1、基层党建工作督查暗访情况报告为深入贯彻落实党建巩固提升年工作部署，X月中旬，市委组织部派出X个督查暗访组对基层党建工作推进情况进行督查暗访。督查组通过不定路线、随机抽取、实地察看、走访群众等方式，深入全市X个县（市、区）、X个乡镇（街道）、X个农村（社区），实地了解情况、督查工作。现将有关情况通报如下。一、基本成效从督查情况看，各县（市、区）能够认真按照市委党建巩固提升年“五个两”的要求，将基层党建工作摆上重要日程，积极组织实施推进；驻村第一书记能够积极协助派驻村建强“两委”班子，抓好党建促脱贫。全市大抓基层的鲜明导向进一步树立，基层党建工作取得明显成效。（一）基层党组织战斗堡垒作用持续强化。
2、各县（市、区）把建强基层组织作为基层党建的核心任务，不断强化基层党组织政治功能，提升服务功能，着力扩大党的组织覆盖和工作覆盖。X市突出农村党组织的领导核心地位，引导农村成立红白理事会、老年协会、群众文体组织等，通过发挥群众组织的作用来教育引导和服务群众。X县在各村推行“国旗升起来、场所用起来、院落绿起来、灯光亮起来、广播响起来、培训办起来、远程教育学起来、文体活动搞起来、农民群众乐起来、村级组织强起来”主题活动，强化农村党组织的政治引领作用。X县在加强村党支部建设的同时，规范宗教活动场所，加大党员信教查处力度，努力解决基层群众“亲教会、远支部”问题。X县投入X万元开展“五星支部”创建活动，推动
3、农村党建、经济发展、乡风文明、社会治理、生态文明“五位一体”协调发展。X区在破解国有企业党建工作发展不平衡问题上大胆创新，积极建立国企党建联席会议制度，推动国企与地方党建“双提升、两促进”。X区以“建好党的组织、开展党务工作、服务商业发展、倡导行业文明”为重点，创新便民服务驿站、党员星级商户、职能部门进商圈等活动载体，实现了党建与经济工作同频共振、互促双赢。X区将党的建设工作与古城项目紧密融合，把党组织建在项目上、党旗插在工地上，使基层党建“空白点”变成“创新点”。X区开展“三力五先锋”、建设“四型党组织”活动，通过党建X天攻坚战，下大力气解决组织生活制度不规范等焦点难点问题。（二）队伍建设和
4、党员教育管理明显加强。各县（市、区）以巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果为契机，坚持抓班子带队伍，基层党员干部队伍建设有了新的提升。X县引导党员分领域开展了“六个一”主题实践、农村党员户“挂牌树形象”、“寻找身边最美共产党员”先进模范人物巡回宣讲等一系列活动，增强党的凝聚力和向心力。X县建成了党员之家、党员服务中心、先进典型群体事迹展厅、党员互助超市、“党员E家”等平台，在党员教育和服务管理方面做出积极有益探索。X县开展了“”等载体活动，全力推动高质量发展。X区在全市率先构建以“X党建云平台”为引领的智慧党建工作体系，实现党组织和党员管理数字化、服务智能化和沟通无隙化。X区选派X名副科
5、级后备干部挂任社区专职党建副书记，配套专项经费，强化基层支撑力量。X区开展“争当岗位先锋、建设六个X”岗位实践活动，评选了一批“践行初心使命好党员、好书记和模范党员先锋岗”，发挥好党员的旗帜引领作用。X区在全区掀起了学习于书法活动的热潮，进一步增强党员干部的宗旨意识、规矩意识和责任意识。X区在X等X籍党员分布较多的地区建立驻外党支部，加强流动党员管理。X园区开展了党员亮承诺、亮身份、亮服务、亮形象“四亮”活动，发挥党员在服务旅游发展中的先锋模范作用。（三）驻村第一书记作用有效发挥。各县（市、区）坚持选育并重、管用结合，注重发挥驻村第一书记在脱贫攻坚中的尖兵作用。广大驻村第一书记能够围绕脱贫攻坚
6、目标任务，住得下、稳得住、干得好。X县组成工作督察组，带领县电视台记者，采取随机检查的方式，对第一书记进行暗访和督导。X县建立完善了驻村任职工作纪律、走访调研、信访稳定工作、周报月报等工作制度，规范驻村任职工作。X县开展“建好一个班子、引好一个项目、促成一批对子、干成一件实事、培育一项产业、建好一个合作社、转移一批劳动力”驻村第一书记“七个一”工作，进一步明确工作职责。（四）基层基础保障不断提升。各县（市、区）在抓基层打基础上持续用力，坚持资源向基层下沉，政策向基层倾斜。X市探索盘活固定资产、壮大优势产业、提供服务创收等有效途径，年集体收入X万元以上的村占比X%。X县投入近千万元实施“村室清零
7、”工程，提升阵地形象、强化阵地功能。X县通过“双百工程”，新建提升村级组织的活动场所，推行党群服务中心便民服务、农村淘宝、自助终端、农村电费“四合一”。X县作为全省扶持村级集体经济发展试点县，制定了三年消除村级集体经济收入“空白村”的目标，在省市试点的基础上，结合脱贫攻坚，投入X余万元扶持X个县级试点村。X区实现党群服务中心标识、外观、配置、氛围“四统一”，制度、服务、活动、管理“四规范”，打造党员活动、群众议事、教育培训、文化娱乐、便民服务的综合性服务平台。二、存在问题（一）党建工作宣传氛围不浓厚。多数村（社区）组织阵地宣传版面中未体现党建巩固提升年“五个两”要求，有的没有对“初心使命”学习
8、教育和“党建+扶贫”内容进行宣传。村等村内无醒目的党建、扶贫标语。社区支委对党史学习教育等党建基础知识不了解。（二）村级班子建设仍存在薄弱环节。部分村级组织不健全，有的长期没有配备党支部书记，后备干部队伍建设滞后。村支部书记空缺，乡镇党委下派书记多忙于乡镇工作，主要精力难以放在村里，党组织引领作用发挥不足。村村内派性严重，X名支委分属X派，信访问题突出，党组织战斗堡垒作用弱化。村委年龄普遍偏大，后备干部不足，“带头人”能力不足、眼界不宽，带富致富能力不强。（三）村级组织阵地建设需提升。村无独立村级组织阵地，但村中有寺庙X座、教堂X所。X市部分村级组织建设标准不高，个别村未建设独立村级办公场所和
9、按规定设立党员活动室、党代表工作室。村党群服务中心建设标准不高，村室内部办公环境较差，院内杂草丛生，办公区域走廊积尘较厚，“重建设、轻管理”现象较为普遍。（四）部分基层党组织基础保障不足。集体经济上，多数贫困村缺少集体经济收入，村内事务均靠上级拨款。基础设施上，有的村人畜饮水仍然困难，经常停电，基础设施条件较差。村“两委”对探索壮大集体经济思路不清晰、办法不多。村帮扶资金迟迟不到位，导致部分项目有规划但未有实质进展。（五）党内组织生活制度落实不到位。从暗访情况看，半数以上村（社区）存在党支部会议记录不规范问题，有的落实“三会一课”制度不严格，有的对支部主题党日活动没有安排布置，组织生活开展计划
10、性不足。村会议记录造假痕迹明显。村实有X名支委，去年某次支委会记录显示X人参加；村支委会未按时召开，记录显示X年以来只在X月X日和X月X日召开两次支委会。村未见X年组织生活记录。村未开展“主题党日”活动。（六）“四议两公开”工作法运用不规范。有些村“四议两公开”工作法运用不到位，记录不规范。村X年以来未见“四议两公开”工作法相关记录。村“四议两公开”工作法记录参会人员与要求不符，近两年的运用情况记录从头到尾笔迹几乎一致，有临时补记的痕迹。（七）党费收缴和发展党员不规范。有的党组织党员台账记录不规范，登记信息不完整；有的党支部未严格按月收缴党费规定。有的乡镇、村发展党员重视程度不够，出现预备党员
11、未按期转正现象。社区党费每年收缴一次，其中X社区共有X名党员，今年仅收缴上来X多名党员的党费。村党员底数不清，党员底册上显示党员X名，但显示缴纳党费的党员为X名；X年X月由支部吸收为预备党员，但之后未见转正记录。三、整改要求各县（市、区）要坚持问题导向，精准对标、靶向整改，全面聚焦基层党建重点任务，进一步夯实责任、强化举措，切实解决工作中存在的突出问题。（一）强化责任意识。各县（市、区）组织部门要以高度的政治责任感、历史使命感和工作紧迫感，时刻把抓基层党建放在心上、抓在手上、扛在肩上，建队伍、强组织、抓保障，持续发力、加压推进、真抓实干，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为经济
12、社会提供坚强组织保证。各级党组织负责同志要带头要深入查找基层党建中存在的问题，树立“精准”意识，找出解决对策，搞好具体指导。要加大督查力度，采取现场交流、重点剖析、通报情况等形式推动党建各项工作落实。（二）细化整改措施。对督查暗访发现的重点问题，市委组织部将制定整改责任清单，逐一交办督办，限期整改。各县（市、区）要针对问题细化整改措施，明确责任对象和完成时限。县（市、区）委组织部主要负责同志要坚持以上率下，深入到问题突出的党支部，通过解剖麻雀，研究对策出真招，切实将基层党建各项工作抓在实处，抓出成效，打通政策落实“最后一公里”。由于时间有限，对于本次暗访督导没有涉及到的地方，也要结合通报指出的问题，严格自查、对号入座、主动认领，切实把问题找全找准找实。（三）严格考核问责。建立健全平时考核、专项考核、年度考核“三位一体”的考核体系，将考评结果同干部选拔任用、评先评优结合起来。进一步明确县（市、区）委主体责任、组织部门直接责任、乡镇（街道）属地责任、村（社区）具体责任，层层传导压力、逐级压实责任，着力构建一级抓一级、层层抓落实的责任体系，确保责任精准落地、工作落实到位。
