1、着力抓好非公企业党建工作的调研报告 XX县区非公有制企业经济比较兴旺，如何研究、分析和解决这一领域中党建工作面临的突出问题，加强和改进党的建设，是XX县区党建工作面临的重大课题之一。实践中，XX县区经过深入调研，深层分析突出问题，并有针对性地加以解决，个月共新建非公企业党组织家。 一、当前非公企业党建工作中存在的问题及其原因 一是党组织覆盖率低，空白点多。近几年来，XX县区在非公有制企业党组织设置上进行了有益探索，取得了一定的成效。但从总体看，非公党建工作仍明显滞后于形势开展的要求。如全区共有非公有制企业家，从业人员达。万人，其中党员人数只有人；相当一局部企业有党员但没有党组织，等等。二是党员
2、的真实数量难以统计，管理难度较大。非公有制企业尤其是小型的非公有制企业，点多面广，从业多样，经营活动节奏快，存在着游散、流动等不确定性。这些企业中的党员流动性也大，难以纳入稳定标准的管理体系，不少“口袋、“隐性党员处于游离状态，党员与党组织的联系不密切。三是党员队伍自身方面，少数还存在理想信念滑坡、宗旨观念淡化、组织观念不强、表率作用不明显等问题。四是党建工作的理念不易被接受。因为文化背景、社会制度、意识形态等多方面的差异，业主不太支持党建工作。不少党员也因思想意识淡化、顾虑太多等原因，不愿说明党员身份。 我们认为，出现上述问题的原因主要有五个方面。一是思想认识上存在偏差。二是非公有制企业自身
3、缺乏规模和稳定性。客观上对党组织的建立和开展正常活动带来了困难。据统计，以上的私营企业由于规模小、无党员或仅有个别党员，不具备单独建立党支部的条件；有的即使建立了党组织，也因为企业变化快和人员流动性大，难以使之稳固和正常开展活动。三是缺乏优秀的党务人才和稳定的党务工作者队伍。四是党建传统体制不适应，新的体制又未健全。如基层党组织活动经费偏低等。五是党组织功能定位不准，作用发挥不佳。无视党组织的独立性，一味迎合业主需要，使党组织等同于一般性群众组织，甚至沦为陪衬和附属物。 二、解决问题的主要做法 尝试将非公有制企业党建工作纳入到全区党建工作的总体布局中，加强组建，扩大覆盖，抓好管理，有效地推进了
4、非公企业党建工作。 一是营造气氛，加强指导和催促。区委及组织部屡次召开非公企业党建工作会议，强调和加强非公企业党建工作的重要性，明确规定正式党员名以上必须成立党组织；对固定职工名以上和年营业额万元以上的企业都要加强党组织的组建和开展党的工作；屡次调查研究，制定了工作规划和加强非公企业党建工作实施意见，对进一步加强全区非公企业党建工作提出了实质性的指导意见；同时把非公有制企业党建工作列入区、镇（街道）两级基层党建工作目标管理责任制，并建立定期通报等制度，加强催促检查，进行严格考核。坚持党建带工团建设，把非公有制企业工会组织和共青团组织建设工作，纳入非公有制企业党建工作的整体规划，健全配套组织。
5、二是灵活设置党的组织。本着有利于上级党组织管理、有利于党组织开展活动、有利于党员正常参加组织生活的原那么，从企业实际出发，因企制宜，灵活设置党组织：对有名以上党员的企业，全部单独建立党组织；对有名党员或没有适宜的支部书记人选的，由组织委派有一定工作能力和党务知识的党员到企业担任支部书记；对只有名党员的企业，将其党员关系挂靠到所在地商会、园区等党组织；对党员人数缺乏以单独建立支部的企业，按地域相近或行业相同联合组建；对有党员的市场、写字楼等尝试了统建党组织的方式。据统计，全区个月共新建非公企业党组织家，其中正式党员名以上的已建立党组织。 三是积极抓好非公企业党建工作的全过程全天候管理。即尝试对非
6、公企业党建工作实施全程化全天候化动态管理，具体就是“注册一个、发现一个，发现一个、跟踪一个，跟踪一个、覆盖一个。其主要做法是：首先是建立数据库动态管理机制，做到注册一个，发现一个。XX县区全区新建非公企业每年多达上千家，并且在不断的开展变化中，为了及时全面掌握非公企业情况，把非公企业党组织数据库与区招商局、区工商局、区地税局（国税局）、区劳动和社会保障局、区统计局等单位的数据库实施定期核对，对新注册企业及时发现，有效防止了漏、重、缺等情况。其次是建立工作指导员和联络员制度，做到发现一个，跟踪一个。由各镇、街道的专职及兼职组织员对发现的重点企业实行跟踪效劳，摸清职工中的党员及流动党员情况，与企业
7、主进行沟通，为建立党组织打好思想根底和工作根底，做到了对企业党员的全程动态摸底和管理。再次是围绕工作重点，做到跟踪一个，覆盖一个。突出三个工作重点：人以上企业必须组建非公企业党组织；年产值万元以上企业创造条件抓紧组建企业党组织；人以上企业必须有党员。在跟踪的根底上，通过党建工作指导员进行工作覆盖。 四是抓示范亮点，以点带面，整体推进。抓非公有制企业党组织组建的同时，重点抓非公有制企业党建的示范典型。近几年来，XX县区成功地树立了。康集团等市级以上的非公有制企业党建典型，并重点培育了蓝天园林集团、东华链条厂等个区级非公企业党建示范点，初步形成非公有制企业党建工作示范网络，较好地发挥了示范辐射作用
8、。同时还树立了采荷街道“阳光家园党员效劳中心典型，成立了流动党员总支，加强对非公有制企业党员和流动党员的信息交流、教育管理等。 五是严格标准，加强教育，积极慎重地开展党员。在广阔党员和入党积极分子中开展了“三个代表重要思想教育、“双学教育、党员先进性教育。通过教育党员始终保持先进性、加强职工思想政治工作、加强对非公有制经济人士的教育引导等途径，来提高自身素质和发挥企业党组织的作用。针对非公有制企业党员数量少、党的力量薄弱的现状，把开展党员工作作为一个重要环节来抓。并明确开展重点，把开展对象的重点放在生产经营管理骨干、科技骨干和一线优秀工人以及优秀工会干部、优秀团员上。同时实行入党前的教育和预审制度、入党时的公示制度等，严格了党员开展程序和标准 第5页 共5页
