1、县人口计生局工作总结报告 一、2023年人口计生工作总结 今年以来，我局认真贯彻落实县委县政府“两提两争，争先创优主题实践活动要求和省市人口计生工作会议精神，强化计生基层根底建设、优化公共效劳能力、深化利益导向机制，始终保持高压严管态势，以开展督查与指导，推开工作落实。 （一）强化考核督导，保持高压态势 面对国家层面机构调整，在舆论方面对计生工作的不利影响，我局高度重视，开展调研、指导和督查，保持工作力度不降、气氛不减。一是开展系列载体活动。今年组织开展了计生春季效劳月、县内流动人口计生管理百日攻坚、社会抚养费征收清理、关爱女孩主题巡演、社区卫生计生效劳站创立、依法行政示范镇街创立等载体活动。
2、同时围绕“新春宣传周、“529计生协会活动、“711世界人口日等主题，开展形式多样、贴近群众的宣传教育活动。二是开展考核督查活动。今年初，我局牵头组织由县领导参加的各镇街道计生工作督查慰问活动，5月初组织考核组对各镇街计生春季效劳月活动开展情况进行考核，组织开展每月一次的各镇（街道）计生重点指标数据核查和督查活动，并牵头组织召开由县委县政府主要领导参加的督查反响点评会，有效推进工作落实。三是深入基层开展督导工作。全面实施机关干部联片挂镇街制度，局领导带着联镇街干部深入镇街、社区，指导当地开展计生工作，努力提升计生工作水平。 （二）力推强基创优，夯实基层根底 今年以来，我局继续深入实施“强基创优
3、工程建设，全力推进方案生育工作。一是实施分类管理和网格化管理。认真组织实施分类管理制度，对各镇街道、村居进行了综合评定。加强网格化管理，全县共建立了3122个计生网格，明确了驻村干部、村两委、村计生效劳员等网格责任人的责任，同时将育龄妇女分格到位，确保人员到格，任务到户，责任到人。二是严格落实计生“政治、经济、责任三捆绑制度。催促各功能区、各镇（街道）和部门在办理村级、企业和个人工程立项和资金补助时，严格把好“一票否决关，从源头上取消所有整治村居（社区）和个人计生任务未完成对象的工程和资金补助。今年以来，全县共审核立项和资金补助工程922个，其中97个被否决，否决资金补助372万元，暂缓下拨资
4、金1630多万元。审核方案生育“一票否决把关5447次，共否决先进个人355人，否决先进集体12023个。三是全面落实计生利导村规民约。要求各镇街道协助村居落实好在全县农村集体资产产权制度改革中落实方案生育有关规定的指导意见文件，要求村规民约必须纳入独生子女“双份政策、制约措施、并且要程序合法、群众要知晓四条标准。各镇（街道）在审查村居上报立项工程、集体经济分红、股改、农房改造、宅基地审批时，都要审查独生子女的“双份政策、男女性别平等的落实情况，确保计生利导村规民约落到实处。目前，全县村规民约制定率达20230%，符合率达95.93%。四是强化计生干部队伍建设。积极落实计生干部的政治、经济待遇
5、。加强了对计生线干部的培训学习，共开展了6次关于计生三捆绑、网格化管理、流动人口管理、依法行政、随访效劳等内容的业务培训会，不断提升其业务素质。牵头修订出台了xx县村（居）方案生育效劳员管理方法；组织各镇街道对村级计生员2023年度工作情况进行了考核，评出了93名同志为2023年度县级优秀村级计生效劳员，并予以通报表彰。开展了第四批村（居）方案生育效劳员公开选聘工作，经过笔试、面试新选录了158位村级计生效劳员。 （三）坚持多措并举，控制违法生育 一是强化孕前管理。催促各镇（街道）关口前移，重心下移，集中精力，及时发动，以上次未孕环检遗留对象和外寄证明对象为重点，严把孕环检质量关，切实提高育龄
6、妇女上站孕环检的比率和质量。二是认真落实四项节育手术。要求各镇街道积极发动女儿户进行长效节育措施落实，尽量减少违法生育。截止12月底，一孩长效节育措施落实率62.15%，二孩及以上长效节育措施落实率76.06%，二孩及以上违法生育长效节育措施落实率91.86%.三是加大社会抚养费征收力度。加大了对“名人、“富人违法生育的高额征收力度，提高征收的震慑力和影响力。同时开展了以违法生育多孩为重点的往年社会抚养费清理征收工作，防止往年漏征。同时组织督查组对镇街道的社会抚养费征收工作进行督查。截止12月底，社会抚养费当年征收率72.14%，兑现率80.25%，往年社会抚养费征收率48.20%，兑现率78
7、.81%，完成市定高额征收任务18例。四是加大流动人口管理力度。催促各镇街道组织计生干部进村入户，及时了解掌握育龄群众流动去向、联系 ，积极宣传方案生育政策。开展了全县流动人口计生公共效劳一体化专项行动，实施了县内流动人口计生一盘棋管理，催促各镇街道及时县内人户别离人口计生一盘棋管理信息平台查看信息、落实反响。全县流入已婚育龄妇女登记管理率为92.86%，流出已婚育龄妇女信息掌握率为89.55%。 （四）实施多管齐下，综合治理性别比 自我县被列为全国出生人口性别比治理重点县后，我们加大攻坚力度，实施多管齐下，坚持打击与管理并重，综合治理性别比。一是加强考核督查。建议县委、县政府将五个与性别比治
8、理密切相关的部门（计生、卫生、公安、药监、新居民）进行责任捆绑否决，并加大对各镇（街道）性别比治理的考核力度。屡次组织多部门联合开展性别比治理专项检查活动，对医疗机构、医药市场进行监督检查。二是重拳打击“两非。不断完善部门联动机制和跨区域协作方式，加大举报奖励力度，对发现的“两非线索坚决一查到底，重拳打击“两非行为。截止12月底，我县共查获“两非案件84起，b超类案件26起，非b超类案件25起，取消二胎再生育指标33例；其中刑事案件13起；处理执业医师7人，其他人员44人；罚款44人，金额65.44万元。三是强化过程管理。注重在源头上遏制胎儿性别选择的发生，将孕前审批率、再生育对象随访率列入各
9、镇（街道）人口计生的年度考核和每月重点指标动态预警排名；要求驻村干部和村计生效劳员对孕妇每月一次随访，已审批未怀孕的两月一访，未审批的三月一访，今年截至12月底，再生育全过程管理率孕前审批率为94.51%，随访率为20230%。 （五）坚持以人为本，深化利导维权 一是全面落实方案生育利导政策。全面落实方案生育利益导向深化政策，组织实施失独家庭父母免费参加职工根本养老保险；同时提高了独生子女死亡和未成年独生子女意外伤残的金公益一次性补助标准。积极开展了对全县计生失独家庭的“送温暖、问民情、促和谐活动。二是扶持计生家庭就学创业。开展了“方案生育困难家庭幸福生活促进行动，帮助农村户籍独生子女户和双女
10、户家庭就学创业，包括健康促进行动、助学成才行动、关爱留守儿童三项内容，为389户计生困难家庭资助113万元。实施“方案生育家庭创业工程，联合农业、科技等部门，加大对方案生育家庭的扶持力度，今年通过审核的方案扶持工程有93个。三是积极开展计生维权活动。为维护方案生育户家庭特别是女儿户家庭的合法权益，今年县计生维权中心发挥法律援助工作站作用，为21户计生户家庭维护了合法权益，其中安置房分配1例，集体分红2例，房屋建设1例，财产受侵害1例，消除歧视16例。 （六）注重宣传教育，营造浓厚气氛。 充分发挥传统新闻媒体的舆论引导作用，与温州晚报（新瓯北报）合作，开辟了阳光计生新栏目（每两周一期）；创新宣传
11、形式，与平安视频公司合作，在全县主要干道、公园、银行、社区、电梯等每天滚动播出计生宣传内容，广泛宣传报道计生法律法规、计生工作动态等；加强方案生育宣传阵地建设，全县已建设有19个生育文化园、90个生育文化图书室，2个“三优基地；举行“拒绝两非珍爱生命签名活动暨“树婚育新风建幸福家庭主题巡演活动，已在各镇街道巡演十余场次，约有1.8万名群众观看了演出。 虽然今年我县人口计生工作亮点突出、水平逐步提升，但仍存在基层根底薄弱、违法生育较严重、出生人口性别比治理难、流动人口管理有待提高、计生队伍建设有待加强等问题。 二、2023年人口计生工作思路 2023年，我局将深入贯彻落实十八大、十八届三中全会精
12、神，按照国家、省、市人口计生工作要求和改革方案，保持高压严管态势，狠抓措施落实，在工作气氛、制度体制、效劳水平、根底信息上求提升，扎实工作，创新思路，继续打好我县人口计生工作攻坚战、持久战和保位战。其核心就是要实施“2111工程，即“紧抓两大指标，深化一项工程，打造一支队伍，实现一个转变。 （一）紧抓两大指标。面对单独二胎政策的放开，国家、省、市人口计生政策的调整，但控制人口总量、调整人口机构、提高人口素质的根本性目标不会改变。2023年我县将重点抓好两大核心指标的控制。一是控制违法生育数量。尤其是要有效控制违法生育多孩率。加大四项节育措施落实和孕环检质量监控力度，继续实施重点对象跟踪效劳制度
13、和责任倒查机制，努力提高四项节育措施落实率，降低违法生育多孩率。坚持社会抚养费依法足额征收，深化“社会抚养费征收清理行动，建立方案生育行政执法联席会议制度，强化部门综合治理，及时消化当年征收个案，逐步减少往年征收遗留尾数。加大党员干部违法生育的查处力度，但凡党员干部违法生育的，一律按照有关规定处理，决不手软。二是控制出生人口性别比。加强出生人口性别综合治理，突出抓好孕前审批，孕前审批率要到达20230%；完善再生育全过程管理效劳，全面落实好引产情况信息通报等制度；加大查处打击力度，深挖大案要案，提高“两非刑事案件数。 （二）深化一项工程。即深化强基创优工程。在2023年的村级组织换届选举中，我
14、们通过选前审查、选中宣传、选后承诺，村干部的人口计生责任意识明显加强。我们将趁热打铁，组织召开人口计生强基创优工程推进会，总结县内在网格化管理、三捆绑制度、村规民约利益导向等工作中的先进典型，进行经验交流。并将人口计生强基创优工程纳入新任村干部培训课程，在全县范围内鼓励自主创新，将人口计生强基创优工程不断推向深化。 （三）打造一支队伍。进一步加强人口计生队伍建设，努力建设一支“思想好、作风正、业务精、讲奉献的干部队伍。积极开展党的群众路线教育实践活动，组织计生干部深入镇街、社区、村居，调查研究，加强指导，改进工作作风，切实为群众办实事、办好事。认真组织开展干部教育培训，不断提高干部的业务素质和能力水平。全面落实“公开竞聘、职业培训、绩效管理、工薪待遇的要求，做好村居计生效劳员的招聘考核培训工作，推进村级计生效劳员队伍的职业化建设。 （四）实现一个转变。即实现从全过程管理向全过程效劳转变。牢固树立效劳意识，充分利用社区卫生计生效劳中心平台，将日常计生管理与人口计生效劳相结合。全面落实国家免费孕前优生健康检查工程，继续实施优生“六免工作，推进流动人口计生管理均等化效劳。在效劳中宣传计生政策，通过效劳及时掌握人口计生信息，借助效劳实现人口计生管理。 第8页 共8页
