1、青白江区第十期青干班赴苏州学习考察报告 近年来,我区年轻干部总体上讲是充满朝气,充满活力,有想干一番事业的理想,信心和能力.但在一定程度上存在视野不宽,观念不新,工作能力相对缺乏,开展意识不强的现象.针对这些问题和现象,今年我们加大了干部培训力度,积极探索异地培训模式,成功地举办了青白江区第10期青年干部培训班,取得了明显的成效. 一,培训的根本情况 第十期青年干部培训班,共有60名学员.从10月20日开始安排了2个月学习时间,其中区内集中培训1个月,安排了35个专题,11月22日-30日赴苏州培训考察8天.这培训主要有三个特点: 一是培训内容针对性强.通过对青年干部培训需求的调查摸底,针对青
2、年干部理论知识和实践经验缺乏以及对区情了解不多的实际情况,培训内容紧密结合当前中心工作,精心设计培训专题35个.主要包括邓小平理论,十六届六中全会精神,执政能力建设,领导管理,我区经济开展形势,城市规划,新型工业化,法律法规,中共党史,党性修养和干部修养方面的培训内容.如设置了?现代领导能力特训?牢固树立科学开展观,努力构建和谐社会?,?坚持科学开展观,做好市县十一五规划?,?音乐欣赏?,?干部卫生保健知识?,?政务礼仪?,?我区经济开展现状及开展规划?,?企业环境与企业文化?,?公务员法?等专题. 二是培训师资多元化.根据培训需要,在师资配备上坚持专兼结合,好中选优,既有资深专家,教授,也有
3、授课精彩的领导干部.分别聘请了省,市高等院校教授,市委党校教授,区级部门领导,企业负责人和学校老师授课.如川大教授邓玲,市委党校教授程显煜,刘益飞,川师大教授陈驰等. 三是培训方式灵活新颖.培训将知识传授,理论学习,案例分析,情景模拟,实地考察,研讨交流融为一体,形成灵活多样,丰富多彩的培训特色.在区内集中理论学习时间1个月,到工业集中开展区管委会,城厢镇,龙王镇等地进行了实地考察调研.并创新培训方式,进行了异地培训的初次尝试,选派了40名年轻后备干部到苏州农村干部学院进行为期8天的异地培训. 这次培训,对于丰富干部的理论知识,加深干部对我区当前经济形势的理解,拓展干部的视野和思维,提高干部的
4、身心素养,都起到了十分重要的作用.为办好这次培训班,区委组织部按照孙书记的指示和要求,在今年的培训方式和培训效果上狠下功夫,积极探索异地培训模式,第一次将干部培训班办到了省外,办到了苏南开展模式的典型代表-苏州市,办到了全国闻名的台商聚集区-苏州工业园区和昆山经济技术开发区.在苏州培训期间,主要采取课堂教学与参观考察相结合的形式进行.课堂教学重点学习了?苏州市经济社会情况及开展战略?,?开展苏州民营经济?等专题.重点考察了苏州工业园区,昆山市经济技术开发区,张家港市市容市貌,江阴市海澜集团,华西村,上海群众集团,浦东开发区,南京市和杭州市.通过边听边看,讨论交流,学员们深深感到沿海兴旺地区思想
5、解放程度之高,机遇意识之强,经济开展速度之快,城市建设和环境之美,城市管理之好,让学员开阔了眼界,增长了见识,触动了心灵,看到了差距,进一步增强了大开展,快开展的意识.尤其是苏州及其所辖昆山,张家港等县级市敢为人先,勇争第一的胆量和气魄,给大家思想上以强烈的震撼.苏州富有特色的园区开展思路和其在招商引资,优化投资环境及其丰富的创新性实践,特别是他们全面落实科学开展观,加快开展方面的开拓精神,先进理念,务实作风,工作方法为我们提供了许多可借鉴的经验和有益的启示. 二,主要启示 (一)与时俱进的思想观念,强烈的开展意识,大力开展外向型经济是造就苏州经济腾飞的主要原因.2023年,苏州全市国内生产总
6、值实现3450亿元,全口径财政收入585亿元,地方一般预算财政收入219.6亿元,给国家上交税收100个亿,在全国大中城市中列上海,北京之后,占第三位;苏州市经济总量在全国大中城市中列上海,北京,广州之后,占第四位.2023年入围CCTV中国十大最具经济活力城市. 苏州的开展,充分反映了苏州人具有先进的思想理念,强烈的开展意识,明晰的开展思路和快速灵敏的行为方式.多年来,苏州在任何情况下都始终把加快开展作为执政兴市的第一要务,敢闯敢干,敢为天下先.用他们的话讲,就是不管东南西北风,咬住开展不放松.他们还善于抓住各种开展机遇,在当地流行这么一句话能抓住机遇的人是能人,错过机遇的人是庸人,丧失机遇
7、的人是罪人.80年代初,苏州不是经济特区,也不是沿海开放城市,但他们积极寻找机遇,出台优惠政策,创造了不是特区,胜似特区的投资环境,成为跨国公司和台商投资比较密集的地方.1985年,昆山市自费兴办国家级开发区,这在全国独一无二.92年小平同志南巡谈话之后,他们敏锐地捕捉到开展机遇,市委书记提出:拿到开发区的批文就是硬道理,到92年底,全市批准设立了5个国家级开发区,11个省级开发区,假设干个乡镇工业园区,为以后工业的开展和招商引资打下了坚实的根底.2023年,苏州市创办了中新联合开发的苏州工业园,在我国开了国际合作兴办开发区的先河,创造了比经济特区建设层次更高,与国际合作更紧密的开发区模式.他
8、们用小引资小开展,中引资中开展,大引资大开展的理念,大力招商引资,大搞外向型经济,苏州市区建设了三个苏州城:即古城苏州,新苏州,洋苏州.与时俱进的思想理念使苏州人的思想不断地解放,一次次抓住开展的机遇:经济和社会快速向前开展,到达了中等兴旺国家偏上水平. (二)转变观念,因地制宜开展民营经济是苏州实现共同富裕的路子.随着苏州经济的迅速开展,苏州人又积极转变观念,因地制宜开展民营经济,加速了苏州的城乡一体化进程,实现了共同富裕.苏州人以敢为人先的精神和气魄,坚持开展才是硬道理的思路,遇到绿灯加速跑,遇到黄灯赶快跑,遇到红灯绕道跑.他们没有局限在一些生搬硬套的框条上,领导干部身先士卒,带头办企业,
9、且必须拥有自己的企业.如苏州太仓市璜泾镇原来是一个地方偏僻,经济比较落实后的乡镇,为加快开展,他们结合本地区的实际,从办农业转到办工业上,走工业化强镇的道路,提出了跳出自己看自己,跳出自己看大家,不靠老外靠老乡,不靠外人靠本地人,不靠国家靠党员个人的开展理念,坚持立足自己走自己的路,大力开展民营企业.到2023年,该镇的工业销售额就已到70亿元人民币,农民人均可支配收入达22023元人民币,是江苏省的第一位.他们在开展规划上制定了四个三:一是乡镇干部三年内要有自己的企业,不然就退出领导岗位;二是50岁以下的党员三年内要在企业中占有股份,资产要达30万;三是乡镇党委管辖的干部,三年后要有小汽车;
10、四是农民的人均纯收入三年后要到达3000美元.干部上岗前要拿5个证书(英语,驾驶证,普通话,股份证书).他们开展民营企业的方法是:双带即领导干部带头,党员干部带着群众搞企业.要求有了企业才能当干部.考核干部主要是4个指标:以交税,用电,用地,投入的多少论英雄.用他们自己的话讲:官场上见不到党员干部,市场上到处都是党员干部.璜泾镇每6人中有1人是老板,领导干部是董事长.看到党员看到1个企业,通过党员干部创业带动推进农民创业.种地只能活命,工业才能致富,当代共产党员先进性的体现就是要把自己的钱投资到办企业中去等.苏州太仓市因地制宜,走出了自己开展民营经济的路子,成为了中国化纤加弹基地,推动了当地经
11、济社会的全面开展,推动了党员干部作用的全面发挥.对此,江苏省委给太仓市开展民营经济总结的经验是做给群众看,带着群众干. (三)完善的根底设施是吸引台商,外商投资的前提.苏州新加坡工业园区是工业园区规划建设的典范,该园区高起点规划,大手笔建设,不但规模大,开展空间足,而且设计的档次高,创新意识强.该园区突出了以人为本理念,注重了生活和环境质量.苏州工业园区的环境营造是从根底设施建设起步的.为了解决资金缺乏问题,苏州开发区探索了有偿出让土地使用权的自费开发,一次规划,滚动推进的巧开发,吸引外商参与根底设施建设的引凤筑巢,尝试股票上市和借壳上市的资本运作等各种筹资渠道,确保了开发区根底设施建设.并完
12、善了商贸等生活设施和医院,学院等公共效劳设施建设,让外商安居乐业.学习考察中,我们还注意到苏州各地注重在土地批租上让利招商.苏州工业园区工业用地开发本钱每亩20多万元,但他们一般仅以1213万元批租.前瞻性地盯住未来税收和对产业开展的带动力,以低价土地,低税收吸引外商投资. (四)优良的效劳环境是吸引台商,外商投资的优势.在加快根底设施,功能设施建设,提高经济开展承载能力的同时,苏州各地还十分注重营造良好的投资软环境,努力打造亲商,富商,安商的效劳品牌,以效劳见长,以效劳取胜,营造综合环境的新优势.在苏州,所有职能部门都绝对不对投资者说不,不说不能办,只说怎么办.开发区内通过清理整顿标准各种规
13、费收取,大大削减了收费项目,降低了收费标准.项目审批制度也进行了大力改革,大大提高了外商办事效率,也赢得了信誉.由于对当地投资环境,政策,人员素质有了较高的满意度和信誉度,外商们发挥最大热情,不遗余力地向外推荐苏州,纷纷介绍自己的关联企业前来考察投资,取得了以商引商,以外引外的葡萄串效应. (五)强大的引资合力是苏州招商引资成功的重要因素.苏州市把招商引资工作列入一把手工程,领导身体力行,各部门协调配合,专业招商人员全力以赴,形成了上下结合,条块配合,举全市之力的招商引资工作格局.各职部门主动放权,简化手续,在办理审批手续时,不拖不推,能快那么快,努力创造条件,主动为外商提供良好效劳.苏州全市
14、上下凝聚了一股招商引资的巨大热情和力量,这是推动苏州园区经济不断上新水平的重要因素.苏州各地在招商引资方式上,还特别注重充分利用产业的集聚效应,大力开展产业链招商活动.如近年来昆山积极把握台湾产业资本外移的良机,紧扣电子信息产品配套加工这一环节,积极吸引电子信息产商将加工点或采购点设在昆山,走出一条大中小企业配合,上下游联动的开展路子. 三,几点建议 (一)对我区经济开展的几点建议 1,牢固树立抢抓机遇谋开展的意识.机遇对每个地区来说都是均等的,但是能否抓到需要更多的是勇气和能力,青白江在历史上遇到了很多开展的机遇,也失去了很多的机遇.当前,尤其重要的是必须认真领会中央关于十一五规划建议的精神
15、实质,着力在自主创新,体制改革,城乡区域经济的协调开展,建设社会主义新农村和开展循环经济中挖掘开展的大机遇. 2,规划先行,着力生态工业高地建设.城市规划是一项政策性,科学性,区域性和综合性很强的工作,是城市建设,经济社会开展的龙头和先决条件.要把青白江区建设为成都市的生态工业高地,必须有一个统一的,科学的城市规划,综合部署城市各组成局部的用地,对工业,交通,住宅,商业,公共事业,根底设施等进行合理的组织和布局.规划一旦制定,就要严格按照规划来进行建设,任何人不能更改.要走出先开展后规划,开展到哪,规划才到那的规划滞后的怪圈. 3,在体制机制创新上下功夫推进我区工业园区建设.我区工业园区建设开
16、展滞后,借鉴苏州工业园区建设的经验,我们认为要发挥我区工业园区的后发优势,必须在体制机制创新上下功夫.一要建立一套高效,科学标准的管理机制.二要建立一套多元化投入,市场化运作的投融资机制.三要建立一套鼓励创新创业,激发内在活力的鼓励机制.通过创造公开,公平,公正的竞争环境,制订鼓励创新企业,吸引留住人才的鼓励政策,为园区建设提供人才保证. 4,把激活民间资本作为开展民营经济的战略举措来抓.随着城乡居民生活水平的不断提高,积累了一笔相当大的民间资本.按照省委提出的促进民间资金向民间资本转变的要求,激活民间资本,实现资本的流通,使之向兴办企业流动来推进民营经济的开展.立足区域优势,充分发挥化工,冶金,机械制造和建材工业和人才优势,大力开展民营企业.
