招商工作。还有我区的食品加工产业，我区拥有2个全国名牌产品，XXXXXX和XXXXXX，这是我们的优势所在，要继续扬长避短，努力把食品加工产业做大做特。二是要提升三产的开展水平。促进消费增长是转变经济开展方式的一个重要任务，也是落实科学开展观的一个内在要求。要拉动消费增长，
16、三产的开展是关键。传统三产是我区的优势产业，但这几年的开展明显滞后，成为我区经济开展的一个制约因素。近两年，区委、区政府结合我区工业化、城市化开展实际，立足传统优势，着力从开展现代物流产业入手，加大工作力度，加快开展现代效劳业，提升三产开展水平。今年重点要除加快人民街、白塘湖的四星级酒店前建设工作外，继续做好春梅、国珍等商业城四期的建材市场建设，全面启动小商品批发城一期规划改造、化工园区和物流商贸园区一期工程。要成立专门的工作机构，抽调一批人马全力以赴做好各项准备工作。物流园区年内要力争实现耕保地调整，局部根底设施要着手。相关部门要认真做好组织筹备。同时，涵东、涵西要抓紧推进旧城改造工程，加大塘北、人民街等新片区的开发建设，为三产开展提供良好的开展环境。三是要提升招商
