1、关于我县食品药品监督工作情况的调研报告 食品药品平安是公共平安的重要组成局部，事关人民群众的身体健康和生命平安，是民生之本、和谐之基、安民之策。随着经济的快速开展，人民生活物质水平不断提高，无论是食品还是药品行业作为一类关系人民生命健康的关键行业，越来越成为社会关注的热点。加强对食品药品市场的监督管理，是考验我县食品药品监管能力的现实问题。为全面掌握我县食品药品监管情况，进一步做好全县食品药品监管工作，食品药品监督管理所进行了专题调研，现将有关情况报告如下： 一、根底情况 （一）食品市场根本情况 我县食品平安工作主要情况从这次调查摸底中了解到，截止2023年6月统计，全县个乡镇有335家餐饮单
2、位，学校集体食堂45家，共有从业人员近2022人，当前我县食品工作分工是：食品药品监督管理办公室负责综合监督、组织协调和依法组织查处重大事故，卫生监督局负责发放餐饮效劳许可证及日常监督检查。 （二）药品市场根本情况 截止2023年6月，我县共有51家药品零售药店，2家药品批发企业，2家医疗器械批发企业，3家县级医疗机构，21个乡镇卫生院，12023家村卫生室，11家医疗门诊。药品市场经过多年来的有效监管，假、劣药品发生率明显下降。此类经营行为多为各部门联合监管范围，没有明确的单一监管要求，实际工作中也相应的产生出推诿扯皮现象，给百姓饮食平安带来严重隐患。同时，即使是有许可的餐饮效劳单位也都或多
3、或少的存在一些问题和平安隐患。一是采购食品及原料索证不全，食品进货查验记录不及时、不全面，台账记录不完整。二是各种规章制度执行情况欠佳，落实不彻底，贯彻不到位，有近三分之一工作人员无健康证上岗。三是不能按要求做到每餐食品留样，或者留样缺乏12小时，甚至无留样记录。四是防蝇、防鼠设施不完善。无纱窗或纱窗损坏后更换不及时，未设防鼠板等防鼠设施。五是餐具消毒保洁措施不标准。存在有消毒设施不利用，餐具不消毒，餐具消毒保洁措施不标准或无封闭式餐具消毒保洁柜现象。六是食品加工环境差。食品加工区清扫不彻底，食品处理区内存放个人用品。七是容器具及水池无功能标识，未按功能区分使用，存在生食品交叉污染的风险。 （
4、三）药品平安方面存在的主要问题。一是从非正常渠 道采购药品情况时有发生。此类药品来源不明，无法从源头保证药品质量，而且一旦出现问题不具有可追溯性，百姓用药平安带来隐患。二是软件、硬件设施差，给药品的贮存带来平安隐患，尤其无法保障一些有特殊温湿度贮存药品的质量。三是存在不合理用药现象。药物的不合理应用甚至滥用都将危害百姓用药平安。四是药学专业人员缺乏，从业人员专业素质差，不能够提供合理的指导用药，甚至给予不切合病情的盲目指导也将带来用药平安隐患。五是技术监管手段严重缺乏，不能通过有效的技术保障杜绝假劣药品的出现，致使不符合规定药品流入市场，危害群众用药平安。六是虚假违法广告屡禁不止，误导和欺骗消
5、费者，给群众带来财产损失和生命健康的危害。七是药品流通环节违规行为仍然比较严重，局部药品经营企业放松质量管理，违规出租出借经营许可证、出租出借柜台，采取非法手段销售药品、擅自扩大经营范围，违规使用医保卡，致使药品流通使用环节秩序比较混乱，带来用药平安隐患。八是执法难的问题仍比较突出，局部群众对药品监管工作的理解存在误区，群受到非法广告和打着“送药“义诊旗号等违法行为的欺骗，阻碍执法，甚至辱骂、殴打执法人员。另外，在整治虚假违法药品、非药品冒充药品广告、药店扩大经营范围等问题时，涉及执法权力交叉问题，单一部门执法困难。 三、措施及建议 （一）加大食品药品监管的投入和支持。 进一步加强对食品药品监
6、管的人员配备，改善办公条件，配备相应的执法车辆，保障监管需要。要加大监管机构检测装备投入力度，提高检测能力，实现检测常态化。 （二）继续加强从业人员培训。 建议由政府牵头组成民间学术团体，采取有偿效劳，聘请专家、学者及借助各相关部门力量，多形式、多渠道对食品药品生产、经营、使用单位的负责人和从药人员加强法律法规和药学人员加强法律法规和药学专业知识的培训，使从业人员织法、懂法、自觉依法办事。同时，要加大对广阔市民及农民群众的普法宣传，增强其自我保护意识，形成食品药品监管的群防群治网络。 （三）强化责任意识。 一是强化政府保障公众饮食用药平安的责任意识。进一步落实药品平安责任，建立健全各级政府食品
7、药品平安责任制和责任追究制，定期分析评估本地食品药品平安状况，找准主要问题和薄弱环节，狠抓食品药品平安监督检查工作。二是强化监管部门齐抓共管的责任意识。食品药品平安涉及卫生、工商、农业、质量技术监督、公安等相关部门，在使用环节管理、广告监管和联合打假行动等方面，各相关部门要密切合作，齐抓共管。三是强化企业作为第一责任人的意识。加强对企业的引导，大力推动行业结构调整和产业升级，提高生产组织化、加工集约化程度，提升产业整体开展水平；推进企业诚信体系建设，建立企业诚信档案，将生产使用伪劣产品的企业列入“黑名单，向全社会公布，促使企业真正成为产品质量的第一责任人。 （四）加大专项整治和综合监管力度。大
8、力实施食品药 品放心工程和专项整治。监管部门要从实际出发， 突出重点，扎实有效地搞好食品药品各个环节的专项整治和综合治理。认真组织开展食品药品市场平安整治行动，坚决防控药害事件的发生。 （五）增强执法的权威性。要将专项检查、食品药品抽 检、日常监督、食品药品质量管理和标准检查相结合，坚持教育和惩罚相结合，强化执法力度。针对生产、经营企业和医疗机构经常出现的问题，建立不良纪录档案，制定针对性、可操作性强的检查预案，对查出问题并有惩罚依据的，要不折不扣予以惩罚；对尚无明确处分依据的那么下达惩戒通知书，责令标准整改；对不服监管、列为重点监管的对象，要增加监管频次。同时，发动社会力量对食品药品平安进行
9、监管，形成专业执法队伍监管、有关部门协同监管、社会力量参与监管的齐抓共管格局。 （六）切实加强监管根底建设。一要加强监管队伍建设，充实市食品药品平安监管机构的执法力量。二要加快推进监管信息化建设。充分利用现有资源和根底，搭建全市食品药品平安信息共享平台，不断提高食品药品平安监测分析、信息通报和公共效劳水平；抓紧建立并完善企业监管、应急指挥等监管应用系统，对药品在线监控和动态监管，不断提高快速反响和应急处臵能力。 （七）积极营造良好的社会气氛。通过宣传教育，进一步加强食品药品生产、经营企业、使用机构的责任意识、依法诚信标准经营意识，切实保证食品药品质量，为广阔群众提供优质、放心的食品药品消费环境。要通过开展食品药品平安知识进企业、进社区、进学校等活动，增强公众科学饮食用药意识、自我保护意识和依法维权意识，形成全民参与抵抗假劣食品药品的良好气氛。 第6页 共6页
