1、建筑行业平安生产年活动方案 一、指导思想 以党的十七届六中全会和经济工作会议精神为指导，牢固树立平安开展观念，深入贯彻落实国务院、省、市局关于进一步加强企业平安生产工作文件要求，以强化企业落实平安生产主体责任为主线，以创新平安监管为手段，以做好生产平安事故预防为目标，全面提升企业平安管理和行业监管水平，努力促进全市建筑平安生产形势持续稳定，为全市建筑业平稳较快开展提供平安保障。 二、工作目标 落实“平安生产年建设责任制，明确责任单位和责任人，促进建筑施工企业平安生产管理水平进一步提升，平安生产标准化覆盖面进一步扩大，平安生产保障体系进一步完善，本质平安度进一步增强。确保监管范围内的伤亡人数不超
2、过市政府下达的平安生产控制指标，不发生重大社会治安事件。 三、组织领导 成立全市“平安生产年活动领导小组。 四、主要任务 （一）以“关爱生命、平安开展为主题，广泛开展平安生产宣传教育行动，不断增强平安意识 1、广泛开展全行业群众性的平安知识普及教育活动。各单位要通过宣传栏、板报、讲座等形式广泛宣传党和国家关于平安生产的方针政策和平安生产法律、法规以及平安生产知识，在XX县区繁华地段设立平安生产宣传栏，宣传平安知识、登载典型事故案例。 2、广泛开展“我为平安献一策活动。各建筑施工企业要发动职工对平安现场管理、平安技术改造、平安制度、事故隐患查找与整改机制、重大危险源监控等方面提出合理化建议，并认
3、真吸纳。 （二）、以严厉打击非法违法生产经营行为为主要内容，结合平安生产专项治理行动，以隐患排查治理为重点，解决薄弱环节和突出问题，着力建立标准的平安生产法治秩序。 1、以“打非治违为抓手，重点排查。（1）、非法违法行为；（2）、违规违章行为；（3）、危险性较大的分部、分项工程平安专项施工方案的编制、审查、论证、实施及验收各环节的未严格执行有关规定行为；（4）、建筑施工企业平安生产条件降低行为。实行边查边排、边排边查、排查并举的方式，逐一查出隐患的具体数量、分布情况、潜在危害程度和开展态势、应急处置方法等，掌握第一手资料，认真梳理研判，理清工作思路，催促落实监控防范措施。按照住房和城乡建设部建
4、筑施工企业平安生产许可证动态监管暂行方法的通知要求。对被责令停止施工、发生平安事故、瞒报、谎报、迟报或漏报事故的，严格按照规定实行暂扣或撤消建筑企业的平安生产许可证制度。 2、深化建筑施工平安专项整治，加大企业资金投入。专项治理以防止坍塌、起重机械、高空坠落、消防平安事故为重点，严格施工现场管理，严密防范模板支撑、脚手架、临时用电等事故。 3、加强对重大危险源的管理，提高对危险性较大分局部项工程的监控力度。认真落实重大危险源管理制度，建立施工现场重大危险源的辨识、登记、公示、控制管理体系，明确具体责任，认真组织实施。 （三）、加强企业平安生产保障能力，推进企业标准化建设，提升企业本质平安度。
5、1、提升从业人员平安素质。各企业要严格“三级平安教育培训制度，加强对从业人员的平安培训，要制定方案，完善企业员工特别是农民工平安技术培训机制，严格执行特种作业人员持证上岗规定，未经平安培训合格，一律不得上岗作业。开展平安技术练兵活动，使从业人员都能熟练掌握平安技术，使从业人员的识险防灾和自我保护能力得到普遍提高。推行企业员工平安信息卡，将平安培训、平安资质、平安绩效、违章情况等根本信息录入信息卡，公开“三违信息，对严重“三违人员要严肃处理。 2、全面推进企业平安标准化建设。建筑企业要按照国家、省、市要求深入开展平安设施标准化、现场管理标准化、文明生产管理标准化、要害部位管理标准化、平安标志标准
6、化、平安操作标准化等系列活动，实行科学化、标准化、程序化的现场平安管理。 3、要继续深入开展“平安生产月活动，全面加强平安生产各项工作，大力开展隐患排查治理，加大平安生产投入，改善平安生产条件，提高平安生产管理水平，全面提升企业本质平安度。建立平安组织、平安教育培训、平安工作考核与奖惩等平安管理根底台账，实现管理台账化、操作程序化、行为标准化。 （四）、加强夏季施工和现场消防管理、完善健康急救措施。 1、施工现场应根据施工作业条件制定消防制度或消防措施，并有落实记录。必须按有关规定存放易燃易爆危险品，设置警示标志。按照不同作业条件合理配备灭火器材，灭火器材的类型及设置的位置和数量等均应符合有关
7、消防规定。施工现场有明火作业的，必须经过审批，作业时，应按规定设监护人员，作业后，必须确认无火源危险时方可离开作业现场。较大工地应设医务室并配有专职医生值班，一般工地必须备有保健药箱及常用的有效药品。现场应备有急救器材和急救人员，急救人员应懂得一般急救处理知识。工地食堂必须取得有效卫生许可证，从业人员必须取得健康证明方可上岗，食品加工应严格按照卫生要求进行，防范食物中毒事件的发生，炎热季节工地应有消暑措施，冬季应有保暖措施和防煤气中毒及防火措施。 2、建立应急救援机制。建立完善应对各类事故的预报、预警、预防和应急救援机制。进一步强化平安生产应急救援体系建设，切实加强施工单位和重点部位、重大活动
8、等方面的应急预案编制和发布。加强应急培训和演练，在应急管理和处置的实践中不断完善预案，提高应对突发事件的处置能力。 （五）、创新工作思路，加强安监队伍建设 加强安监机构工作人员的培训教育，提高监管能力。以省平安监督机构考核为契机，促进建筑平安监督体系的进一步完善，加大安监人员培训工作，继续组织学习法律法规，学习业务技术知识，大力提高平安监管能力、行政执法能力和事故调查处理能力，加大责任事故的调查处理力度，依法严肃追究事故责任。进一步加强作风建设，增强廉洁自律意识，确保廉洁、公平、公正执法，弘扬求真务实、真抓实干的好作风，不折不扣地贯彻执行党和国家平安生产决策部署，把工作抓实抓细。 五、活动安排
9、 （一）宣传发动阶段。5月10日5月30日。各施工企业要根据本单位的实际，认真研究、制订活动实施方案，进行部署，采取举办讲座、出墙报、发宣传单等形式，深入细致地做好宣传发开工作，做到人人都能熟知活动的内容和要求，营造浓厚的活动气氛。各施工企业要在5月20日前将制定的“平安生产年活动方案报市建筑业效劳中心平安监督站。 （二）活动实施阶段。6月1日10月31日。各单位要对照活动目标任务要求，多层次同步开展工作，在施工现场全面展开排查，建立健全日常管理长效机制，投入人力、物力、财力，集中对存在的平安隐患进行整改，加强平安防范工作，杜绝出现新的问题，市建筑业效劳中心安监站将每月督查一次，落实活动开展情
10、况。 （三）检查总结评比阶段。11月1日12月1日。市“平安生产年活动领导小组在各单位开展活动的根底上，有重点的组织检查验收，进行总结评比，对开展中好的做法、好的经验和开展中的先进典型上报市局给予表彰。各单位对“平安生产年活动开展情况认真进行总结，查找缺乏，并进一步完善提高。活动总结于11月30日前报市建筑业效劳中心平安监督站。 六、工作要求 1、各施工企业要成立由单位主要领导担任组长，职能部门人员担任成员的活动领导小组，落实活动责任。把深入开展“平安生产年活动作为维护社会稳定的一方责任来抓，进一步统一思想认识，把活动作为加强施工现场平安管理的一项重要工作，大力开展隐患排查治理，加大平安生产投
11、入，改善平安生产条件，提高平安生产管理水平，全面提升企业本质平安度。 2、强化措施，积极落实。各单位要根据本企业的实际情况，围绕活动目标和标准要求，建立健全日常管理长效机制，逐步推进活开工作，确保落到实处。 3、进一步强化平安教育培训，全面提高企业平安生产素质。认真组织“三类人员的平安生产知识考试，加强年度平安生产知识继续教育管理，认真抓好特种作业人员实际操作技能和专业技术理论考核工作，加强对农民工等一线作业人员的平安教育。 4、加强考核，确保质量。“平安生产年活动办公室将严格对照活动标准进行催促检查考核，强化对建筑施工平安生产的监督检查，对措施不落实、工作进展不快、效果不明显的要予以通报批评并限期改进。市建筑业效劳中心将对各单位“平安生产年活动情况作为评优、评先的考核依据。“平安生产年活动办公室将定期进行检查指导，落实整改措施，提高创立水平。 内容总结（1）建筑行业平安生产年活动方案 一、指导思想 以党的十七届六中全会和经济工作会议精神为指导，牢固树立平安开展观念，深入贯彻落实国务院、省、市局关于进一步加强企业平安生产工作文件要求，以强化企业落实平安生产主体责任为主线，以创新平安监管为手段，以做好生产平安事故预防为目标，全面提升企业平安管理和行业监管水平，努力促进全市建筑平安生产形势持续稳定，为全市建筑业平稳较快开展提供平安保障
