1、粮食部门年终工作报告 这次会议是在全省加快实施东北振兴战略,全力推进国企改革攻坚的形势下召开的。会议的中心任务就是认真回忆总结过去一年的工作,贯彻落实全省关于推进国企改革攻坚任务的总体要求,安排部署年工作,通过改革再造,重新构筑一个充满生机与活力的新吉粮,实现吉粮集团的二次腾飞。下面,我讲两个方面的问题: 一、年工作的根本回忆 过去的年是集团开展历程中不平凡的一年,是集团全面经受市场经济考验的一年。这一年工作中的经验和教训值得我们总结、深省和铭记。一年来,我们在省委、省政府的正确领导下,在有关部门的支持下,坚持“两大产业、四大体系开展战略,大力实施“四大工程,面对国家粮食出口政策调整,国际国内
2、市场跌宕起伏,各种不利因素影响增多的形势,通过各级班子和全体员工的共同努力,扎实推进各项工作,取得了一定的工作成效,具体表现在六个方面: 二是改革准备工作根本完成。深化国企改革是我国向市场经济过渡过程中的一个沉重话题,也是东北振兴必须破解的一道难题。对于集团来说,是一道必须逾越的关口,同时也是提升集团的一大机遇。为此,年,集团认真贯彻落实省委、省政府有关部署,进一步加快了改革开展步伐。在集团上下进行了对改革紧迫性、必要性的宣传教育,浓厚的改革气氛已经形成。改革方案已经省政府和省国资委批复同意。确定了被投资企业改制、国有职工身份置换、企业清产核资等工作的具体政策措施,成立专门领导组织,这些都为今
3、年推进集团改革做好了思想、组织、政策措施上的准备。 三是项目建设进一步加快。项目是载体,开展是目的,增强集团开展实力是核心。只有项目上去了,实业产业做大了,集团才能真正实现两大产业的优势互补,才能更充分地显示出集团的后发优势。为此,按照省里的要求和集团的总体安排,集团加快了“153工程建设步伐。“有机食品城项目已经启动。燃料乙醇项目一期工程已经满负荷生产,第二条生产线建设的准备工作已经完成。新建的两条精制大米生产线已经开始投产;启动了“吉大牌绿色猪肉基地建设项目;投入专项资金,与有关大专院校合作开发的相关项目进展顺利。项目的开发建设,进一步壮大了集团的实业产业,优化了产业结构,形成了集团经济新
4、的增长点。 四是经济亮点正在显现。集团成立以来,特别是经历了国际国内企业不断兼并、重组的巨变之后,如何摆脱“卖粮者的形象,使集团上一个新层次,进入一个新领域,开创一个新天地,已成为集团上下的一致共识。年,我们在这方面确实迈出了坚实的步伐,取得了较好的成果。这些成果比起粮食经营来说,更具有深远的意义。经过周密筹备和艰苦努力,吉粮期货经纪公司获中国证监会批准,正式成立运营,为集团实现期现货结合的目标创造了条件,为吉林农民提供了市场风险出口;安华农业保险股份获中国保监会批准开业运营,为吉林农业生产提供了自然灾害风险出口。开展了专用、优质品种玉米订单的新模式,农业订单面积保持在1000万亩,总量400
5、万吨;房地产项目完成土地摘牌工作,节能生态住宅小区“吉粮花园小区前期工作已经就绪。万隆大厦酒店全面投入运营。亮点经济的启动,进一步优化了集团经济结构,为集团经济开展积蓄了开展后劲。 五是企业管理继续加强。管理是企业永恒的主题,也是企业的生命与活力所在。特别是在市场经济日趋完善的情况下,加强管理与搞活经营同等重要,缺一不可。年,我们进一步完善财务委派制,按照新会计制度的要求,对企业资产进行了全面清查。标准人力资源管理,在集团公司开展了绩效考核,实施了跟踪考核,季度评价,年终总评,兑现奖罚的管理方法,使工作质量和工作效率有了新的提高。质量管理、安全管理等也都得到进一步加强。推广了收储环节软件管理系
6、统,收到了较好的管理成效。 六是党建工作取得了新成果。党建和精神文明建设是促进经济开展的重要法宝,尤其是在严峻的形势面前更是如此。年,集团以建设“文化型、“开拓型、“务实型、“开放型、“勤奋型领导班子为重点,大力加强各级领导班子建设,增强了各级班子的战斗力。开展了“争先创优评比和党员“建功立业活动,发挥了党员在企业经营中的先锋模范带头作用。进一步加强工会建设,召开了集团第一次工会代表大会,完善了以职代会为根本形式的民主管理制度。开展了评选“十佳一线女员工、“体现吉粮人精神的事与人活动,促进了吉粮员工对企业核心价值观的深刻理解和认同。一年来,集团有7个基层党组织受到上级表彰,21人次被授予各种荣
7、誉称号。党建工作的扎实开展,为集团的开展提供了有力的组织保障。 在总结工作成绩的同时,我们更要清醒地认识到年工作中存在的问题。一些企业在经营的过程中没有抓住应该抓住的机遇,没有实现应该实现的效益,没有完成预期的工作目标,这固然有出口政策调整、班子换届考核、方方面面因素制约等客观因素的影响,但更主要的是我们主观上的问题。归结起来,主要有以下几个方面: 一对市场经济仍不适应。个别企业和领导者面对粮食出口大量锐减的经营形势,单纯依靠出口的思想没有完全改变,不能随着经营形势的变化适时调整经营策略。同时经营管理简单粗放,缺乏统筹运作,思维断档、策略断条,不会按市场开展变化的规律分阶段、有方案、有重点地调
8、整企业的经营行为。在日常经营中没有预测、没有分析,老守田园,不以市场为中心,反以自我为中心,把自己游离于市场经济之外,用僵化的老观念、固有的老经验、落后的老方法搞经营,“老粮食的陋习仍然存在,结果不可防止地失去机遇、失去效益。 二不能准确把握市场经济规律。一些企业的领导者对中国的市场经济把握不准、理解不深、参悟不透,不能从中国经济的实际出发去观察问题,认识问题和分析问题。作为企业的领导者,不研究政府有关政策,有了政策也不会利用,不会争取,经营决策缺乏科学性和针对性。在粮食价格到达一定利润水平的时候,一些企业依然“贪大,背离市场经济规律,造成了粮食压库,这是一些企业形成亏损的直接原因。 三整体工
9、作合力仍然不够。集团运行过程中不管横向还是纵向,依然存在沟通不力,指导不力,落实不力的问题。集团与被投资企业之间、部室与部室之间,企业与企业之间工作上的沟通协调不够,没能完全形成整体工作合力。在业务经营指导上,没有形成动态的、实时的经营指导机制,导致工作脱节。集团有关决策和工作落实不够,有的企业言行不一,表里不一。集团工作部署一个样,企业具体落实一个样,不讲工作纪律,不讲工作制度,缺乏应有的政治意识、大局意识和责任意识。 四企业经营决策水平较低。一些企业科学决策水平较低,“赌博式决策、“老经验决策、“一言堂决策,甚至是“暗箱式决策。有的企业领导者在经营过程中不能稳扎稳打、步步为营,在没有调查、
10、没有研究、不了解市场真实情况的条件下就拍板决策,犯了急功近利的错误。有的企业领导者认为自已是“能人,认为搞粮食经营轻车熟路,经验丰富,不落实集团的部署,听不得别人的意见,按照自己的意愿一意孤行,犯了自大自负的错误。甚至有个别的企业经营者,为了一己私利暗箱操作,给企业、给员工造成严重损失。 五依法经营、诚信经营观念淡薄。一些企业在经营过程中,与客户讲朋友,讲交情,不讲法制、不讲合同,不能正确认识相互间的既得利益关系。对合同的严肃性、标准性、制约性没有引起足够的重视,不认真研究合同条款,导致合同失效,造成损失。一些企业没有做到诚信经营,对粮食质量把关不严,没有严格按合同条款履约,造成商务纠纷,陷于
11、被动局面,结果失去了经济效益。这些问题,要在今后工作中认真、全面、彻底加以解决。 二、年形势和主要任务年,将是集团开展进程中十分重要的一年。我们既面临改革开展,又面临转型提升,实现集团经济更快更好地开展。从集团面临的宏观环境来看,总体上对集团的开展还是有利的。世界经济持续增长,我国经济也将在加强和改善宏观调控中实现新的增长;中央要求要努力构建社会主义和谐社会,再次把扶持“三农经济开展作为一号文件的主要内容,重点支持粮食主产区和粮食产业,并继续加大了对“三农以及农业产业化龙头企业的扶持力度;省委、省政府明确提出今年要实现吉林老工业基地振兴的第一步目标,尤其是要加大投资拉动力度,新增固定资产投资要
12、在500亿元以上,使吉林经济开展由“快走变“快跑;为从根本上解决开展问题,省委、省政府下决心今年完成国企改革攻坚任务,制定并实施了一系列我省有史以来从未有过的改革优惠政策,并进一步加快粮食流通体制改革步伐;年国家及我省粮食生产实现恢复性增长,大大缓解了粮食产需缺口,为年粮食市场平稳运行奠定了根底。这些都为集团经济开展带来了开展机遇。在看到机遇的同时,我们也要充分认识到所面临的严峻形势。 一是随着经济全球化的开展以及我国外贸依存度的不断扩大,我国经济与世界经济的联系愈加紧密,国际经济环境对我国经济开展的影响日益增加,针对我国的反倾销等贸易摩擦呈大量增加的态势,同时我国对外贸易整体上连续三年保持超
13、常规高速增长,在继续保持大进大出格局根底上,增长速度将受到影响。 二是世界粮食丰收,国际市场粮价下跌,有利进口,不利出口,同时国家对出口退税机制进行改革,将对中国粮食企业的出口竞争力产生影响。 三是农产品市场结束入世过渡期,粮食出口保护性措施逐步取消,必将给集团粮食出口业务带来风险和挑战。 四是在粮食流通体制改革后,原国有粮食购销企业商品粮将会大量促销,会给年粮食市场价格带来较大影响。 五是国家对粮食宏观调控政策取向不确定性,也将给经营带来影响。 根据集团年面临的严峻形势和稍纵即逝的开展机遇,集团决定把年确定为集团的改革攻坚年,管理创新年,效益提升年。为此,确定集团年工作总体开展思路是:在省委
14、、省政府的正确领导下,坚持“两大产业、四大体系的开展战略,以提高集团核心竞争力为宗旨,全面完成改革攻坚任务,构建科学合理的开展体系。进一步抓好粮食内外贸、期现货经营,全力推进项目开发,激活亮点,提升集团整体效益,推动集团的经济开展。加强领导班子建设、企业文化建设和党建与精神文明建设,抓好人力资源开发与利用,为改革攻坚、经济开展提供有力保障,全面构建一个充满生机与活力的新吉粮。 年主要经济目标是,年销售收入实现110亿元以上,其中工业企业销售收入要实现8亿元以上,出口创汇要实现5亿美元以上,固定资产投资完成10亿元以上。按照以上指导思想和具体工作目标,年要突出抓好三项重点工作: 一坚持以提高效益
15、为中心,全力开创集团经济开展新局面。在市场经济条件下,作为企业,无论是什么时候,都要牢牢地把提高企业经济效益作为中心来抓。没有良好的经济效益作保证,一切都将成为“空中楼阁,一切都将成为“无矢之地。年,我们要通过提升流通,推进项目,激活亮点,创新管理,全面提高集团整体经济效益,开创经济开展新局面。 1、发挥现有优势,提升流通产业的整体运行水平。 年,集团贸易工作要进一步发挥现有优势,加大“四结合工程的实施力度,促进贸易体系的内在互补,全面提高贸易经营的抗风险能力。 一是拓展市场。要确立进出口经营的国际化导向,在与现有客户拓宽合作领域,深化合作关系的根底上,积极开展第三国贸易,积极主动与销区加工企
16、业、流通企业开展融合。积极争取有关政策,抓住机遇,扩大签约数量,做好玉米出口工作。年,集团玉米出口量要占全国玉米出口份额的60%以上,到达300万吨以上,力争到达500万吨。此外,大力开发杂粮、杂豆国际市场,拓展大豆进口经营,全年大豆进口要到达100万吨以上。在拓展国内市场上,要稳固开展销区客户,建立起完善的客户评价体系,防范经营风险。集团全年内贸销售粮食要到达470万吨以上,并实现较好的经济效益。为了实现国际国内贸易市场的拓展,特别要注重提高流通效率,要通过合作,整合铁路、港口、水路等资源,确保物畅其流。 二是控制粮源。以效益最大化为目标,适时适量收购粮食。今年粮食收购量要到达345万吨,其中玉米315万吨,