1、非公企业开展情况调研报告 根据镇党委“三查三进三解主题教育活动领导小组的工作安排，由组长带队，兵分两路，采取座谈了解、实地走访等形式，对辖区非公企业开展现状进行了走访调研。走访调研期间，我们先后深入各企业，对全镇非公企业开展现状进行了调查了解。总体感到县、镇两级党委、政府一系列“保增长、保稳定、保就业、促开展的措施正在见效，全镇非公企业经济正在逐步上升态势明显。目前，正处于稳固阶段。但是，整体开展形势不容盲目乐观。 一、形势与现状 调研中发现，全镇非公企业仅管面临着许多挑战，但是进一步开展壮大企业实力的热情始终不减。主要表现为： 一是产业虽然有一些亮点，但尚未形成开展的支撑能力。企业规模普遍不
2、大，利润还不高，开展还相对较缓慢。 二是企业管理手段滞后，成为转型开展的制约因素。在管理体制上，根本沿用传统的家族制和业主制经营管理模式，投资主体单一化和产权结构一元化。规模不经济，经营管理粗放，附加值低，人才缺以及各方面效劳跟不上，虽然，企业家对开展壮大企业实力有热情，但是，企业做大做强的信心和精神还显缺乏，总的情况非公企业经济正在走向好转。 二、困难和问题 非公企业逐步走向好转的同时，也存在许多制约进一步开展的困难和问题。这些困难和问题，有些是长期积累或长期存在的，有些是客观环境、政策因素造成的，有些是企业自身素质低产生的。从调研情况看，当前制约非公企业开展最突出的困难和问题有： 1、开展
3、环境仍不宽松。近年来，虽然各级党委、政府不断采取措施改善企业开展环境，也取得一定成效，但在很多方面还不到位。突出表现在：一是政策落实还不十分到位；二是相关部门在融资、税收、环保、土地等方面对民营企业存在事实上的岐视和不公平现象，抑制了企业开展的信心；三是用地难问题十分突出。随着国家对土地政策的不断调控，相关建设用地审批的程序和要求也更加严格，且多用于城市建设、重要根底设施建设和大型工程开展，中小企业用地普遍较为困难，“用地难在一定程度上制约着中小企业的开展。 2、融资难问题依旧突出。非公中小企业融资难问题由来已久。主要有以下原因：一是企业经营不稳定，难融到资金；二是企业用地属于集体性质或租赁用
4、地，不能作为银行抵押资产，贷款困难；三是金融部门支持与企业的需求仍有差距。 3、技术创新能力弱。非公企业人才严重缺乏，引进人才难、留住人才难、人才流动性大，企业受资金、人才局限，技术研发能力弱。 三、解决上述问题的对策与思路 1、切实转变职能，改善经营环境。要加大宣传力度，从思想上消除非公中小企业开展的观念性障碍，强调中小企业是市场经济的重要组成局部，为中小企业的快速开展营造一个良好的舆论气氛。其次，认真贯彻落实中、省、市一系列文件精神，发挥政策效力。第三，根据市场经济开展的要求，强化政府社会效劳和管理方面的职能，充分发挥政府的宏观指导作用，从宏观上及时向中小企业提供行业和地区分布方面的指导信
5、息，防止其盲目开展而导致的分散、低水平重复和过度竞争等问题。第四，以开展“三查三进三解主题教育活动为契机，充分发挥镇企业办职能，强化效劳意识、改变工作思路、创新工作方法，对企业反映的问题限时解决，铁腕治乱，对破坏开展经营环境的人和事坚决予以处理，努力为中小企业营造一个政治平等、社会尊重、政策支持、法律保护、效劳到位的良好开展环境，促进中小企业做强做大。 2、加快企业开展，搭建开展平台。当地政府应给予非公中小企业提供最优惠的政策、最优质的效劳、良好的生产经营环境。继续加大政策扶持力度，着力为辖区的非公中小企业打造一个高效、生态、环保、节能的开展平台，转变经济开展方式，坚持稳中求进，好中求快，从而
6、促进企业产品更新，使特色经济再上新台阶。 3、加大扶持力度，拓宽融资渠道。一是要探索尽快健全信用担保体系，及时有效地支撑帮助中小企业解决信贷担保和融 资难的问题。二是要搭建银企交流平台，每年举办2-3个银企联系会，积极热情地为企业与银行牵线搭桥，不断增进银企间的相互了解，消除隔膜，坦诚合作，缓解非公中小企业资金制约问题，增强非公中小企业开展后劲。三是要争取政策性资金。围绕争取政策性资金，有的放矢，筛选符合条件的企业进行工程包装，纳入县政府向上级政府申报工程的总盘子，促进企业开展。 4、加强自主创新，提高非公企业竞争优势。非公企业要经久不衰，持续开展，就必须进行创新。建议镇政府每年拿出一定数量的
7、专项资金，引导帮助非公企业加大科研投入，支持非公企业推进科技创新和提高技术水平，提高企业的市场竞争力。 5、全面提高非公企业的综合素质，增强企业竞争力。一是镇政府通过有方案、有步骤地组织学习、培训，使非公企业家不断提高文化知识、拓宽视野、转变观念，增强企业家求高、求强、求大的意识和魄力；二是有方案地组织非公企业管理人员学习法律、法规、方针政策、市场经济知识及现代化管理知识，使其合法经营，依法纳税，提高其预测市场趋势及躲避风险的能力；三是帮助企业建立现代企业制度，用现代先进的管理手段取代家族式、经验型等管理模式，提高企业管理水平，实现非公企业向更高层次开展；四是帮助企业依靠科技进步进行产业升级，调整和优化非公企业产业、产品结构，提高非公企业的规模和实力；五是为非公企业提供信息，开拓产品市场 等方面的效劳。 6、提高认识，转变政府作风。首先，各级政府要树立科学的政绩观，要真正从思想上认识到非公企业在繁荣经济、增加就业、推动创新、改善民生等方面的重要作用。其次，要大力宣传非公企业开展的先进经验、先进事迹，在全社会掀起开展非公中小企业的浓厚气氛。 第5页 共5页
