1、新形势下加强群众工作调研报告 中共xx市委办群众观点是历史唯物主义的根本观点，群众立场是决定我们党的性质的根本问题，群众路线是党的根本路线。始终保持同人民群众的血肉联系，是我们战胜各种困难和风险，不断取得事业成功的根本保证，更是新形势下党和国家事业开展的必然要求，是贯彻落实党的xx届五中全会精神、夺取全面建设小康社会新胜利的重要保证。当前我市群众工作的现实状况： 一、当前我市群众工作的现实状况、主要特点和面临的新变化、新情况、变化、新情况、新问题 （一）从群众的角度来看1、改革开放以来，我国社会各阶层的群众发生了很大变化，社会出现了新的阶层和新的社会群体。社会经济成分、组织形式、就业方式和分配
2、方式发生的较大变化，群众的利益需求和价值取向日趋多样化，人们思想活动的独立性、选择性、差异性、多变性特征也逐渐显露，这些都深刻影响群众工作开展。 2、群众的民主意识、平等意识、竞争意识、权利意识不断增强，政治参与要求也越来越迫切。当中，还有局部群众抱有不闹不解决、小闹小解决、大闹大解决的侥幸心理，容易被少数别有用心的人唆摆利用，采取过激的行为来反映利益诉求。这些都要求我们必须顺应群众期待，广泛凝聚群众力量，悉心汲取群众智慧，大力加强党的群众工作。 3、当前人民内部矛盾及人民内部矛盾引发的群体性事件突出。从直接原因看，一般与群众切身利益有关。问题主要集中在土地征收征用、城镇房屋拆迁、涉法涉诉、局
3、部军队退役人员、劳动社保、环境保护、水利资源等方面。一般是多种矛盾交织，处置难度大。一些群众要求的合理性同反映形式的违法性交织在一起，总体上属于改革开展和前进中的问题，但又往往与历史遗留问题相交织，处置工作的难度较大，稍有不慎，就可能会激化矛盾，扩大事态。 （二）从干部的角度来看当前，在党的群众工作中出现了一些新情况新问题，主要表现为一些干部宗旨观念不牢，脱离群众，不愿做群众工作;思想理论水平不高，能力不强，不敢做群众工作;工作方法欠缺，本领不大，不会做群众工作。这些都导致我们基层党组织和干部密切联系群众不够，缺乏代表性和凝聚力，在群众工作中未能发挥强大的先锋作用，不能在关键时候发挥战斗堡垒作
4、用，甚至变成了弱势群体。 二、近年来做好群众工作的主要措施和经验 （一）以作风建设为主线，有效增强各级干部的群众观念。做好群众工作，首要的是解决好干部对群众的感情问题，只有对人民群众有感情，才能时刻装着群众，一切为了群众。近年来，我们坚持不懈地抓了干部作风建设，从密切与人民群众的血肉联系入手，不断强化群众观念，让各级干部带着深厚感情做群众工作，为了群众干事创业。引导广阔干部牢固树立以人为本理念;发挥市级领导表率作用，轮流接待群众来访，对信访案件实行包案制度，面对面解决群众反映的困难和问题。通过抓作风建设，干部的群众观念明显增强，充分尊重群众，紧紧依靠群众，一切为了群众成为各级干部的自觉追求。
5、（二）以基层组织建设为重点，打牢群众工作基层根底。群众工作重心在基层，主体是基层组织，建好了基层组织，做好群众工作就有了可靠保障。通过开展争创五个一流（一流的领导班子、一流的干部队伍、一流的工作业绩、一流的干部作风、一流的干部形象）活动，全面贯彻落实科学开展观，在全市各领导班子和干部队伍中掀起比、学、赶、帮、超的高潮，进一步加强政治、思想、作风和制度建设，进一步提高领导班子的凝聚力、战斗力和执政能力，进一步提高广阔干部队伍的政治素质和业务素质，为全面推进我市各项工作，再创新业绩打下坚实根底。 （四）要强化各级各部门责任，形成齐抓共管的格局。一要按照属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原那么，切实把群众反映的问题化解在本地区本部门、解决在基层，不能将矛盾和问题推给上级、推向社会。二要认真坚持党政领导干部阅批群众来信、定期接待群众来访、带案下访和包案处理信访问题等制度。完善党政领导干部和党代会代表、人大代表、政协委员联系群众制度，拓宽社情民意表达渠道。三要切实加强党对群众工作的领导，健全和完善群众工作责任制，按照统一领导、部门协调，各负其责、齐抓共管的原那么，进一步整合资源、明确责任、通力协作，形成群众工作的强大合力。 第4页 共4页
