1、点对红十字会工作的调研报告 临洮基层立法联系点收到中华人民共和国红十字会法（修订草案）后，为了更好地征求基层干部群众的意见建议，组成专题调研组，深入到县红十字会、人民医院、椒山中学等红十字基层组织和红十字博爱卫生院及东关社区卫生效劳中心，通过听取汇报、观看图片影像资料、座谈交流等方式，对我县红十字会工作进行了专题调研，并召开了座谈会，会上就中华人民共和国红十字会法（修订草案）进行了讨论，从主要职责、组织建设、会员管理、志愿者管理、监督机制、法律责任等方面对红十字法草案提出了一些修改意见。座谈会后，立法联系点将工作情况及时反响到县政府和相关部门，县人大常委将会跟踪催促办理。现将调研有关情况报告如
2、下： 一、根本情况 在省、市红十字会的业务指导、县委、县政府的正确领导和各部门、社会各界的大力支持下，经过多年的努力，XX县区红十字会组织从无到有，从小到大，从弱到强，不断拓宽红十字效劳领域，积极开展红十字志愿者和志愿者效劳队、红十字青少年会员，建立17个红十字基层组织、2个红十字效劳中心、1个红十字博爱卫生院、红十字村卫生室25个，充分发挥了红会作为政府人道事务工作方面的助手作用，进一步扩大了县红会在群众中的影响力，提高了人们对红会工作的认可度和支持力。 （一）多措并举，大力宣传红十字法 在5.8世界红十字会日、6.14世界献血日和9.12世界急救日等宣传日，发放红十字知识手册、现场救护常识
3、手册、健康知识手册、艾滋病防治手册和无偿献血宣传册等资料。充分利用电台媒体和网络资源，在临洮新闻、XX省红十字会网站、定西市红十字会网站、每日临洮微信公众平台中进行广泛宣传。通过一系列的宣传，取得了良好的社会效果，有力促进了我县红十字工作的顺利开展。 （二）切实履职，红会活动开展有力 组建了红十字应急救援队，定期或不定期的在学校、社区、机关等部门开展一系列的应急救护和演练活动，提升了快速救援的实战技能和自身保障能力。积极开展红十字应急救护培训进社区、进农村、进学校、进企业、进机关，着力打造培训骨干、纵深宣传、以点带片、以片带面的应急救护工作格局，大力普及群众性初级应急救护知识。依法进行无偿献血
4、的宣传、发开工作，举办了屡次无偿献血宣传活动，组织开展器官、遗体捐献根本常识、重要意义和相关政策的宣传，完成了2例器官捐献登记工作，招募了造血干细胞捐献志愿者206人。大力开展学校红十字会工作，开展了以红十字知识讲座、交通平安知识和初级卫生救护知识培训为内容的红十字宣传教育系列活动。为在校师生讲解了红十字运动的起源，红十字的标志，世界红十字日等内容知识，并组织师生进行了现场互动演练。 （三）精心组织，积极促进自身建设 建立救灾款物筹集、储存、发放制度，完善报灾、申请、救助和后续工作机制，邀请县人大代表、政协委员、群众代表进行全程跟踪监督，发现问题，及时纠正，保证把救助款物真正用到困难群众身上。
5、坚持公开、透明办会，对各项资金物质实行专户专帐专人管理，随时接受财政、审计、捐赠人的监督、检查、查询，树立了红十字会的良好形象。坚持把年度目标管理考核作为推进红十字会工作的重要抓手，加强对会员的管理和会费的收缴、使用，严格执行财经法规，建立红十字会工作台账，提高了红十字会工作的标准化程度。 二、存在的问题 （一）宣传不够深入。我县红十字会工作的宣传形式比较单一，社会上许多人对红十字会工作了解甚少，没有真正了解红十字会是什么组织，甚至连一些基层干部都不知道有红十字会法，红十字会法律法规的社会知晓率不高，社会影响力不大，群众的公益意识不强。 （二）机构队伍建设不健全。目前，县、乡镇、村（社区）三级
6、红十字组织机构网络还未建立，会员和注册志愿者人数不多，而且志愿者构成来源单一，难以形成合力。随着人道救助领域的不断扩大，红十字会工作的范围逐步拓展，工作量逐渐增大，但人员严重缺乏，与机构职能和实际工作量不相适应，严重影响了基层红十字会事业的开展。同时，工作人员的业务能力和综合素质还需进一步提高。 （三）筹资渠道比较单一。近几年，我县红十字会经费的主要来源为长期向红十字会捐款的局部爱心企业捐赠，广泛发动社会各界力量参与支持红十字事业捐款不多，筹资渠道单一，筹资领域狭窄，救助实力与实际需要差距较大，一定程度上严重制约了红十字会救助能力的发挥。 三、意见建议 （一）加大宣传力度 继续广泛深入开展宣传
7、教育活动，扩大红十字会在社会上的知晓率、认知度。不断增强全县人民的慈善意识、奉献意识和人道救助意识，推动人道救助精神不断转化为法人、公民的自觉行动，努力形成全社会共同关心、重视和支持红十字事业的浓厚气氛。在电视台、网络、报纸等媒体上及时宣传红十字会工作动态，吸引更多的人关心、关注并参与到红十字活动中来，提高红十字会的透明度和公信力，努力在营造的良好社会气氛。 （二）完善组织建设 要在全县建立起县、镇乡、村（社区）三级红十字会组织网络，在机关、学校、企事业单位和其他社会组织中开展和建立红十字会组织，将红十字会建设纳入基层组织建设目标管理，强化工作职能。要广泛吸纳红十字会员、招募红十字志愿者，壮大
8、志愿者队伍，建立红十字志愿效劳队，让红十字会扎根基层，贴近群众，效劳民生，努力形成各级重视、部门支持、人人关心、全社会广泛参与红十字会的良好局面。 （三）加强队伍建设 要认真贯彻落实相关法律法规，完善规章制度，强化内部管理，建立务实、高效、透明、廉洁的运行体系和工作机制。要多深入基层调查了解，通过走访座谈、网络媒体、志愿者效劳等形式和渠道，广泛收集群众需求和呼声，以树立我县良好的红十字会工作社会形象。要注重红十字专兼职干部和志愿者的培训，不断增强他们的理论素养、业务能力和知识水平，充分发挥志愿者在日常工作中的积极作用，努力建设一支乐于奉献、会做群众工作的红十字会干部队伍，选派业务素质好、热爱红
9、十字事业的人员，充实红十字会队伍，积极为开展红十字事业提供人才保障。 （四）积极开展募捐工作 加大开展募捐活动的力度，积极发动社会各界参与红十字事业，广泛争取捐助和支持，借鉴国内外红十字组织筹集资金的经验，用好用活国家开展红十字事业的相关政策，扩大基金筹措渠道，通过收缴会费、设置募捐箱、开展募捐活动等形式，增强综合实力和救助能力，推动全县红十字工作持续健康开展。 第二篇：对医保定点药店的调研报告对医保定点药店的调研报告 为切实加强医保卡的管理使用工作，维护人民群众的利益。按照县委领导的安排，8月24日组织了由局部人大代表、政协委员及县监察局、市场监管局、物价局的工作人员组成的调研组，深入到XX
10、县区的2023个医保定点药店开展专项检查调研。采取查、看、访、核的方法，对医保定点药店的证照资料、药品价格及管理、店内搭配出售日用品百货的情况、医保定点药店的手续办理情况进行现场观察，并走访了局部老同志，对零售药店申请医保定点刷卡的情况、药店刷卡报销过程中存在的问题的情况进行了解。现将调研情况简要汇报如下： 一、总体情况 第二调研组这次共检查了医保定点药店2023家。分别是民信药店、健安大药房、康馨大药房、华康牙科、顺天大药房、惠民大药房、长寿药店、更新药店、永新药店、朋成药店分店，对11种常用药品价格进行了统计，同时走访了局部老同志。 从检查结果看，总体情况良好。各医保定点药店证照资料齐全；
11、药品的进货、验收、养护的管理符合规定；经营设施设备根本完备；所抽查的医保定点药店符合附带经营保健品及日用百货的，对保健品及日用品分开进行了专柜管理，并且有“非医保目录内不能刷卡的标识，价格虽然参差不齐，但仍在一定的合理区间内。 二、存在问题 通过调研和走访发现的一些现象和问题： 1 （一）少数定点药店钻法律政策的“空隙，药店“兼职卖日用品。如朋成药店向阳大街东段分店虽然营业执照有附带经营保健品及日用百货的内容，但药品、百货、日用品混杂其间，甚至炒锅都进入了药店，成为了大杂货店、什么东西都有，药品、非药品分类不合理、未专柜存放，明显存在诱导消费者用医保卡购置日用品的行为。群众说：这家药店不像药店
12、、像百货店。 （二）违反医保用药规定搭售“非药品或“变换科目促销，造成医保基金流失。群众反映：医保刷卡报销前，药店一般是在举办活动时，通过药品销售积分开展“买一赠一、“用积分换大米、豆油等药品促销活动（药品流通监督管理方法第二十条对药品经营企业营业经营行为有明确规定：“不得以搭售、买卖药品或买商品送药品等方式向公众赠送处方药或甲类非处方药）。医保刷卡报销后，违反医保用药规定搭售“非药品的行为明显增多，有的定点药店甚至公开说：“熟人到药店刷卡，想要啥都可以，严重违背医保规定。原因一方面是药品生产厂家和定点药店用药品搭售“非药品“变相倾销，市场监管部门管理不严格（药品流通监督管理方法第四十条规定：
13、“药店有处方药和甲类非处方药买赠行为的，给予警告限期改正，逾期不改或者情节严重的，处以赠送药品货值金额二倍以下的罚款。）。另一方面是医保部门缺乏管理，对医保定点药店开办刷卡报销业务后，缺乏标准引导和监管，使少局部医保定点药店向参保人员销售医保药品目录以外的药品和日用品，甚至“将日用品变换成药品名目销售，有套取医保部门结算费用的“嫌疑。 （三）药品品目繁多、价格参差不齐。各店家之间价格不一致、 2同一店家不同时间价格也不同；虽然国家2023年起放开了市场药品交易价格，但少数店家诚信经营意识不够，店家存在“过度包装、抬高价格、变相欺诈的行为。 （四）医保政策宣传不够。各医保定点药店申请批准时间不长
14、，对于各种医保方面规章制度不够了解；同时少数干部群众认为“医保卡上的钱不用要清零，主动请求医保定点药店配售其它用品。 三、几点建议 （一）、要进一步完善相关管理制度，我县开办医保定点药店刷卡业务时间不长，加上是市级统筹，虽然签订了定点药店医疗保险效劳协议，但需要进一步完善的管理方法，建议在人社部1999年出台的定点零售药店管理暂行方法根底上出台更细致的对医保定点药店管理方法，建立医保定点药店准入、退出惩诫机制。同时为了防止造成医保基金流失，建议借鉴外地做法，向市上建议：由医保部门、市场监管部门联合出台方法，明确提出，定点零售药店不得经营日用品、食品等非医疗用品。 （二）、要进一步加大宣传力度。
15、医保部门要采取多种渠道，对医保政策和医保卡的使用范围、资金管理等相关制度广泛宣传，使各类群体（群众、药商）熟知并互相监督，破解“医保卡资金年底清零不累计的错误理解，标准定点药店的经营行为。 （三）、进一步加大监管力度。一是医保部门要加强对医保定点药店部门的管理，明确医保卡的使用范围，标准各医保定点药店依法标准经营的行为，加强医保卡发放后的后续监管。对不按照规定经营的 3药店，根据违规情节给以一定的处分，直至取消定点资格。二是物价部门对药店应正确引导药价定价，对“过度包装、抬高价格、变相欺诈的行为要进行打击，接受社会监督举报并及时处理。三是市场监管部门要严格执法，加强监管，使医保定点药店依经营、更好地效劳群众。 （四）进一步增强定点药店自律意识。医保部门要加强与市场监管局、物价局的联系，开展全方位的联合检查。借鉴其他县市成功经验，与医保、物价等部门联合出台相关考核方法、开展联合检查，全面标准医保定点药店的经营行为，要求各定点药店要严格按照定点药店医疗保险效劳协议的规定，诚信经营，自觉抵抗“变相推销、“变换科目促销等违规行为。同时加大社会监督，聘请义务监督员，开通举 办 ，保障医保资金和参保人员的用药平安。
