1、关于镇五金工具行业的调研报告 传统工业是现代工业、新型工业开展的根底。在临安工业经济开展的历史进程中，以五金工具、节能灯、医药化工、电线电缆、纺织服装为代表的传统工业为临安工业经济开展奠定了扎实的根底，为临安经济社会特别是区域经济的开展作出了重要奉献。在新的历史时期，由于受宏观经济调控，以及经济全球化的快速推进和世界范围内产业结构调整的影响，我市传统工业面临严峻挑战。因此，如何加快我市传统工业改造升级，促进传统工业从量的扩张向质的提高转变，逐步开展成为科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染小、人力资源优势得到充分发挥的新型工业，不断壮大我市的工业经济。带着这些问题，我们第16期中青班第三
2、组利用一周时间重点对太阳镇五金工具行业进行了深入调研，以期通过解剖“麻雀的方法，查找问题，剖析原因，寻求对策，为改造提升我市传统工业提供一点启示和帮助。 一、太阳镇五金工具行业开展现状 太阳镇目前共有五金工具企业25家，其中，规模企业11家。主要生产各种规格的鲤鱼钳、水泵钳、离心扳手、呆扳手、梅花扳手等随车工具，共有5大系列170余种，产品80%以上出口美国、欧盟、日本、东南亚及港台地区。产业集聚度60%左右，拥有五金生产线67条，年生产能力到达5亿套件，年耗钢材3万余吨，年销售产值到达4亿元。其中年销售产值5000万元以上的企业2家（杭州太阳工具、杭州临安制钳），202300万元以上企业4家
3、（杭州伟工工具、临安杰杰工具、杭州临安华邦工具、临安鹏达五金工具），大局部为中小型企业。 太阳镇五金工具行业经过30多年的开展历程，从原先单一的精加工开展到现在集设计、包装、销售等全方位的产业化生产，特别是成功开发五金工具成套包装并迅速占领市场，提高了五金工具产品附加值，使五金工具产业链延伸有了实质性进展。太阳五金工具行业已成为临安区域特色产业，是太阳镇的支柱产业。随着全球经济一体化的开展，国际制造业方面的转移将进一步加快，为太阳五金制造业在更大范围、领域和更高层次上参与国际竞争和合作提供了重要机遇。但是近年来，随着原材料价格、财务本钱、劳动力本钱的不断上涨，特别是受美国次贷危机、国家出口退税
4、政策调整的影响，五金工具行业面临着严峻挑战。再加上行业引导管理不够、竞争无序、企业抗风险能力差、科技科技含量低等方面的问题，整个行业进入了一个高本钱运行的阶段，企业普遍出现了低迷，局部企业甚至出现了订单下降、资金断流导致的停产或半停产现象。 二、太阳镇五金工具行业存在的主要问题和原因 调查发现，太阳镇五金工具行业主要存在以下五个方面的问题： 1、企业规模偏小，抗风险能力差。第一，太阳镇五金工具企业虽有25家，但绝大多数是中小型企业，严重缺乏领跑该行业的大企业大集团，在国际国内竞争中缺乏凝聚力和竞争力。第二，五金工具行业存在原料和市场都在外面的“两头在外的特点，企业的开展和经济效益受都原材料和能
5、源的供给情况和产品的市场需求的影响制约较大，抗风险能力差。特别是今年以来，由于受美国次贷危机、人民币升值、原材料价格上涨、出口退税政策的影响，企业生产销售面临极大的困难，有些企业处于盈亏平衡点，开展处于停滞甚至萎缩状态。 2、产品档次不高，利润流失严重。拥有XX市级名牌1个，90%的产品进行贴牌生产。产品结构以劳动密集型和加工型为主，并存在低端产品、需求收入弹性低的产品多，高技术含量、高附加值产品少的“两多两少的特点。大局部企业以半成品生产和加工生产为主，大多数产品处于全球产业链的最低端，产品在价格市场竞争中处于劣势。据测算，我市五金工具企业生产一种钳子，材料费、加工费及加工利润总计为1美元，
6、经贸易公司转手后，在美国市场上的零售价是2023美元。我市企业提供了原材料、生产机器、劳动力，还要承受能源消耗与环境污染的代价，仅获取了产品价格的2023%，而其余的90%都在国际分工中被国外商人“拿走。调查发现，目前太阳镇五金工具大局部企业获取的仅仅是微薄的加工利润，而相当的“流通利润（效劳业利润）和高额的“品牌利润那么被外国的五金企业赚取。 3、员工素质不高，人才普遍缺乏。截止20xx年底，全镇五金工具行业共有职工近3000人。其中，大专以上文化程度45人左右，占职工总数的1.5%；中专及技校毕业生72人，占职工总数的2.4%；高中文化程度82人，占职工总数的2.7%；初中及以下文化程度2
7、800人，占职工总数的93.4%。各类职称人员50人，占职工总数的1.6%。其中，高级职称5人，占职工总数的0.16%；中级职称15人，占职工总数的0.5%；初级职称30人，占职工总数的1%。以上数据足以说明，太阳镇五金工具行业职工队伍的文化素质普遍较低，高层次复合型人才严重匮乏。主要原因是，第一，由于大局部五金工具企业在薪资、开展等方面不能与高新技术企业相比，而且企业地理位置又相对偏僻，生活文化设施条件相比照拟落后，因此对高新技术人才的吸引力不够，就是引进来也很难留得住。第二，企业缺乏长远开展目光，守摊子思想比较重，满足于一般性的粗加工，以低价劳动力资源赚取一点加工利润，对高技术人才的需求也
8、不是很迫切，造成企业对人才重视和培养不够。 4、科技含量较低，开展缺乏后劲。主要表现为。一是产品更新换代水平低。产品结构单一，根本上靠“一把钳子打天下，主产品仍以引进和模仿为主，原创性甚少，难以形成自主创新主体。二是生产工艺比较落后。大局部五金工具企业还是停留在手工或半手工作业水平上，数控化程度相当低，根本上看不到科技含量高的现代化生产设备。就是在太阳五金工具的龙头企业临安制钳，生产技术水平也堪忧。公司20xx年引进一台自动化程度较高的数控设备后，由于缺乏相应的操作技术工人而被一直被“冷落一旁。三是信息化水平极低。调查发现，目前我市五金工具行业中大局部企业还没有真正启动信息化工作。一局部企业虽
9、然制作了简单的公司网页，但仅仅用于宣传介绍企业，没有信息沟通交流的平台，涉及到产品研发、产品生产、企业管理四个重点环节的计算机辅助设计、辅助制造、辅助工艺方案、电子商务和网络营销、客户关系管理系统等技术的实际运用还十分欠缺，有的还属空白。虽然也有少数企业建立了技术中心或各种形式的技术研发机构，但真正用于研究开发的资金偏少，技术中心档次不高，专职研发人员严重缺乏，高新技术推广应用进程缓慢，从而导致了整个行业生产经营水平在低层次徘徊。 5、引导标准不够，业内竞争无序。从整个行业看，企业间无序竞争的问题也十分突出。一是盲目重复投资。一直以来，我市五金工具产业呈现明显的“浪潮式和“井喷式相结合的开展特
10、征，一旦某种产品非常畅销，大量的企业就会蜂拥上马该类产品的生产，直至引发相互压价、相互挤压的恶性竞争，缩短新产品的生命周期，影响整个行业的开展。二是无序抢夺人才。五金行业虽然整体技术含量不高，但有些岗位需要具备特殊的专业技能人才。有些企业为了一己私利，往往通过不正当的手段从其它企业“挖走技能人才，从而造成这些企业生产线的停产。另外，企业虽然经过了改制，但仍然沿袭原国有企业管理制度，相当一局部企业还没真正建立现代企业制度，管理机制严重滞后，企业管理水平徘徊不前，重生产管理，轻研发管理；重人员管理，轻技术管理，难以焕发活力，使企业整体效益较低。 虽然太阳镇五金工具行业存在的以上诸多问题，但全镇五金
11、工具企业能提供近3000个劳动就业岗位，全年可让农民增收320230万元，仍然是该镇的支柱产业。从全市看，目前我市工业经济呈现出传统工业为主、中小企业为主、劳动密集型产品和加工产品为主、民营资本为主、职工队伍整体素质偏低、企业自身创新能力薄弱这样一种结构现状。传统工业依然支撑着我市的工业经济，它的开展水平和产业档次，在很大程度上决定着我市工业经济的整体素质和经济质量。传统工业不但是我市目前区域竞争的优势所在，而且在今后很长一个时期，仍将是支撑临安经济增长的主体。它对我市经济社会开展起着不可低估的作用：第一，传统工业的增加值占gdp的比重较大，资产存量大，带动作用强。第二，传统工业吸纳了大量劳动
12、力，解决了我市5.3万职工的就业和经济收入问题，传统行业就业人员相当于新兴行业就业人员的6倍多（见表1）。第三，传统工业一直我市工业经济的主体，电线电缆、纺织服装、造纸及纸制品等传统行业年销售产值是新兴行业的8倍。第四，当前我市绿色照明、纺织服装、五金工具等不少传统工业开展在国际金融风暴和宏观调控政策措施下，虽然遇到了订单减少、局部企业开工缺乏等暂时性困难，但就产业开展前景来说，还有较大的开展空间。因此，在目前的经济和技术条件下，无论是从落实科学开展的高度，还是从促进我市经济开展、职工收入和财政收入增长的角度看，加快改造提升我市的传统工业是当务之急。 三、从太阳镇五金行业看改造提升传统工业面临
13、的压力和挑战 近年来，市委市政府高度重视传统工业的改造提升工作，提出了“提升开展传统产业、积极开展先进装备制造业、大力开展高新技术产业的工业“三大开展方针，按照工业“调强提质思路，着力推进我市传统工业改造提升，取得了一定成绩。但同时我们也要清醒地看到，传统工业的改造提升还面临许多矛盾和问题，面临不少压力和挑战。通过对太阳五金工具点上的调研分析，我们感到目前影响和制约我市传统工业改造提升的问题主要集中在四个方面。 1、缺乏科学的规划。科学合理的规划是改造提升传统工业的必要条件。太阳镇五金工业改造提升之所以推进缓慢，很大一个原因就是缺乏科学规划。近年来，加快传统工业改造升级在我市经济开展过程中的重
14、要性和紧迫性，应该说已在全市上下形成共识。如市委按照科学开展要求提出的运用高新技术和先进适用技术提升传统工业，无疑是十分必要和及时的。但要促进我市的传统工业改造升级，加快产品的升级换代，当务之急就是要加强对传统工业中远期长展的规划。对传统工业改造升级的整体布局、合理定位、产业开展导向以及做好行业的科学评价与合理规划已十分重要。 2、缺乏足够的认识。要实现传统产业的升级，需要有一批有魄力、能高瞻远瞩的企业经营者来推动，他们的思维最终决定了传统产业升级开展的进程。但是目前不少企业经营者存在着短期行为的思维方式，他们尚未充分认识到传统工业升级的必要性和紧迫性。结果往往是急功近利，仍习惯注重以资金投入
15、和设备更新的方式扩大再生产来推动量的扩张，技术以引进和模仿为主，生产以加工或组装为主，热衷追求短平快工程，严重阻碍了企业进行传统工业升级改造的进程。 3、缺乏技术的支撑。目前在影响太阳五金工具工业产业升级的资金、市场和技术诸因素中，技术的制约是最为突出的因素之一。从全市范围看，传统工业由于缺乏技术创新机制，改造升级所需要的技术资源严重缺乏。有些企业也引进了一些技术和设备，这对推进企业技术进步和产业升级起到了重要的作用。但是，用于消化创新方面的投资很少，重视引进设备而无视引进技术，重视硬件，轻视软件。而相当局部规模较小的企业根本没有建立起技术进步的机制，缺乏技术创新的内在动力。 4、缺乏人才的保
16、证。人是生产力中最活泼的要素，人才的缺乏是影响和制约太阳五金工业改造升级的根本因素。从我市整个传统工业看，各种高素质的管理人才、营销人才、技能人才紧缺的问题也普遍存在。人才队伍整体年龄偏大，知识更新跟不上开展的步伐，高层次人才、国际化人才非常紧缺，尤其是创新学术带头人、复合型人才缺乏；人才机制不够活，人才流动和引进还面临着一些政策障碍；用人单位主体作用未得到真正发挥，引进人才滞后于引进工程，人才缺乏与浪费、引进与流失并存；适合创新人才的事业、生活居住、文化等人文环境尚未形成。人才问题严重影响高新技术产品的开发和传统产业升级的速度，已成为加快开展的短腿。 四、从太阳镇五金工具行业看改造提升传统工业的方向路径 改造提升传统工业是一项复杂而艰巨的工程，应立足当前，放眼未来，按照科学开展观和市委十二届八次全会的要求，围绕“工业兴
