1、关于节能环保与城市建立调查报告 学习实践科学开展观活动开展以来，通过理论学习，对科学开展观的知识体系有了进一步的理解，通过调研活动，对科学开展观指导实践的意义有了进一步的认识。结合建委职能与分管工作，应用科学开展观的理论，本人对节能环保与xx城市建立的关系进展了分析研究，现将调研结果汇报如下。一、成绩与征询题自“六城联创开展以来，我市的城市建立与治理水平明显提高，市区相貌焕然一新。新区建立与旧城改造并驾齐驱，羊山新区的路网、管网、电网已实现全覆盖，完善的根底设备为城市高起点、高节拍开展夯实了根底。新区的建成为旧城区的改造进展了多方面的有益探究，并成功实现了与旧城区的良好对接。旧城区改造以42条
2、道路的集中整治为打破口，探究出市委、政府主管领导为路长的创新治理机制，随着条条道路的整洁、亮化，整治成果向背街巷、内河、公厕、门店全面延伸。旧城改造的节节成功又为新区的篷勃开展铺平了道路，积蓄了能量。新区建立与旧城区改造的联动迅速改变了xx往昔城市规模小，市容脏乱差的形象，城市建立进入良性开展的快车道，城市功能全面提升。目前城市建立获得的成绩也反映出过去工作的缺乏，看到成绩的同时，我们更要保持清洁的头脑，接着加大克难攻坚力度，稳定并扩大城市建立开发与整治成果。通过调查研究，本人总结出制约城市建立的几方面不利要素，并拟定理处理措施，努力为实现xx城市建立的全面、协调、可持续开展尽到建委人的职责。
3、本人认为制约xx城市开展的不利要素主要表现以下几方面：1. 根底设备老化;2. 城市交通不畅;3. 社区效劳功能不全;4. 水资源、能源浪费严峻;5. 城市缺乏长效保洁机制。二、 征询题根源根底设备老化征询题主要表现在旧城区的自来水管网、低压电网方面。经济的开展必定带来城市的扩容，城市居民数量的增加自然引起水、电需求的增大。目前保障旧城区的局部自来水管网为上世纪五六十年代铺设，不断未得到及时的改造。受当时城区需水较小的阻碍，干管直径一般不超过15厘米，支管不超过8厘米，均为铸铁管。经历半个多世纪的变迁，许多旧城区房地产开觉察场挖出的自来水管外层已严峻腐蚀、剥落，而且水管内径因水垢的堆积严峻萎缩
4、。个别地段开挖前旧水管还在不停地渗水，尤其是水管接头处渗水更严峻。就此征询题，我向长期负责该项工作的同志请教，理解到目前全市自来水的利用率缺乏70%，其中旧城年久失修的水管渗水量占总渗漏量的90%以上。详细的测算方式是通过对全市自来水管网中各干管阀门处的水压与水厂出口总阀门的水压比较，进展换算得出的，数据的可靠性较高。城市电网的线路、设备老化主要集中在低压线路与旧式变压器两方面，分布区域主要集中在国有企业或集体企业的工厂及旧城背街巷。近年来，由于国企、集体企业的运营情况不佳，下岗职工多，企业负担过重，根本无力更换已严峻老化的低压电线，更无财力淘汰高能耗、低效率的变压器。背街巷由于地处偏僻，当地
5、办事处、居委会同样资金缺乏，只能看着外皮开裂的电线而叹息，同时又为附近居民的平安时刻提心吊胆。据理解，旧式油式变压器的电损耗是新式干式变压器电损耗的5倍以上，而且对环境的污染更严峻。科学家最新研究觉察，旧式变压器渗漏的氯氟烃对温室效应的阻碍是二氧化碳阻碍的600倍。更新破旧电线，淘汰旧式变压器已迫在眉睫。旧城区通过“六城联创活动的开展，道路得到综合整治，市区交通堵塞现象明显改观，但仍有局部路口存在交通瓶颈现象。在上下班顶峰期及严峻节假日，xx文化中心路口堵车较严峻。由于xx市区位于xx区域的西部，东边八个县的车流根本从此处出入，交通繁忙。另外，该处是工区路与东方红大道的十字穿插口，东方红大道又
6、是xx旧城区一条路段最长，最繁华的主干道。再加上工区路与火车站相连，客流量大，车流量大，因此经常造成车辆拥堵。当时为了缓解交通堵塞，修建了转盘，但由于受四周建筑物阻碍，转盘功能并未得到特别好发挥。因转盘本身占据了大量可使用面积，反而阻碍了车流的畅通。另一处堵塞较严峻的路口是西关桥头，西关桥横跨师河之上，连接旧城与南岸行政区域。通往城内、城外的五条道路在此交汇，可路口面积缺乏900平方米。长期的车辆堵塞不仅加重了交警的负担，也积累了市民的抱怨。最近，在桥头又设置一半径5米小转盘，局部车辆被搞得晕头转向。规划车流的前提是使用空间与车流量相协调，路窄车多的情况下，路面交通如何规划也处理不了堵塞的根本
7、征询题。诸如此类情况旧城区内还有几处，目前这些路口已经常堵车，今后xx开展得更大，交通瓶颈难题如何处理社区功能不全征询题主要表现在社区居民出行、购物、上学、就医不便，休闲、健身、环卫设备缺乏。造成这种情况的缘故有两方面，一是规划阶段不合理，在较大规模的居住区内或附近未考虑学校、医院、菜场等便民设备;另一方面是开发商唯利是图，不兑现承诺，取消休闲、健身、环卫设备，擅自超建住宅楼，从中非法谋利。构成目前许多小区居民每天必须步行到特别远的菜市场购物，小孩上学每天要乘特别远路程的车，打出租还要先步行一段路，家中有突发疾病的亲人因路途过远而错过最正确救治时间。社区内不能散步、健身，门前垃圾成堆，污水横流
8、。社区治理杂乱，无人组织社区活动，维护社区卫生与治安，从而埋下许多社会征询题隐患。我国是水资源、矿产资源极其匮乏的国家，人均淡水资源量缺乏世界人均水平的四分之一，人均矿产资源量只有世界人均水平一半，节水、节能是每位公民的职责。xx人均水资源储量低于全国水平，属于弱富水区。长期以来受旧生活习惯的阻碍，市民构成xx不缺水认识，养成浪费水的坏习惯。走在街上，时常会觉察水管破裂，水流从马路边上涌出，一淌确实是一天或几天。假设漏水发生在背街巷或城乡结合部，那就可能会淌上十几天无人征询津。华豫、平桥两家火电厂的冷凝水直截了当向内河排放，不仅污染环境，而且造成热能损失。目前全国许多火电厂投入大量资金搞技改，
9、推行余热、污水、废渣的循环利用，已收到良好的经济与社会效益。随意进入机关、宾馆、饭店等场所，不管春夏秋冬，空调、照明全天候工作的现象并非偶然，不仅造成大量珍贵能源的严峻浪费，而且加重了环境污染。另外，建筑节能在我市刚刚起步，既有建筑改造工作尚未开始。据国外的成功经历，施行节能的建筑冬暖夏凉，能够大幅度降低采暖与制冷的电力消耗。经专家测算与统计，目前我国建筑物能耗已占到全社会总能耗的百分之三十，随着城乡一体进程的加快，建筑能耗呈逐年上升势头。因此，国家及时出台了中华人民共和国节约能源法与民用建筑节能条例，大力倡导节能建筑与绿色建筑。 全市创卫已进入攻坚阶段，市民普遍反映城市更亮、更洁、更美了。全
10、市各部门尤其是环卫部门为创卫工作付出了宏大投入，保洁工身穿黄马甲，昼夜在责任路段不停清扫。垃圾箱根本更换一新，并大量投放。但建筑工地车轮上的泥土，沿街早餐点扔的纸巾，马路市场的菜叶特别快又污染了清洁的街道，随地吐痰与宠物粪便总是屡扫不绝。靠突击只能完成阶段性目的，要长久保洁，还得靠完善的市场机制，才能逐步构成全体市民讲卫生的良好风气。三、 处理方案针对根底设备老化方面的征询题，建议政府职能部门对全市的自来水管网、低压电网进展一次普查，登记造册。对自来水的漏水点用专门设备探测，及时修缮。对老化、破损电线及时更换，落后变压器进展报废或淘汰处理。按照调查结果，组织召开供水、供电部门专项会议，对责任单
11、位施行目的治理，将改造任务分解，纳入年度考核范畴，并向全市公布，利于社会监视。改造资金可考虑从三方面处理，一是政府财政投入;二是自来水公司、电力公司的营运收益;三是用户分摊。改造应坚持高标准原那么，低标准实际是投资浪费，高标准才是节约投资。总结我国城市建立的教训，许多城市扩、改建过程中出现部门协调不当，管线配套不全等征询题。不仅阻碍了管网的使用功能，而且增加了工程造价，同时给城市居民带来诸多不便。借鉴国外先进经历，采纳综合管沟处理城市管线安装与维修的征询题最为经济，仅是一次性投入较大。因此，不管是旧城管网改造或是新区的管网建立，政府要下大决心，建立直径不小于两米的综合管沟，各类管线集中入沟，人
12、可进入管沟内安装或检修。假设资金困难，可分区域或分阶段施行。按照科学开展观的理论，综合管沟方案是治理管线干扰与维护困难的最正确选择，是统筹兼顾，可持续开展在城市管网建立与改造中的详细应用。城市交通不畅的征询题主要集中在旧城区的几个繁华路口，建议政府职能部门结合城市规划与目前交通流量，组织专家对路口交通进展综合评估，提出可行性方案。同时广泛征求市民意见，必要时召开听证会，集众人智慧处理交通堵塞难题，将便民、利民的好事办好。真正做四处理城市交通瓶颈立足现实，放眼今后。切勿随意大范围拆迁或经常改变交通组织方式，防止由此可能引发社会的不稳定与投资的浪费。在城市交通情况调查中，本人理解到前一段时间，政府
13、已加大投入，将连接师河两岸彩虹桥与民权大桥与滨河大道实现了互通连接，琵琶桥与滨河路的连接正在紧张施工，年底有望竣工。通过打通桥头堵塞，引导进旧城区车辆分流来治理东方红大道、申城大道的拥堵确实起到了药到病除的成效。东八县车辆进入旧城区目前已可从羊山新区各条道路分流，文化中心路口的堵塞病症已得到明显改善。但随着火车站改造工程的施行，该处的交通量将接着增加，仍然要时刻关注路口的交通情况。科学开展观的核心是以人为本，坚持城市交通效劳城市居民确实是落实科学开展观。处理社区功能不全的征询题应从两方面入手，一是对现有社区规模进展调查，对各社区居民数量进展摸底，并对分布社区附近的医院、学校、菜市场的数量与规模
14、进展理解，对它们包容才能与辐射范围进展测算。同时可搜集社区居民的意见，进展民情调查，及时补充或增设公益事业设备，或扩大功能，满足居民日常生活的根本要求。二是合理规划新社区，在新社区的规划选址上，注重其配套工程的同步建立，或测算附近公益事业的承受才能，通过外部利用与内部补充的方式保证社区居民乘车、上学、就医、购物的便捷。以上两方面措施的有效施行，才能真正表达政府情为民所系，权为民所用，利为民所谋的执政理念。水资源、能源的浪费与中央建立资源节约型、环境友好型社会的要求背道而驰，必须高度注重，下大力气整治。整治可从三方面入手，一是及时更新设备，用新型节能产品替代落后的高耗能产品，同时增加水资源与电能
15、的动态监控设备，提高水、电资源的利用率。二是建立奖惩机制，按照各单位、企业的水、电能耗测算数据，对通过强化内部治理或施行技改措施从而大幅度降低水电消耗的部门给予表彰奖励，对水、电严峻超标的部门责令主管领导说明情况，无客观缘故必须给予批判与处分，从而在社会中培养全民节水、节能认识。三是强力推进建筑节能，首先从新建工程入手，一律采纳建筑节能措施。对违规工程严格按国家相关法规与条例进展处分，对积极施行建筑节能的工程采取各渠道鼓舞措施。接着对既有建筑进展节能改造，并大力推行太阳能、地热的应用，同时在重点能耗部门建立能效测评体系，施行全过程能耗操纵。城市保洁是一项长期、艰巨的任务，阻碍市容整洁的主要有两方面要素，一是环卫机制，二是市民素养。市民素养的提高需要几代人的不懈努力，宣传引导与奖惩并重，每位领导干部要做城市保洁的标兵，各层政府机构要做城市保洁的楷模。讲究卫生、保护环境从娃娃抓起。利用媒体工具，广泛持久地宣传，营建全市创卫、爱卫的浓重气氛。环卫机制是核心，政府应逐年加大环卫投入，同时加快推进环卫事业的市场化进程，双措并举，是城市长效保洁的根本。市容、市貌的整洁能够进一步提高市民讲究卫生、保护环境的素养，市民整体素养的提升又能促进市容、市貌的整洁，进而构成良性循环，真正实现城市居民个个精神饱满、健康向上，城区内外处处清洁卫生、环境优美。
