1、关于县旅游产业开展情况的调研报告 关于县旅游产业开展情况的调研报告： 为促进我县旅游产业快速开展，5月2023日，县政协经济委员会组织局部委员，采取实地考察、听取汇报、座谈讨论等方式，对我县旅游产业开展情况进行了专题调查。现将调研情况报告如下： 一、我县旅游产业开展现状 近年来，在县委、县政府的坚强领导下，全县上下紧紧围绕“山水休闲胜地的目标定位，坚持“政府主导，市场运作，企业主体，社会参与的开展模式，大力开展生态休闲旅游，全县旅游业呈现出持续快速健康开展的态势。 1、旅游根底设施初具规模。目前，我县已建成了aa级景区皖东烈士陵园和aaaa级景区白鹭岛生态旅游区等2个旅游景点，打造了林桥苗木花
2、卉生态园、景华农业生态园、金斗农业生态园等3个农业生态园。通往各主要景区、景点的路网根本建成，景区内的水、电、路、通讯、网络等根底设施齐全，功能配套，能够根本满足游客对旅游根底设施的要求，促进了旅游资源优势向旅游经济优势的转化。 2、旅游效劳体系日趋完善。目前，我县已入驻了旅行社4家；开展了星级旅游饭店1家、星级农家乐8家、星级旅游餐馆3家、旅游定点餐馆3家；培育了旅游商品定点生产企业6家；兴建了一批旅游娱乐和购物场所，形成了功能较为齐全的旅游效劳体系，具备了一定的旅游接待能力。 3、旅游拉动作用逐渐增强。据统计，我县共接待国内外游客129.6万人次，同比增长32；实现旅游收入2.7亿元，同比
3、增长33。旅游业的开展带动了我县餐饮、住宿、商贸、交通、娱乐、通信、种植和养殖业等相关产业的开展，推动了城乡的统筹开展。 二、我县旅游产业开展的主要做法 我县旅游业开展虽然起步较晚，但开展速度较快，主要得益于县委、政府采取的多项措施，积累了许多有益经验。 一是坚持政府主导。县委、县政府高度重视旅游产业开展，组建了XX县区旅游业攻坚指挥部，加强对全县旅游业的宏观管理、指导和协调，为培育和开展来安旅游产业提供了组织保障。对投资万元以上的重点旅游工程实行“五个一的工作机制；坚持每周一调度、每月一督查的制度，及时研究解决旅游工程推进中出现的困难和问题，为旅游工程建设提供了有力的制度保障。 二是坚持规划
4、先行。结合我县实际，重金聘请专家高标准编制了旅游开展总体规划，推出了十大旅游精品工程，为培育和开展旅游产业提供了科学指导，为“五色两核三带四区旅游开展布局的实施，提供了科学的建设依据。 三是坚持工程推动。通过加大旅游工程的招商和帮办力度，推动和促进了一批重大旅游工程的成功落地和顺利实施，带动全县旅游产业实现了跨越式开展。据统计，我县规划实施的旅游工程多达35个，其中续建工程12个，新建工程23个。目前，黄大圩湿地公园、龙窝寺森林公园、莲花湖旅游开发等5个工程正在筹建当中。 四是坚持品牌带动。根据来安独特的资源优势，坚持打造“五色旅游品牌。充分利用报纸、电视、网络等新闻媒体，以生态休闲旅游为主题
5、，常年在南京日报、扬子晚报和南京电视台对我县白鹭岛生态旅游度假村进行宣传，使白鹭岛的游客每年都保持递增16以上。屡次在南京、扬州、常州、合肥、徐州等地举办旅游推介会，有效地推动和激活了客源市场，使来安的知名度不断提升、吸引力进一步增强。今年4月成功举办的中国8226;第三届白鹭岛生态文化旅游节，充分展现了“五色建阳，多彩来安的新形象，受到了社会各界的广泛关注与好评。 五是坚持资金投入。近年来，县政府投资500万元实施了皖东烈士陵园改造工程，对陵园广场、纪念馆等根底设施进行改建，丰富了景点内涵，提高了效劳档次。县交通、民宗、文体、水利等部门政府性投资7000万元，用于改善旅游根底设施建设。引导社
6、会资本投资3.5亿元开发了一批乡村旅游、休闲旅游、城市快捷酒店等多元化旅游新产业。今年以来，县财政还先后拨付旅游业开展专项资金总计12023万元，用于奖励和开展旅游景区创立和农家乐创立、第三届白鹭岛生态文化旅游节。 三、我县旅游产业开展存在的主要问题和困难 通过近几年来的努力，我县旅游产业有了长足的开展，但与周边兴旺地区相比，还存在一定的差距和缺乏。 1、旅游根底设施建设有待加强。目前，通往局部景区、景点的道路大多等级低，尚处于路窄弯多不平坦的状况，车辆进出不便，存在潜在一定的平安隐患。 2、旅游产业要素制约依然存在。在工程引进和推进中，因土地指标紧缺，导致一些重大旅游工程建设艰难；因资金和相
7、关手续办理等原因，致使局部工程进展缓慢，严重制约着旅游业健康快速开展。 3、旅游资源与文化融合有待挖掘。局部旅游景区工程内容过于单调，停留在观光层次，对文化内涵挖掘不够，文化含量明显缺乏；以关于县旅游产业开展情况的调研报告第2页 历史人物、历史古迹、历史遗迹等一批具有深厚文化底蕴的人文景观特色没有得到很好的挖掘，对人文历史文化资源的开发利用不够。 4、旅游产业化整体水平有待提高。旅游产业链尚未形成，满足不同类型、不同规模游客需求的接待能力较差；旅游商品研发深度不够，旅游商品市场不成规模。 5、旅游行政执法开展困难。我县还没有成立旅游执法和监管机构，旅游行政执法、旅游效劳质量监督检查、旅游投诉案
8、件处理等工作无法开展。 三、推进我县旅游产业开展的意见与建议 丰富独特的旅游资源，快速增长的经济总量，为我县旅游业开展积蓄了后劲；省政府去年出台了关于进一步加快开展旅游业的实施意见，更为我县旅游业开展提供了难得的政策机遇。我们一定要抓住这些有利时机，创造性地开展工作，实现旅游产业的快速开展。 1、进一步提高认识，充分认识开展旅游产业的重要意义。县政府要把旅游产业提升到支柱产业的重要位置来抓，切实加强组织领导，细化各项措施，确保旅游产业实现科学开展；要强化旅游部门的职责，使旅游管理部门在旅游资源的保护、利用、开发和管理中充分发挥主导作用，推进各项工作全面落实；要建立健全旅游产业开展工作协调联动机
9、制和鼓励机制，严格考核兑现，实行重奖重罚，充分发挥各地各部门的积极性、主动性和创造性，强力推进旅游产业开展，真正形成部门联动、齐抓共建、合力开展的良好局面。 2、进一步解放思想，切实优化旅游产业开展投融资环境。认真研究制定税收、土地、产业扶持等方面的优惠政策，以最优惠的政策，最优越的条件，吸引有实力的客商到我县投资开发旅游产业。强化主体意识，用产业化的思维和市场化的运作手段，大胆引进民间资本、社会资本参与旅游产业开展，加强旅游根底设施建设。 3、进一步加强规划，统筹谋划好旅游产业的持续开展。 坚持先规划后建设原那么，根据XX县区旅游开展总体规划，制定旅游工程专项规划，对各类景点、效劳设施进行科
10、学布局；积极探索旅游工程与农业工程捆绑，缓解土地指标压力的新形式，切实加强对旅游工程规划、建设的深层次管理。坚持开发和保护并重，对各景区实行分级管理、分级开发、分级保护，防止生态资源遭到破坏。切实保护生态环境，实行旅游资源分段分批开发，防止一哄而上、低效开发、浪费资源，确保资源与环境的永续利用。 4、进一步加大投入，切实增加旅游产业政策性投入。通过加强旅游工程编制上报工作，积极争取国家、省市更多的旅游工程资金；紧紧围绕重点景区、田园风光线路，加紧编制根底设施和社会事业开展工程，积极争取各级工程资金，确保乡村旅游根底设施得到根本改善；县财政每年都要列支旅游开展专项资金，并根据财力增长情况逐年增加
11、，以充分发挥政府主导产业建设的积极作用。林业、农业、交通、发改、水利、建设等部门要把天然林保护、农业综合开发、乡村公路、农村能源、水利建设等专项资金的安排使用与开展旅游业结合起来，有效整合建设资金，切实推进旅游产品的开发建设。 5、进一步突出重点，切实提升旅游产业开展的层次。完善白鹭岛生态旅游区和皖东烈士陵园接待设施和游乐功能，整合旅游资源，实现绿色旅游与红色旅游有机紧密结合。催促指导白鹭岛大酒店、金太阳大酒店和来城XX县区大酒店等高星级旅游饭店加快建设和申报评星工作，提升我县旅游接待档次。加快舞彩国际生态旅游工程推进步伐，打造“休闲度假的高端产品。要注重加强与周边地区的旅游区域合作，形成旅游
12、精品线路。此外，还应采取集中培训、委托培养、外出参观等多种形式，加强旅游从业人员的业务培训，提升效劳技能和水平。 6、进一步挖掘潜力，拓展丰富旅游产业开展文化内涵。坚持举办白鹭岛生态文化旅游节、旅游工程推介会，充分利用新闻媒体加大对外宣传力度，展示来安的开展魅力、城市品味，文化底蕴。加强旅游商品的开发，着力培育旅游商品生产企业、流通企业和专业市场，开发一批具有来安特色、市场前景广阔的旅游商品。推进参与式文化旅游工程，鼓励开展民风民俗民乐展示，促进旅游产业与文化产业的有机融合。 7、进一步标准秩序，切实加强对旅游产业的行政执法。成立专门机构，配齐、配强旅游行政执法人员，落实执法经费、配备交通工具，为旅游行政执法提供人员、资金上的保障。健全旅游市场综合治理机制，定期会同公安、工商、卫生等部门对旅游市场进行专项治理整顿。加强对景区（点）的监管力度，完善旅游平安应急预案，加强旅游诚信体系建设，净化旅游市场。 第8页 共8页
