1、陈伟在XX县区第三次党代会上的报告 （）市二次党代会以来五年工作回忆和根本经验 市二次党代会以来的五年，是平凉开展史上极不平凡、极不寻常的五年。在省委的正确领导下，我们坚持以科学开展观为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，按照省委“四抓三支撑总体工作思路和区域开展战略，团结带着全市广阔干部群众，攻坚克难，砥砺奋进，圆满完成了市二次党代会确定的各工程标任务，谱写了平凉科学开展的新篇章。 五年来，我们深入学习实践科学开展观，工作的科学性前瞻性不断增强。我们在市二次党代会确定的“推进新跨越、建设新平凉总体思路的根底上，讨论制定了全市科学开展规划。确定了推进“六个集中突破的工
2、作重点。提出了“四三二一战略思路和开展布局，制定了平凉中长期经济社会开展规划。这些思路和举措，贯彻了中央、省委要求，紧扣XX县区情实际，得到全市上下的普遍赞同，已经转化为改革开展的生动实践和实际成效。 五年来，我们聚精会神抓开展这个第一要务，综合经济实力快速提升。始终坚持以经济建设为中心不动摇，抓工程、争投资、扩总量，全市主要经济指标连续保持了两位数增长，提前一年完成了“十一五规划目标。预计到年底，地区生产总值到达272亿元，比2023年翻一番多，全社会固定资产投资和招商引资到位资金总额分别是前五年的4.9倍和8.2倍，大口径财政收入、地方财政收入分别增长1.7倍和1.6倍，城乡居民收入分别增
3、长67.9%和85.9%，均创历史最好水平。综合实力在全省的排位由2023年的第八位上升到202322年的第六位。 五年来，我们大力推进开展方式转变，产业升级步伐明显加快。始终把做大做强主导产业作为调整经济结构、转变开展方式的突破口，强化科技支撑，延伸产业链条，打造特色品牌，促进了规模扩张、结构优化、效益提升。煤电化一体化开发和煤炭、石油资源勘探取得重大突破，工业主导型经济格局初步形成。以开展现代农业为方向，扎实推进牛果产业适宜区“全覆盖，大力提升产业化经营水平，“平凉红牛和“平凉金果取得国家证明商标认证。加大旅游根底设施建设和宣传推介，崆峒山晋升为国家首批5a级旅游景区，我市荣获“中国优秀旅
4、游城市称号，以旅游为龙头的第三产业不断壮大。 五年来，我们坚持不懈加强根底设施和生态环境建设，可持续开展能力进一步增强。紧紧抓住事关长远开展的突出问题，加大路、水、电等根底设施建设力度。铁路、高速和等级公路建设取得重大进展，水利根底设施建设进一步加强，超高压输供电、农网城网改造等工程建成运行，“5.12特大地震和“7.23暴洪灾后重建工作全面完成，扩大内需工程根本完工。中心城市扩容提质步伐加快，城市功能不断完善，辐射带动作用明显增强。六县县城和36个重点小城镇建设快速推进，城镇化水平到达34.6%。新农村建设试点和“三清五改示范村覆盖面不断扩大，实现了乡乡通油路通宽带、村村通播送电视通 ，50
5、%以上的村通硬化路。 五年来，我们注重彰显特色打造文化品牌，精神文明建设卓有成效。充分发挥先进文化的引领作用，扎实推进社会主义核心价值体系建设，团结奋进的思想舆论环境进一步形成。广泛开展以创立全国文明城市为统揽的群众性精神文明创立活动，总结推广了农村“和谐五星创评工作经验，挖掘打造了崆峒、西王母等地方文化名片，培育形成了“包容、和谐、务实、进取的平凉精神，推出了张晓、崔正涛等在全国有影响的先进典型。大力开展文化事业，繁荣文艺创作，建成了柳湖书院等一批公共文化设施，创作了皇甫谧等优秀文艺作品，丰富了群众精神文化生活。 五年来，我们加快推进以改善民生为重点的社会建设，共建共享水平显着提高。制定出台
6、了一系列保障和改善民生的政策措施。大力开展社会事业。重视解决高校毕业生、零就业家庭、下岗职工等群体的就业问题，养老、失业和低保、救助等社会保障体系健全完善，在全省率先实现了城镇根本医疗保险和新型农村合作医疗全覆盖，率先解决了未参保集体企业职工和企事业单位长期临时工、“五七工和“家属工养老保险以及关闭破产困难企业退休人员医疗保险等历史遗留问题，城乡居民养老保险先后在华亭、庄浪、崆峒、静宁、灵台5县（区）开展试点。农村扶贫开发成效显着，贫困面下降到12.5%。 五年来，我们深入推进民主政治建设，稳固开展了安定团结、社会和谐的大好局面。充分发挥党委统揽全局、协调各方的领导核心作用，不断完善以常委分工
7、负责制为重点的工作运行机制，切实加强专家咨询工作，形成了政策统领、群众参与、专家论证、部门协商和党委讨论决定“五位一体的决策机制。广泛开展民族团结进步创立和双拥共建活动，民族宗教和顺、军政军民团结的局面进一步稳固。深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法，全力化解重大社会矛盾和积案，社会大局和谐稳定。 五年来，我们高度重视加强党的执政能力和先进性建设，为加快开展提供了坚强的政治保证。切实加强学习型党组织建设，开办了“市委大讲堂，持续开展“理论对谈和“解放思想大讨论等活动，积极组织干部外出学习考察，提高了党员干部的理论素养和思想政治素质，促进了思维方式和工作方法的转变。深入开展“创先争优
8、活动，大力实施党建综合示范工程，基层党组织的凝聚力和战斗力明显增强。认真落实党风廉政建设责任制，开展了XX县区委权力公开透明运行和全市标准权力运行防控廉政风险试点工作，严肃查处了一批违纪违法案件，党风、政风和社会风气明显好转。 市二次党代会以来的五年，是我市根底设施和生态环境建设投入力度最大、成效最为显着的五年，是产业开展最为迅猛、经济实力增长最快的五年，也是各项社会事业开展最好、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的五年。 成绩来之不易，应该倍加珍惜；经验弥足珍贵，值得认真借鉴。回忆五年来的开展历程，我们深刻感受到： 必须把解放思想、优化思路作为推动科学开展的首要任务。必须把抓主抓重、集中
9、突破作为推动科学开展的根本方法。必须把执政为民、改善民生作为推动科学开展的根本目的。必须把改革创新、完善机制作为推动科学开展的强大动力。必须把维护稳定、构建和谐作为推动科学开展的第一责任。必须把转变作风、务实苦干作为推动科学开展的重要保证。 五年的实践，为我们奠定了乘胜前进的坚实根底，五年的经验，为我们积累了再创辉煌的珍贵财富。 今后五年全市开展的战略目标 今后五年，是全面建设小康社会、加快现代化建设的关键五年。正确把握面临的形势和市情实际，是我们科学决策、绘制蓝图的重要依据。 综合分析，可以作出这样一个根本判断。今后五年，是宏观经济形势总体有利。在这样一个关键时期，我们必须坚决不移地走转型跨
10、越、科学开展之路。转型跨越就是既要加快经济开展方式转变，提高开展质量，又要全力在经济社会的关键领域推进突破，实现超常规开展。转型是手段，跨越是目的，转型支撑跨越，跨越引领转型，转型跨越就是又好又快、科学开展。 加快转型跨越、促进科学开展是顺应国内外经济优化升级、转变开展方式的必然要求。加快转型跨越、促进科学开展是参与区域竞争、缩小开展差距的现实选择。加快转型跨越、促进科学开展是破解资源环境制约、拓展开展空间的必由之路。加快转型跨越、促进科学开展是适应社会进步、满足群众多层次要求的迫切需要。全市上下一定要增强紧迫感和责任感，统一思想，坚决信心，打好转型跨越主动仗，抢占科学开展制高点。 今后五年，
11、全市工作的指导思想是。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，以科学开展为主题，以加快转变经济开展方式为主线，以显着提高人民生活水平为目的，以加强党的建设为保证，按照省委跨越式开展的总要求，全面落实“四三二一战略思路，加快转型跨越，促进科学开展，努力建设小康平凉、和谐平凉、文明平凉、生态平凉，为全面建成小康社会打下坚实根底。 奋斗目标是。建设小康平凉、和谐平凉、文明平凉、生态平凉。 小康平凉，就是主要经济指标增幅高于全省平均水平，地区生产总值、规模以上工业增加值、全社会固定资产投资、财政收入、社会消费品零售总额、出口总值实现翻番，经济总量突
12、破500亿元大关，人均到达2万元以上，城乡居民收入大幅增加，贫困面下降到2023%以内，综合实力在全省的位次前移，人民群众生活更加殷实，迈出全面建设小康社会的坚实步伐。 和谐平凉，就是民主法制建设扎实推进，社会管理体系更加健全，覆盖城乡居民的社会保障和住房保障体系不断完善，合理有序的收入分配格局根本形成，和谐劳动关系长效机制全面建立，城镇登记失业率控制在4%以内，平安生产进一步加强，城乡居民享有完善的社会保障、满意的公共效劳，社会公平正义，人民安居乐业。 文明平凉，就是社会主义核心价值体系深入人心，根本道德标准发扬光大，遵守市民公约成为人们的自觉行动。群众性精神文明创立活动扎实推进，全国文明城
13、市创立力争获得提名资格，城乡文明程度显着提高。教育事业优质均衡开展，全民健康水平不断提高，文化效劳体系健全完善，全民思想道德素质和科学文化素质大幅提升，精神文化生活更加丰富多彩。 生态平凉，就是减量化、再利用、资源化的理念牢固树立，循环经济示范区建设取得突破性进展，生态建设稳步推进，环境保护进一步加强，单位国内生产总值能耗大幅下降，主要污染物排放总量显着减少，资源节约型、环境友好型社会建设步伐加快，全面建成梯田化市、生态化市、自来水化市和国家生态示范市、全国园林城市，使平凉天更蓝、水更清、山更绿。 推动经济社会转型跨越的主要任务 建设小康和谐文明生态平凉，最根本的是要紧紧抓住事关经济社会开展的
14、重大问题，集中一切智慧和力量，全力攻坚破难，奋力在八个方面加快转型跨越。 一、以能源开发和产业优化升级为重点，在构建多元化工业体系、推进新型工业化进程上加快转型跨越。要大力实施工业强市战略，坚持大产业引领、大工程支撑、大园区承载，注重资源开发转化，改造提升传统产业，培育开展新兴产业，打造工业转型升级新优势。全力建设陇东能源化工基地。大力推进工业结构战略性调整。着力抓好工业园区（集中区）建设。按照“布局集中、用地集约、产业集聚的要求，加快平凉国家级经济技术开发区、陇东国家级能源化工基地工程区和工业园区（集中区）建设步伐，合理规划功能分区，配套完善公共设施，理顺园区管理体制，搭建融资平台，以更加得
15、力、更加有效的措施促进各类生产要素向园区聚集，打造新的经济增长极。 二、以农民增收和特色优势产业开发为重点，在提升产业化水平、开展现代农业上加快转型跨越。把破解“三农问题作为全市工作重中之重，进一步强化农业根底地位，大力开展现代农业，推进新农村建设，促进农业增效、农民增收和农村繁荣。坚决不移推进特色优势产业开发。深入推进农业产业化经营。千方百计增加农民收入。加强农村职业教育和技能培训。加大扶贫开发力度。全面落实各项强农惠农政策，维护农民合法权益。持之以恒抓好新农村建设。扎实搞好“五村联创、“和谐五星创立活动，加强农民教育管理，健全农村民主管理制度，促进乡风文明。发挥优势搞活县域经济。 三、以旅游商贸和现代效劳业为重点，在增强第三产业活力、提高产业配套能力上加快转型跨越。坚持生产效劳业与生活效劳业并重，现代效劳业与传统效劳业并举，促进各类效劳业加快开展。开展壮大旅游产业。进一步打响“神奇崆峒养生平凉品牌，努力把我市建设成为环境优美、设施完善、特色鲜明的西部人文生态旅游基地和中国最正确旅游城市。大力提升物流业。积极开展金融中介业。 四、以城镇化建设和根底设施建设为重点，在增强辐射带动和支撑保障能力上加快转型跨越。坚持统筹城乡规划、适度超前，加快构建功能完善的城镇体系，便捷通畅的综合交通网络，保障有力的西电东送枢纽，大中小配套的水利设施，互联互通的信息网络，进一步夯实
