1、市城乡建设和交通工作总结报告 2023年是“十二五承上启下的重要一年。一年来，按照市委、市政府的总体要求，市建设交通两委带着全行业广阔干部职工，建管并举，砥砺奋进，全力推动建设交通行业科学开展，圆满完成了全年目标任务。 一、全面加快了国际航运中心建设 国际航运开展综合试验区政策试点取得重要突破。交通运输部与市政府共同签署新一轮国际航运中心建设合作备忘录。启运港退税正式启动实施。洋山保税港区成为我国第一个“保税船舶登记试点区，融资租赁船舶视作认定企业自有运力政策在上海先行试点，首艘保税登记船舶正式投运。航运效劳体系不断完善。北外滩、浦东机场“一门式口岸通关效劳中心相继启用。通关作业无纸化改革试点
2、正式启动。浦东机场在国内率先试行24小时直接过境旅客免办边检手续，航空口岸过境免签时间延长至72小时。全国班轮运价备案中心新系统根本完成，进口矿石、原油运价指数正式发布。集疏运体系不断健全。根本建成临港产业区xx区公用码头工程。黄浦江上游航道整治工程竣工，大芦线一期、赵家沟航道整治工程完成收尾。芦潮港内河港区主体工程根本完工，外高桥内河港区一期工程全面推进。洋山港区实现双向通航“单套作业向“双套作业升级。dhl北亚枢纽工程投运，联邦快递上海国际快件和货运中心工程签约。 二、全面加强了城市运行平安管理 继续推进建筑市场整治。启动修订xx市建筑市场条例等法律法规。监理报告制度的执行成为常态，强化了
3、分包合同备案管理，工程现场监管得到加强。建筑市场秩序不断好转。开展了招投标专项检查，严厉打击挂靠借用资质招标、串通投标、围标等行为。落实分级分类管理要求，进一步完善招投标监管流程。开展轨道交通第三方平安评估及整改。完成上海轨道交通网络运营平安评估报告，针对38项重大问题隐患提出了整改对策，积极推进整改措施的落实。强化根底设施平安隐患排查。对高架道路防噪屏开展了检测。加强了越江桥隧、区县桥梁以及所有系杆拱桥梁的监督和监测工作。开展了高速公路及其它国省干线桥孔的隐患排查与整治工作，完成了各类危桥的抢修加固工作。加强燃气平安运行管理。明确了三年内改造338公里燃气隐患管网的目标，改造任务完成近半。开
4、展整治非法经营液化石油气行为活动，集中打击在本市非法从事液化石油气充装、运输、储存、销售等违法行为。 三、全面推进了重大工程建设 2023年重大工程共调整安排20234个工程，完成投资超过1200亿元。中华艺术宫、临港燃气电厂一期工程等17个工程建成投入使用。上海当代艺术博物馆、第二轮大型居住社区外围市政配套工程、轨道交通13号线二期工程等34个工程开工建设。XX县区新城根底设施进一步完善，骨干道路建设加快推进，金山铁路支线建成通车，远郊地区交通出行条件得到改善。科技创新和产业结构调整、国际文化大都市、社会民生、生态环保和节能减排、城市运行保障等工程建设稳步推进。援疆建设取得新进展，在支持受援
5、县住房保障推进、重大工程代建等方面，均取得了显著成效。 四、全面提升了城市管理水平 进一步稳固城市管理长效机制，完善市政市容和交通协调保障联席会议机制，健全深化会议、巡查、督办、考核、信息等五项根本制度。开展“优化城市环境，迎接党的十八大整治活动，18项重点任务全面完成。加强拆违和渣土管理。全市共撤除违法建筑452万平方米。协调推进工程渣土出土和资源化利用的有机结合，试点开展滩涂促淤工程消纳工程渣土。启动新一轮交通开展白皮书修编。组建工作组和专家团队，开展第一轮上海交通白皮书后评估和新一轮交通开展战略研究，20个专题研究和5个专项调查全面完成。节假日高速公路小客车免费通行平稳有序。去年国庆、中
6、秋“双节是小客车免费通行的第一个节假日，期间高速公路网总流量为613万辆次，其中小客车528万辆次，免征通行费总计1.03亿元，未发生重大平安责任事故。今年春节期间，高速公路免费通行工作也顺利实施。深入完善推进网格化管理。城市网格化管理体系初步建成，全市网格化新拓展200平方公里，根本实现城市化地区全覆盖。此外，智慧城市建设三年行动方案有序推进。连续7年开展“夏令热线活动，受到各方好评。 五、全面落实了民生实事工程 大力推进保障性住房建设。全年新开工建设和筹措保障性住房16.7万套、约1300万平方米，超额完成年度目标。加快推进大居外围市政配套，累计57个工程开工，6项根本建成，累计拨付市补贴
7、资金83亿元。积极引进优质教育、医疗和商业资源，努力提升建设基地内外配套水平。稳步推进旧区改造。全年中心XX县区撤除二级旧里以下房屋71万平方米，受益居民2.53万户，完成41块在拆基地收尾工作，超额完成旧区改造全年目标和任务。研究出台xx市土地储藏机构参与旧区改造的实施方法等政策指导文件，打通旧区改造融资渠道。积极推进XX县区城镇棚户简屋改造试点，正式启动xx区朱泾镇新汇街、xx区三林镇杨思老街改造。积极推进xx区、xx区、xx区、xx区等的“城中村改造。研究起草农村低收入户危旧房改造实施意见，开展新一轮农村低收入户危旧房改造工作。着力推进公交优先。轨道交通网络建设稳步推进，轨道交通运营线路
8、长度增加到468公里。科学编制年度公交新辟及调整线路方案，全市共优化调整公交线路约200条。全市公共交通日均客运量到达1700万乘次，享受换乘优惠人次超过250万人次，轨道交通占公共交通比重上升至36.5%。全市公共交通卡日均交易量到达920万人次。顺利完成20条区域对接道路建设。市域高速公路网etc车道数已达184条，etc站点覆盖率达75%，实现泛长三角区域etc系统互联互通。 六、全面促进了行业创新转型开展 行业改革创新迈出新步伐。行政审批体制改革取得初步成效，事业单位改革稳步推进，市路政局和市建设交通开展研究院先后成立，委与所属企业全面脱钩。建筑节能工作力度加大。新建32个绿色建筑工程
9、，建筑面积到达530万平方米；新建高标准节能建筑、既有建筑节能改造和可再生能源建筑工程建筑面积超过550万平方米。发布绿色建筑、节能门窗和外遮阳等技术目录，建筑节能和住宅产业化有序推进。脱硫石膏、粉煤灰、建筑废弃物等综合利用率稳步提升。交通节能减排稳步推进。发布交通节能减排“十二五规划。完善能源管理岗位备案制度，对重点用能单位开展能源审计，交通运输行业能源消费综合单耗呈下降趋势。垃圾“三化初显成效。突破垃圾资源化利用难点，推动大件垃圾、餐厨垃圾和绿化枯枝落叶等专项垃圾定点消纳和资源化利用；突出餐厨废弃油脂标准管理，日均处置约700吨单位餐厨垃圾、445吨菜场垃圾；继续推进燃烧发电、填埋气回收利
10、用、生物转化等二次资源开发利用；加大湿垃圾资源化利用技术公关和应用推广。新兴产业开展加快。邮轮产业迅速开展，全年共接待国际邮轮靠泊180艘次、旅客35万人次，同比分别增长59%、72%。在邮政普遍效劳水平整体提升的同时，上海快递效劳业迅速开展，市场规模不断扩大，已经成为全国快递效劳最兴旺的城市。 七、全面加强了党的建设 学习宣传贯彻党的十八大精神深入开展。按照中央的要求和市委的统一部署，组织开展各层次的传达、学习和宣传。党委下发了关于认真学习宣传贯彻党的十八大精神的通知。两委班子召开中心组学习会。举办了6期专题培训班。领导班子和干部人才队伍建设全面推进。坚持调整优化结构，积极稳妥地开展直属企事
11、业单位领导班子调整。加大竞争交流，面向全系统推出14个副处级领导岗位开展竞争性选拔，建立8个干部培养锻炼基地。启动青年人才开展“城市之星方案，为行业开展储藏优秀后备人才。基层党组织建设不断加强。聚焦建设工地平安、地铁平安运营以及城市管理难点，不断深化资源整合型党建，引导基层党组织和广阔党员到情况复杂、民生问题多的地方创先争优。充分发挥典型示范带动作用，全年55个基层党组织、32名共产党员分别受到中央、市委等各类表彰。组织全系统44名市十次党代会代表到社区走访，为群众办实事、解难事。宣传思想工作有力有效。围绕迎接党的十八大胜利召开，大力开展“科学开展、成就辉煌主题宣传。扎实做好精神文明创立工作，
12、大力推动志愿效劳，切实提高窗口行业创立水平。编制建设交通行业文化建设行动纲要，编辑出版巨变xx市重大工程建设实录第二辑，选树叶其懂、裘明祥等一批先进典型。开通并运行“上海建设交通政务微博，拓展网络宣传新阵地。党风廉政建设扎实推进。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，开展委行政审批事项廉政风险防控，加强反腐倡廉教育，推进廉政文化建设，完善惩治和预防腐败体系建设。稳固深化“4+3专项治理，推进建设工程监管信息平台建设，开展公务用车专项治理和礼金礼券购物卡专项治理回头看。深化党务公开，加强政风行风建设，抓好查信办案工作。信访突出矛盾化解取得成效。两委牵头负责，会同各区、各部门、各基层单位，全力化解信访突
13、出矛盾，轨道交通建设运营、虹桥机场航空噪声、已入住居民无法办理产权证等矛盾根本得到化解或缓解。 2023年又是市政府换届前的最后一年，回忆过去五年，面对复杂多变的外部环境、重大事件的严峻考验和保障世博的艰巨任务，市建设交通行业团结协作、开拓进取、攻坚克难，取得了一系列的重要成绩，开创了上海建设交通事业开展的新局面。 1、五年来，我们围绕筹办和举办世博会这一重大任务，举全行业之力，全面完成了世博效劳保障任务，为办成一届成功、精彩、难忘的世博会做出了重要奉献。世博前夕，我们高标准、高质量、高效率地按期建成了世博场馆及配套设施，精心组织、广泛发动、深入开展迎世博城市管理600天行动。世博举办期间，我
14、们经受住了连续高温暴雨天气、单日20233万超大客流和累计7300万观博游客的考验，赢得了国内外宾客的普遍赞誉。世博会结束后，我们积极放大世博效应、稳固办博成果，将一批行之有效的城市管理措施制度化、常态化，初步建立城市管理的长效机制。 2、五年来，我们深入贯彻落实国务院202223年19号文件要求，一手抓航运集疏运体系优化，一手抓航运效劳业开展，国际航运中心建设取得重大突破，初步形成了国际航运中心的根本框架。国务院19号文件明确的各项工作任务已全面完成，一批先行先试政策启动实施，航运开展综合实验区效应初步显现。航运效劳体系不断完善，特别是航运金融、船舶交易、航运经纪、海事仲裁、航运咨询等高端航
15、运效劳业加快开展，形成北外滩、陆家嘴、临港等航运效劳集聚区，航运效劳功能大幅提升。航运集疏运能力不断提高，建成洋山深水港三期工程和外高桥港区六期工程，上海港货物吞吐量连续八年位居世界第一，集装箱吞吐量连续三年保持全球首位。集疏运方式结构不断优化，集装箱水水中转比例由202223年的36%提高到43%。亚太航空枢纽港建设取得重大进展，形成“一市两场、五条跑道的根本格局；浦东国际机场货邮吞吐量连续四年稳居世界第三，航空货运枢纽轮廓初显。 3、五年来，我们以重大工程为抓手，大力推进城乡一体化建设，不断完善城乡根底设施，为稳增长、保民生、调结构、促转型发挥了重要作用。五年共安排建设了重大工程440多项
16、，总计完成投资约6350亿元，根本建成了枢纽型、功能性、网络化的现代化根底设施体系。京沪高铁上海段、沪宁城际铁路与沪杭客运专线建成通车，轨道交通、高速公路、城市快速路等骨干网络初步形成。黄浦江两岸、临港地区、虹桥商务区和国际旅游度假区等重点区域建设稳步推进，XX县区新城、新市镇和新农村建设进一步加快。五年共打通区与区“断头路50余条，完成420个经济薄弱村村内道路危桥和5800多公里村级公路改造任务，XX县区中心村根本实现村村通公交。500多个村庄完成综合改造，受益农户约25万户。我们还全面完成了抗震救灾和都江堰灾后恢复重建任务，对口支援新疆喀什等工作也取得阶段性成果。此外，深刻汲取闵行“倒楼和静安“11.15事故教训，发动全市力量深入开展建筑市场整治，积极开展根底设施平安隐患排查，推进制度加科技建设，取得显著成效。
