1、环卫局领导班子科学开展观环卫调研报告 党的十九大决定在全党开展深入学习实践科学开展观活动，随着学习实践科学开展观活动的不断深入开展，又掀起了新一轮的关于开展的科学思考和探索。为了通过学习实践活动实实在在的促进环卫管理工作的开展，首先、必须对现阶段的环境卫生管理工作有个全面细致的了解和分析；其次、在扎实掌握信息的根底上找准贯彻落实科学开展观的切入点，深入思考如何将科学开展观以人为本的核心与部门中心工作相结合；如何将科学开展观统筹兼顾的方法运用于具体工作，作为学习实践科学开展观的重要手段；从而实现增强科学开展意识、提高科学开展能力、破解科学开展难题、创新科学开展机制体制的目标。 环境卫生管理工作是
2、城市管理工作中的一项根底工作，作好城市环境卫生管理工作，为市民创造一个干净舒适的生活工作环境，不仅是建设新型和谐社会的迫切需要，更是提高城市开展软环境，推动社会经济文化跨越开展的必然要求。为次，通过实地走访、查阅资料等途径，对我区环境卫生管理工作进行了深入调研，现将具体调研情况报告如下： 一、区环境卫生管理现状 作为区城市环境卫生管理工作职能部门，区环卫局负责全区环境卫生执法管理和政策性收费；指导全区环境卫生治理工作；负责全区城市生活垃圾粪便的收集、运输和无害化处理工作；负责辖区道路的清扫保洁，负责辖区道路、沿街单位等的卫生执法和管理工作。清扫保洁情况具体为每天17个小时不间断地对150万平方
3、米城区主街道进行清扫保洁工作，同时对街道相应设置的果皮箱进行清洗，对防护栏、隔离栏进行定期擦洗。清运工作具体包括垃圾清运、吸粪清掏、道路洒水，共计清运车辆28辆。每天清运1100多个垃圾坑点，日清运垃圾量160吨，清运粪便每日60余吨。除了清扫保洁、清运除尘，垃圾处理场还对垃圾进行无害化填埋处理，年处理生活垃圾5万多吨。同时环卫监察队负责全区环境卫生的监督检查，保证全区环境卫生质量。 二、存在的主要问题 长期以来，区环卫局一直隶属于建设市政部门，自2023年正式成立分设了独立的区环境卫生管理局，由于成立时间短，工作经验欠缺，严重阻碍了环卫事业持续快速、健康和谐开展，主要表现在： 1、环卫经费投
4、入缺乏 一是区环境卫生管理局属于政府财政全额拨拨款的事业单位，经费来源有限，有限的经费无法保证各项工作正常运作的根本开支。二是由于工作的需要，环卫部门需要招聘大批临时保洁人员，财政所拨临时人员工资未到达云南省执行的最低工资标准，更无钱给临工支付法律规定的保险费等。三是有限的经费缺乏以及时更新工作所需的设施设备，各种环卫设备的原始老化，严重影响了工作效率的提高。 2、环卫职工队伍素质不高 长期以来，环卫系统的广阔干部职工以无私的奉献精神，默默地清扫着城市的大街小巷，维护着城市的环境卫生整洁，并为此付出了无数的心血。但是由于环卫工作具有工作环境差、条件艰苦等特点，造成环卫职工文化水平较低，技能要求
5、不高，综合素质较差。这对于环卫的长足开展造成了很大的制约。 3、市民环卫意识不强 随着社会的进步，城市的开展，尽管居住和生活环境发生了很大的改变，但广阔市民对维护城市环境卫生的思想意识转变缓慢，生活习惯没有随着社会的进步而有所提升，烟头、纸屑依然随处乱扔，居民环境卫生意识淡薄，垃圾乱倒现象突出，蓄意破坏或阻挠设立垃圾收集设施的问题依然存在，这些都不同程度地增加了环卫保洁的难度。 4、环卫管理力度不够 一是多头管理，我区城区面积不大，担负环卫管理职能的部门不统一，的清扫保洁由管理所负责，城郊结合部由爱卫会和办事处负责。由于管理部门太多，相互衔接缺乏机制保证，造成的直接后果是垃圾死角多，整体质量不
6、高。二是职能变叉。由于多种因素，环卫设施建设的规划、建设、维护等由不同部门负责，造成设施不配套、维护不及时等一系列后果。 5、垃圾处置费征收困难 目前，环卫收费征收本钱高、收缴率偏低是一个不争的实事。究其最主要的原因是缺乏强有力的制约机制。一直以来，国家及各级政府均没有制定配套的法律、法规性文件，对拒缴、欠缴、漏缴的行为，特别是恶意拒缴的行为缺乏追缴或处分的法律依据。其次缺乏可操作性，现行的收费政策已明显滞后，与日益开展的城市建设对环境卫生的要求不相适应。 6、城市功能规划不合理 在城市的建设过程中，无视对相应环卫配套设施的建设，由于根底设施不健全不配套，给环卫保洁造成了多方面困难。一是城市新
7、建成区软硬覆盖不完善；二是老旧城区配套设施原始老化；三是城区生活垃圾收集方式不够科学。以上各种问题都容易造成二次污染，严重影响了城市环境卫生质量的提高。 三、对策及建议 面对如此严峻的行业开展现状，我们应当知难而进，迎难而上，适时地推行“夯实经济根底、创新管理模式、深化体制改革、加强队伍建设、提升城市环境的开展思路，走出一条环卫事业和谐开展的新路子。 1、加大环卫宣传引导力度，提高城市意识 充分利用现代传媒和群众喜闻乐见的宣传手段和形式，进一步强化环境卫生管理的法律法规和规章的宣传普及力度，强化法制意识，增强广阔市民的环境卫生管理的认同感，增强广阔市民的城市归宿感，增强广阔市民遵守、维护、参与
8、环境卫生管理的主动性，积极性和自觉性，使环境卫生管理深入人心、深入民心，形成环境卫生由全体市民共建、共享的良好城市心态。 2、加大环卫建设经费投入，增强开展后劲 资金投入是环卫事业开展的重要保证，资金紧张是制约环卫事业开展的主要瓶颈，环境卫生管理是一个长久性、系统性的工程。一方面要争取政府增加对环卫的资金投入；另一方面要充分利用征收垃圾处置费；同时积极争取无偿援助，用多种方式加强与上级业务主管部门和兄弟单位的联系，多争取资金和设备支持；实现环卫投入的多元化，扩大资金的来源，为环卫事业的长远开展提供资金的保证，增强环卫事业的开展后劲。 3、加大环卫根底设施建设，完善城市功能 随着城市化进程的加快
9、，城市人口快速增长，城市垃圾也急剧增加，环卫设施在城市中的作用日益重要。但目前环卫设施的投入建设严重与城市开展不相适应，加快环卫根底设施建设已迫在眉睫。首先在建设过程中必须保证资金地投入到位；其次应加强科学合理地规划；三是对建成环卫设施的维护保养要及时。在建设过程中明确城市功能分区，完善城市功能。 4、加大环卫管理体制改革，创新开展思路 理顺管理体制是实现环卫开展的重要手段，理顺管理体制的一个重要内容就是深化环卫管理体制改革。不断探索推进环卫管理工作的新方法、新路子，健全机构、明确职责、稳定队伍，妥善解决管理中出现的各种矛盾，开创生机勃勃、富有特色的环卫工作新局面。一是理顺内部管理体制；二是改革清扫保洁定额标准；三整合人力资源；四是采取有效鼓励控制措施。通过以上各种手段，转变环卫管理模式，提高环卫开展的效率。 5、加大环卫监督管理力度，稳固工作成果 随着城市框架日渐拉大，对城市环境卫生的要求也越来越高，作为环境卫生职能部门要发挥职能作用加强经常性的监督检查，加大执法力度，严查严处违法行为，要集中开展整治“脏、乱、差和卫生死角，切实稳固环境卫生管理成果，加强与其他部门的配合，维护市容环境卫生，形成城市环境卫生管理监督的强大合力，全面提升城市环境质量，为城市开展创造良好的软环境。 7
