1、机构调研报告4篇 在人们日常生活患有各种疾病的时候，只有一般的小病能到药店购置药品治疗，其他大局部疾病需要到各级医疗机构进行用药治疗，医疗机构的病患者相对集中，用药人群大，在用药品种、数量上相对较大。因此进一步加强对医疗机构的监管，不断标准医疗机构药品从购进到使用全过程的管理，对于确保我市人民群众用药平安有效具有十分重要的意义。然而现阶段对医疗机构的监管标准程度不及药品生产、经营企业，医疗机构在药品使用管理上还存在一些问题急需尽快解决。 一、法律法规在医疗机构管理方面占的比例小，标准的多，处分的少。目前，对药品生产企业、药品经营企业国家都实施gmp、gsp全过程管理，而对医疗机构却没有相应的标
2、准来管理；在现有的药品管理法律法规中对医疗机构的要求大局部是标准的内容，而医疗机构违反了法律法规，只有在进货渠道和药品质量方面明确规定了法律责任，其他方面没有明确处分依据。所有这些情况使药品监管部门对医疗机构的监管缺少查处力度，医疗机构有些违法行为不整改药品监管部门也没有方法处理。 二、医疗机构诊断药品管理不标准。在一些医疗机构使用的诊断药品，有的不知道按药品管理，还按试剂管理，单独购进，有的在一些试剂商店进货。诊断药品一般要求低温保存，而且有效期非常短，常常有过期失效现象出现。另外诊断药品一般都存放在医疗机构的化验室冰箱内，有的冰箱内的湿度较大，有的冰箱内还存放其他生活用品。 三、药品储存的
3、设施设备与药品的储存要求不相适应。有的药品库房门窗不严密，库内温湿度无法控制，无法保持库内卫生环境；库内药品摆放混乱，合格区和不合格区无明显分界，药品与非药品混放，需低温保存的药品就在常温状态下存放；无防尘、防潮、防霉、防污染以及防虫、防鼠、防鸟设备等等；有的大型医疗机构即有库房，又有病房药局，各科室也存放药品，这样的药品储存环境不仅难以到达药品储存要求，而且药品管理还非常混乱。 四、药学专业技术人员缺乏。有些医疗机构严重缺乏药学专业技术人员，尤其是小型医疗机构没有专职人员管理使用药品，从药人员大多由医生、护士兼职或临时人员担任，缺乏必要的药学知识，对药品的成效、毒副作用、配伍禁忌、本卷须知、
4、购进、验收、储存保管等知之甚少，使其使用的药品质量无法得到保障。 五、管理制度和程序不完善。缺少药品管理相关制度和程序，在药品购进、保管、储存、养护、使用等关键环节无章可循。 六、村级卫生室医疗条件差。有的村卫生室设在医生家里，只有一间房间，既是药房，又是诊室，还是医生的休息室，药品在这样的环境下存放不符合规定要求。 七、医疗机构执业许可证书管理问题。在我市一些林场、农村的卫生所，有的长期看不到医疗机构执业许可证书，对其合法性需要到主管部门进行核实，有的一个医疗机构执业许可证书两个医生使用，还有一些乡村的游医，不办任何证件，暗中卖药，与药品监督管理人员打游击战，所有这些给药品监管带来很多不便。
5、 八、有的医疗机构将科室分别承包给个人经营，这些承包个人对药品的管理更加混乱，为了经济效益，他们从违法渠道购进药品，药品质量难以保证；特别是一些中医诊所，中药饮片质量非常不好，还经常违法自配药品卖给患者。 针对以上存在的问题，我提出以下建议，供参考： 一、建议国家局尽快制定相应的医疗机构药品监督管理部门规章，或者由我省自行制定地方法规，对医疗机构的药品使用管理进一步明确细化，并明确相应的法律责任；同时建议国家局对医疗机构制定出台有关药品使用的质量管理标准，进一步标准医疗机构药品使用管理，保证药品质量。 二、结合药品经营企业gsp标准的有关规定，制定我市医疗机构创立标准药房方案，分步实施，大力推
6、进了医疗机构药房的标准化建设。自从xx年我市开始医疗机构创立标准药房工作，到今年年底县级以上医疗机构有28户到达了标准药房标准，还有6户没有达标；对县级以下医疗机构还要研究具体措施，进一步推进。 三、进一步加大对医疗机构的监督检查力度。对一些不标准的违法行为要加强指导，推进整改；对违法渠道购进药品和药品质量存在问题的要加大处分力度，依法查处；对农村、林场以行医为名（未取得医疗机构执业许可证书）无药品经营许可证经营药品的违法行为要坚决查处，依法取缔。 四、加大宣传教育培训力度，使医疗机构和广阔人民群众对药品管理的重要性和药品知识有更深一步的认识，推进医疗机构建立诚信体系，形成由药监部门一家依法管
7、药转变为全社会共同监督的舆论气氛。 五、结合农村药品“两网建设工作，进一步标准我市农村、林场卫生所创立标准药房、达标药房，推进我市农村、林场卫生所的药品管理，保证农村、林场卫生所使用药品的质量。 我们要从保护广阔群众生命健康的角度着想，工作积极主动，寻找切实可行的方法，监督管理好医疗机构的药品质量，保障全市人民用药平安有效，促进我市医疗机构健康开展。 金融机构支持地方经济开展调研报告机构调研报告（2）|返回目录为全面了解我县金融部门效劳县域经济开展情况，破解融资难题，加快推进强工兴城战略，根据县委安排，5月7日9日，县人大常委会组成调研组对我县提高银行存贷比、破解融资难，支持地方经济建设情况进
8、行了调研。调研组听取了县人民政府及县发改委、工信委、财政局、工业园管委会和驻县各金融机构有关情况汇报，到民辉化工、山谷泉酒业、凯达服装、森源电子等园区企业进行了走访座谈。现将调研情况报告如下： 一、我县促进金融机构支持地方经济建设的根本情况 全县金融运行总体情况 xx年、xx年、xx年，全县金融机构人民币各项存款余额分别为553896万元、718423万元、849356万元，分别增长26.49%、26.67%、18.24%;人民币各项贷款余额分别为27020230万元、377253万元、456952万元，分别增长33.75%、34.45%、22.97%，其中xx年贷款余额比xx年净增18687
9、2万元;三年存贷比分别为48.76%、52.51%、53.80%，呈逐年增长趋势，但均低于全省、全市平均存贷比水平。xx年3月末，全县金融机构人民币各项存款余额922732万元，增幅为7.95%;人民币各项贷款余额474988万元，比年初增加18036万元，增幅为3.80%，贷款增加额全市排名第8位，比第1位XX县区低39300万元，增长率全市排名第2023位，比第1位XX县区低8.51个百分点;存贷比为51.48%，全市排名第8位，比第1位XX县区低12.87个百分点，低于全市2023.01个百分点，低于全省12.56个百分点;增量存贷比为24.58%，全市排名第2023位，低于去年同期18
10、.91个百分点，低于全市24.21百分点，低于全省25.87个百分点（见附表1、附表2）。 各金融机构支持县域经济开展情况 多年来，我县各金融机构认真贯彻国务院关于金融工作的有关政策，积极效劳我县强工兴城战略，不断加大对三农和中小企业的信贷支持力度，有力地推动了我县经济社会事业的全面开展。xx年以来，全县金融机构累计发放各类贷款78亿元，其中，x202x年分别累放贷款21.8亿元、27.9亿元、28.3亿元。从增量看，三农贷款和中小企业贷款增长较快。 从存贷比情况看，除农发行属政策性银行，存款业务少、存贷比高，没有可比性外，其他8家金融机构x202x年三年平均存贷比较高的是建设银行、信用联社、
11、九银村镇银行和九江银行，建设银行三年平均贷存比为62.57%，信用联社为60.27%，九银村镇银行为60.12%;存贷比逐年增加的有工商银行、建设银行、信用联社和邮政储蓄银行;信贷规模较大的是信用联社、农业银行、建设银行和农业开展银行，xx年贷款余额均突破5亿元。从贷款规模增量上看，信用联社的增量最大，从xx年的6.36亿元增长到xx年的2023.59亿元，增加4.23亿元;其次是农业开展银行，从xx年的2.5亿元增长到xx年的5.75亿元，增加3.25亿元（见附表5）。 从贷款投向结构看，截止xx年3月末，全县各金融机构贷款余额474988万元，其中：公共投资（重点工程）类贷款98959万元
12、，占投资总额的20.83%，主要分布在农业开展银行33300万元、九江银行22965万元、农业银行19000万元、建设银行1202324万元;企业类贷款70574万元，占投资总额的14.86%，主要分布在建设银行、中国银行、农业银行;房地产类贷款64202万元，占投资总额的13.52%，主要分布在建设银行、工商银行、中国银行，全部是个人住房按揭贷款;支农惠农类贷款154960万元，占投资总额的32.62%，分布在信用联社和农业银行;其他类贷款86293万元，占投资总额的18.17%，主要分布在信用联社、九江银行、九银村镇银行（具体见附表3）。 企业及个人授信档案建立情况 近年来，为打造我县良好
13、的金融生态环境，各金融机构按照人民银行、银监会的有关要求，全面开展了中小企业和农户评级 授信工作，并建立信用档案。目前，县信用联社共建立农户信用档案36800户和小微企业信用档案94户，已建立信贷档案并已核发贷款证的农户和个体工商户可凭本人身份证和贷款证到信用社柜台直接办理贷款手续;九江银行和九银村镇银行充分发挥灵活、快捷的优势，在风险可控、合规经营的前提下，新增授信客户3天内可将贷款发放到客户手中;县农行主动贴近三农、效劳三农建立客户信用档案，实行一次授信，循环使用的信贷原那么。 我县促进金融机构支持地方经济开展所出台的政策措施 为更好地发挥我县金融机构在全县经济建设中的重要作用，进一步调动
14、金融机构支持地方经济开展的积极性，增加信贷投放，促进全县经济赶超开展，县政府出台了金融机构支持地方经济开展考评奖励方法，对金融机构存贷款增长、存贷比例、新增贷款用于当地投放比例等制定奖励措施，在每年的三干会上，对支持地方经济建设有突出奉献的金融单位进行表彰奖励。 为加强信贷融资平台和信贷中介组织建设，xx年1月，根据省财政厅XX县区政府的协议，我县在XX省信用担保股份中投资认股500万元，省公司在我县设立分公司，即：XX省信用担保股份XX县区分公司。目前，该担保公司累计上报工程26个，上报金额9600万元，实际为我县企业担保贷款15笔，担保金额达6270万元。xx年5月，由县财政出资又组建了县
15、创业担保，注册资本为202300万元。截至目前，该公司已累计对125户企业进行了贷款担保调查，审批通过了59户企业贷款担保请求，发放了担保贷款2680万元。此外，由县工信委、县人民银行、县中小企业局、县工业园管委会等单位联合搭建信贷融资平台，每半年组织一次银企对接座谈会，加强银企对接。今年4月，在多方共同推动下，我县启动了中小企业融资暨银园保工程，对于缺少抵押物、缺少可供质押应收账款的优质中小企业提供综合金融效劳，有效缓解了中小企业融资难的问题。为搭建政府融资平台，先后成立了XX县区南城XX县区开发建设投资和XX县区城市投资集团，为四类平台公司。截止xx年4月30日，政府平台公司向本县银行贷款本金96200万元，余额83700万元。 二、制约金融机构支持地方经济开展的问题和缺乏 我县各金融机构在效劳强工兴城战略，支持地方经济开展方面作出了积极努力，取得了较好成效，但我县金融机构信贷投入缺乏、投向结构不优、存贷比低、企业融资难的矛盾依然突出。存在的问题和缺乏主要有： 政府引导、协调和效劳机制不健全。一是政府对金融机构的评估、考核和鼓励机制不够完善，县政府虽然出台了金融机构支持地方经济开展考评奖励方法，但是没有完全按照方法规定兑现奖励政策。二是缺乏有效的政银企对接协调机制。尚未建立起政府及其部门、银行和企业之间长期、科学、诚信的信息传递渠道。虽然每年都召开银企对接会，但后期的
