1、当前经济运行情况调研报告 今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，我县以科学开展观为统领，深入贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕主题主线，以“一城一带三区建设为总抓手，锁定建设“黄蓝经济示范区、和美幸福新垦利的总目标，调结构转方式，扩投资增优势，抓运行促增长，全县经济保持了持续健康的开展态势。预计一季度全县实现地区生产总值87.9亿元，同比增长17%；完成固定资产投资8.6亿元，增长23%；地方公共财政预算收入46142万元，增长20%；进出口总值1亿美元，增长17%，有望实现首季经济工作“开门红。 一、经济运行总体情况 （一）农业生产形势平稳。抓住雨、雪较常年偏多的有利条件，积极组织农业技术骨干
2、深入田间地头，加强技术效劳，指导群众搞好麦田、林果、蔬菜管理，小麦长势好于往年，有望增产增收。强化措施抓好春季引黄灌溉，及早安排部署春蓄春灌工作，抢引黄河水1.4亿立方米，灌溉农田50多万亩。切实做好农资供应和市场监管，搞好化肥、农药、种子的储藏和供需监测，及时发布供求信息，确保了农资市场供应稳定。开展农民创业培训指导，搞好劳务输出，开展多种经营，多方面拓宽非农创收渠道，提高农民的收入。 （二）工业经济稳中趋快。加强对工业经济运行的分析监测和预警预报，准确把握运行走势。引导企业紧紧抓住节日集中、市场消费旺季的有利时机，实行职工轮班倒班制度，尽量不放假或少放假，开足马力生产，全力抢占市场。严格落
3、实各项政策措施，重点抓好石油、电力、煤炭、资金等生产要素的供应衔接，催促企业增加煤炭库存，优化电力调度，保证了企业的生产需要。1-2月份全县规模以上工业企业实现产值216.6亿元，利税27.4亿元，利润21.6亿元，均增长22%以上，累计产销率到达98%以上，两项资金占用比例控制在28%以内。筛选储藏3000吨/年水性丙烯酸改性醇酸漆、非溶剂法提取脂肪和蛋白开发与应用和棕色安瓿药用玻璃管等高新技术产业、战略性新兴产业工程17个，工业产业素质进一步提高。 （三）效劳业开展态势良好。东营西郊现代效劳区获批成立管委会，管理体制不断理顺，招商引资工作全面启动，效劳区建设稳步推进，路网二期工程前期工作进
4、展顺利，方案3月底前开工建设。一季度，预计园区可实现销售收入80亿元，增长17.6%。旅游业开展态势平稳，预计一季度可接待游客35.7万人次，旅游总收入达1.416亿元，分别增长25.3%和26.5%。发挥节日效应，组织重点商贸流通企业开展“满意消费惠万家，新春欢乐购物节活动，保障节日期间市场供应，消费品市场物丰价稳、供需两旺。预计一季度，全县实现社会消费品零售总额11.9亿元，增长15%。 （四）重点工程快速推进。突出抓好总投资434.1亿元的20236个重点工程，召开调度会议进行安排部署，进一步细化了方案，落实了责任。骏马公司车、船载移动撬装式烟气三回程注汽锅炉等42个续建重点工程克服困难
5、，加班加点，在保证建设质量的根底上，快速推进。目前，续建工程复工率达20230%。加快推进新建重点工程招投标、迁占、手续办理等前期工作。截至目前，立项、土地、环评等手续全部办结率达90%以上。力争3月底前，新建工程全部落地开工。扎实开展工程集中开工仪式，筛选参加春季集中开工工程40个，方案总投资124.1亿元，年度方案投资65.9亿元，再掀工程会战热潮。预计一季度全县完成固定资产投资38.6亿元，增长23%。 （五）对外开放活力增强。对外贸易强势增长。1-2月份全县完成进出口总值6800万美元，增长45%，其中出口4600万美元，增长38%。万达宝通轮胎出口业绩突出，新发公司、胜通集团、石大胜
6、华等出口稳步增长。预计一季度全县可实现进出口总值1亿美元，增长17%，实际利用外资200万美元。 （六）财政收入较快增长。1-2月份，全县实现公共财政预算收入27122万元，增长20.7%。其中，国税完XX县区级收入4689万元，增长2023.5%；地税完XX县区级收入15129万元，增长25.1%；财政完XX县区级收入7304万元，增长19.3%。 二、存在的问题 一是局部企业经营困难，效益下滑。受国内外宏观经济影响增大，石油煤炭、原材料等生产本钱上升，纺织、轮胎等传统制造业市场竞争剧烈，钢帘线、半钢子午胎等局部行业产能过剩，恶性竞争形势严峻；企业用工矛盾仍未得到有效缓解，特别是高端人才，既
7、招不来又留不住；企业技术投入缺乏，自主创新能力不强，缺少市场核心竞争能力，中小企业开展形势不容乐观。 二是产业结构调整的任务十分艰巨。农业现代化水平不高，产业化规模还不大，层次还不高，生态旅游业受融资等关键因素制约，突破开展的难度加大，新兴产业数量少、个头小，竞争力不强，尚未形成集群开展效应，支持新兴产业开展的科技、人才、政策、体制机制环境仍需优化和加强。 三是财政收入和质量提升压力较大。受减收政策等因素影响，财政增收难度仍然较大，国税税收虽扭转下降趋势，但增长乏力，动力缺乏。非税规模依然过大，税收质量不高，对全年收支平衡造成不利影响。政府投资工程资金压力持续增大。 四是土地、融资等制约开展的
8、问题常态化。受宏观政策制约和影响，土地、资金等问题在未来一段时间内将持续影响我县工程投资建设。2月份全国制造业采购经理人指数（pmi）大幅回落，为近4个月最低，劳动力市场紧张和食品价格上涨因素持续存在，国内经济企稳增长的压力增大。 三、下步措施 （一）切实抓好工业企业运行。把支持和效劳企业开展作为经济工作的重中之重，强化企业运行分析调度，确保全县工业经济稳步增长。一是帮助企业解难题。深入开展“百名领导干部联百企活动，进驻企业，现场效劳，帮助企业了解工程建设和生产经营中遇到的困难和问题，二是鼓励企业扩市场。引导企业积极参加各类经贸洽谈会、产品展销会，努力多拿订单，拓宽销售渠道。三是引导企业抓创新
9、。强化自主创新主体地位，积极开展高新技术产业，不断研发替代新产品，加快淘汰落后产能，年内重点抓好160万吨/年dcc生产烯烃、160万吨/年低聚物裂化精制等42个传统产业改造升级工程，力争技改投入占全社会固定资产投入的60%以上。深入实施“质量XX县区战略，引导企业深化同高等院所的合作，大力开展品牌经济。四是加大企业家培育力度。定期组织企业家到北大、清华、浙大等高等院校培训学习，逐步建立完善长效鼓励机制，提高企业经营管理质量和水平。 （二）着力推进农业结构调整。一是重点突破现代农业园区。坚持以资源为依托，以效益为核心，科学制定园区建设规划，落实扶持奖励政策，加快建设一批规模大、效益高、带动强的
10、示范园区。同时，要积极稳妥地搞好土地流转，实现转出一片土地、建成一个园区、带动一批农户的目的。二是加快农业产业化进程。大力开展特色农业，帮助群众选准方向，培育开展一批各具特色的农业示范点，重点以黄河口大闸蟹产业延伸和林下经济为突破口，培育一批新的经济增长点。围绕棉花、水稻、水产、畜牧等主导产业，加大龙头企业引进培育力度，做活龙头带基地连农户的文章，充分发挥龙头带农增收、带民致富的作用。突出开展品牌农业，大力推广标准化生产，积极开展订单农业，推进农超对接，研究筹划品牌联合推介，争创更多的无公害、绿色产品和有机食品，叫响黄河口农产品这个牌子。 （三）加快效劳业开展步伐。一是着力突破东营西郊现代效劳
11、区。抓住市里已经批复成立管委会的机遇，尽快理顺机制体制，抓好根底设施配套，拉开大开发、大开展的框架。重点突破招商引资工作，围绕汽车贸易、建筑材料、现代物流等产业，采取“点对点招商等方式，吸引投资大、效益好、带动能力强的效劳业工程落户，年内力争引进过5000万元的工程15个以上。二是大力开展文化旅游业。结合全县旅游业开展现状，尽快聘请专家高水平编制旅游业开展总体规划以及沿黄旅游规划和重点片区旅游规划。重点围绕打造“一日游和“两日游两条旅游环线，实施一批精品旅游工程，推出一批拳头旅游景点。抓好接待能力提升和旅游商品开发，扶持开展一批具有地方风味的农家乐餐饮，深度挖掘具有鲜明特色的旅游产品，真正让游
12、客进得来、留得下、游得好。三是加快开展现代物流业。重点实施好金浩物流、金顺物流、东营烟草物流配送中心等物流工程，加快培育形成较为完善的现代物流体系。年内，效劳业增加值占生产总值的比重达31.5%以上。 （四）强势推进工程建设。以年初确定的总投资434.1亿元的20236项重点工程为总抓手，举办两次工程集中开工仪式和一次工程集中投产仪式。以开展“行政效能提升年为契机，优化投资建设环境，减少审批事项和环节，落实政银企合作机制，实行“旬调度、月通报、季观摩制度，帮助企业解决工程建设的困难和问题。全力突破招商引资工作，围绕产业优势和区域特点，突出招商重点，全方位开展招商引资，完善招商工作机制，强化工程
13、的跟踪对接，确保每一个签约工程都能落地达效。 （五）大力推进城镇化建设。把城镇化建设作为拉动经济增长的重要支撑，完善总体规划，配套根底设施，优化产业布局，实现城乡一体开展。县城中心区重点抓好城建“四个十大工程，实现道路对接、功能提升、环境美化，拉开现代化城市框架。加快小城镇建设，以城中村、城郊村、园区村、房台村、镇驻地村为突破口，重点实施总投资31.5亿元的6个新型城镇化工程。搞好镇街、园区周边村及道路节点改造，配套完善道路、水电气暖、污水处理、垃圾处理等公共设施，提高城镇化质量水平。年内全县城镇化率到达55%以上。 （六）加大节能减排力度。牢牢把握高效生态定位，积极推进清洁生产和节能减排，落实监测预警、合同能源管理制度，加强对2023家重点用能企业的监管，切实提高节能减排能力。积极推广利用新技术、新产品改造传统产业，坚决淘汰落后产能，重点实施好2023个重点节能工程和5项减排工程，确保全面完成省市下达任务。大力开展循环低碳经济，倡导应用可再生能源，年内创立1个循环经济示范园区和2023家示范企业。加强重点流域、区域和行业的水气污染治理，年内完成14家XX县区化工企业的搬迁改造任务。
