1、市人民检察院工作总结报告 各位代表： 现在，我代表xx市人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请市政协各位委员提出意见。 过去五年工作的回忆 市十三届人大一次会议以来，在市委和最高人民检察院的领导、市人大及其常委会的监督下，全市检察机关深入贯彻落实科学开展观，坚持“以业务建设为中心、队伍建设为根本、改革创新为动力、基层建设为重点的思路，认真履行法律监督职责，各项检察工作实现了新的开展。 一、切实履行刑事检察职能，努力维护首都和谐稳定 针对刑事犯罪的新情况和社会矛盾的新特点，深入贯彻宽严相济的刑事政策，依法履行审查批捕、审查起诉、控告申诉检察职责。五年来，共批准逮捕各类犯罪74957件20232
2、467人，提起公诉96801件132323人，受理群众举报、控告、申诉48035次，切实肩负起维护社会稳定的重大责任。 依法惩治刑事犯罪。开展打击“涉奥犯罪、“打黑除恶等专项活动，依法审查批捕、起诉杀人、抢劫、绑架等严重侵犯公民人身和财产权利，“法轮功邪教组织等严重妨害社会管理秩序，醉酒驾驶等危害公共平安的犯罪案件，有效震慑犯罪分子，让人民群众生活得更加安宁。不断提升打击犯罪的准确性，对侦查机关遗漏的犯罪嫌疑人追捕1259人、追诉1122人，同比分别上升2023.9倍和7.4倍；对重大新型疑难案件适时介入侦查、引导取证，依法排除非法证据，提起公诉案件有罪判决率到达99.98%。 依法落实从宽政
3、策。对不构成犯罪或涉嫌犯罪但没有逮捕必要的，依法决定不批捕11400人，同比增加80.8%；对犯罪情节轻微、依法不需要判处刑罚或免除刑罚的，决定不起诉2765人，同比增加64%。完善轻微刑事犯罪案件快速办理等机制，引导当事人达成和解656件，对真诚悔罪、积极赔偿损失的被告人依法向法院提出从宽处分的量刑建议，努力减少社会对立、促进社会和谐。 把妥善化解矛盾贯穿执法办案全过程。深入开展涉检信访排查化解专项工作，息诉罢访378件群众多年上访的案件。制定执法办案风险评估预警工作方法，分级分类评估案件可能存在的风险隐患，妥善做好处置工作。出台加强释法说理工作的规定，把释法说理纳入执法办案各环节，让当事人
4、明白案件处理的法律和事实依据。积极探索检调对接工作机制，与法院、司法局等签订协作意见，推动息诉工作与司法调解、行政调解、人民调解有效衔接，取得良好的社会效果。 二、切实履行查办和预防职务犯罪职能，积极促进党风廉政建设和反腐败斗争 人民群众对腐败现象深恶痛绝，对检察机关查办职务犯罪高度关注。五年来，我们坚决贯彻落实中央、市委推进反腐倡廉建设的重大部署，立案侦查国家工作人员职务犯罪1945件232023人，为国家挽回经济损失16.6亿元。 查办贪污贿赂犯罪取得新成效。面对职务犯罪日益复杂化、隐蔽化、智能化的新趋势，大力推进侦查信息化、装备现代化建设，与纪检监察、工商、住建委等部门建立案件线索移送机
5、制和涉案信息查询平台，不断提升发现和突破犯罪的能力，立案侦查贪污贿赂犯罪案件数、人数同比分别增长3.2%和6.3%，始终保持惩治腐败的高压态势。突出查办有影响、有震动的大案、要案，立案侦查百万元以上大案295件、县处级以上领导干部要案431人，同比分别上升9.3%和4.1%，查办要案比例居全国检察机关前列。其中，查办厅局级以上领导干部要案117人，立案侦查了高检院交办的XX省人大常委会原副主任宋勇受贿案等省部级领导干部要案，依法起诉了国家开发银行原副行长王益受贿案等重大案件。集中力量查办群众反映强烈、腐败易发多发领域的职务犯罪，深入开展治理商业贿赂和工程建设领域突出问题等专项工作，共立案侦查5
6、95件622人。 查办渎职侵权犯罪取得新突破。深入贯彻中央关于加强惩治和预防渎职侵权违法犯罪的决定，联合相关部门出台加强检察机关反渎职侵权工作的意见，着力解决渎职侵权犯罪发现难、查证难、处理难等问题，立案侦查国家机关工作人员渎职侵权犯罪266件304人，同比分别上升52%和53.5%。坚决查处徇私枉法、虐待被监管人等司法工作人员渎职侵权犯罪，立案侦查84人，同比上升23.5%。突出查办泄露国防外交、宏观经济数据、国家级考试等重大国家秘密犯罪，立案侦查65人。依法同步介入重大事故调查323起，严肃查办事故背后涉嫌渎职犯罪的国家机关工作人员18人。 预防职务犯罪取得新进展。按照“更加注重治本、更加
7、注重预防、更加注重制度建设的要求，探索形成侦防一体化工作机制，被高检院向全国检察机关推广。推进预防职务犯罪与廉政风险防控相结合，依托执法办案形成廉政风险防控报告21篇，查找重点领域廉政风险点550余个；建立惩治和预防职务犯罪年度报告制度，形成年度报告45份、重点领域预防调查报告38个，发出检察建议4494份，受到党委、人大、政府及相关单位的高度重视。成立行贿犯罪档案查询管理中心，为招投标等单位、企业提供查询37846次，积极推动行贿犯罪档案查询纳入工程建设和政府采购廉政准入制度。联合市国资委、教委、农委、卫生局等单位搭建预防网络平台，深入机关、国有企业、乡镇举办预防职务犯罪巡展、讲授廉政法制课
8、，促进惩治和预防腐败体系建设。 三、切实强化对诉讼活动的法律监督，着力维护司法公正和权威 积极适应中国特色社会主义法律体系形成后对严格执法、公正司法的新要求，不断深化诉讼监督工作，努力促进执法司法公正。 坚持不懈地抓好市人大常委会决议的贯彻落实。积极贯彻市人大常委会关于加强人民检察院对诉讼活动的法律监督工作的决议，连续五年向市人大常委会专题报告诉讼监督工作情况，推动诉讼监督工作取得明显进步。针对诉讼监督职责分散、程序不完备的情况，出台关于加强对诉讼活动的法律监督工作的意见及涵盖各诉讼环节的5个监督工作细那么，在全国检察机关率先建立诉讼监督制度体系。着力破解制约诉讼监督开展的机制性障碍，联合市政
9、府法制办建立行政执法与刑事司法衔接机制，与市公安局、高级法院等单位分别建立刑事案件信息通报、列席审判委员会等工作制度，与看守所、监狱实现监管信息和监控系统联网，努力构建检察监督与执法司法机关内部制约相结合的工作格局，诉讼监督环境明显改善。针对局部检察人员监督能力不强的实际，在侦查监督、公诉部门成立诉讼监督工作组，实行个案监督、类案监督、综合监督相结合的监督模式，定期开展精品案件评选，检察人员的诉讼监督能力不断提升。 全面强化对刑事诉讼活动的监督。严格监督公安机关刑事立案、侦查活动，监督公安机关立案1154人，同比上升2023.7倍；对不符合立案条件或属于民事纠纷的，监督撤销案件445件；对侦查
10、活动中存在的违法情形，提出书面纠正意见545件，同比上升5.4倍。依法监督法院刑事审判活动，对审查认为确有错误的裁判提出抗诉361件，同比上升40.5%，法院采纳抗诉意见率上升26.2个百分点；对审判程序中的违法情形提出纠正意见28件。不断加强监所检察工作，对减刑、假释、暂予监外执行案件进行同步审查，书面监督纠正不当决定41件；集中开展看守所监管执法等专项检察活动9次，依法纠正违法使用警械具等违法情形58件；完善对社区矫正活动的监督制度，监督纠正未按规定收监、脱管等违法情形137人，促进社区矫正工作依法、标准进行。 积极开展对民事、行政诉讼活动的监督。依法办结各类民事、行政申诉案件8686件，
11、向法院提出抗诉299件，同比上升11.6%，抗诉案件法院再审后原裁判改变率上升38.8个百分点；对符合抗诉条件，但法院自主启动再审程序能够更有效减轻当事人诉累、维护审判权威的，提出再审检察建议276件，同比上升1.8倍。对庭审、送达等程序中的违法情形、不标准行为提出纠正意见或改进工作建议129件。稳步开展对民事执行活动、调解活动的监督试点工作，针对违法执行、虚假调解等申诉案件，提出纠正违法意见、再审检察建议147件。在市院、分院探索开展民事、行政检察机构分设，切实加强对行政诉讼活动的法律监督。坚持抗诉与息诉并重，积极引导当事人和解170件；对不符合抗诉条件的7900件申诉案件积极做好息诉服判工
12、作，营造尊崇司法权威的良好社会气氛。 四、紧紧围绕首都中心工作，不断提升效劳大局的水平和效果 自觉把检察工作置于首都开展全局中来谋划、来推进，不断增强工作的主动性和前瞻性，努力为经济社会开展创造良好环境，着力满足人民群众的新诉求。 更加主动效劳经济社会开展大局。部署开展效劳北京“十二五规划实施、效劳文化建设等7个专项调研，形成了效劳首都“十二五规划实施的意见等指导文件，检察职能的履行与经济社会开展贴得更紧、落得更实。全面发挥打击、预防、监督、教育、保护的职能作用，部署开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪等专项行动，依法起诉1824件2800人，积极效劳首都率先形成创新驱动开展格局；开展查
13、办涉农惠民职务犯罪、效劳农村集体经济产权改革等专项工作，立案侦查贪污征地拆迁补偿款、惠农政策补贴等职务犯罪22023件295人，为北京城乡一体化建设创造良好的法治环境；依法打击非法吸收公众存款、集资诈骗、非法传销等破坏市场经济秩序犯罪，妥善办理涉众型经济犯罪案件，效劳首都经济平稳健康开展。各区县检察院积极制定效劳重点功能区建设的意见，探索成立知识产权检察处、金融检察处等工作举措，努力为区域经济社会开展创造良好环境。 更加注重保障民生、效劳群众。突出惩治严重危害群众切身利益和影响群众平安感的犯罪，依法打击“黑心烤鸭、“地沟油等危害食品平安犯罪，对电信诈骗、侵犯公民个人信息等新型案件及时提起公诉。
14、扎实开展严肃查办危害民生民利渎职侵权犯罪等专项工作，在医疗卫生、教育、人防工程、食品药品监管等领域取得突破，查办了国家食品药品监督管理局原副局长张敬礼受贿案，xx区原副区长闫永喜贪污、受贿、挪用公款案等一批在社会上有重大影响的案件。注重对刑事被害人等特殊群体和困难群众的司法保护，积极帮助被害人追回经济损失，对生活确有困难的213名被害人及时提供国家救助。不断深化检察机关群众工作，建立“四访合一检务接待新机制，14个检察院控申部门被评为全国检察机关“文明接待示范窗口、“文明接待室，在乡镇、街道办事处等建立91个检察联络室，完善群众意见收集转化机制，联系和效劳群众的成效不断增强。 更加有效参与社会
15、管理创新。积极为社会管理提供法治保障，配合有关部门加强对社会治安重点地区的专项整治，推动完善社会治安防控体系。依法批捕起诉利用互联网传播淫秽信息、赌博、诈骗等犯罪，促进网络虚拟社会管理。依法起诉职务侵占、挪用资金犯罪案件1320件1638人，探索非公有制领域职务犯罪预防工作，保障“两新组织合法权益和健康开展。与市妇联在检察机关建立“妇女儿童维权通道，认真办理涉及妇女儿童权益的案件。区县检察院全部成立未成年人检察专门机构，积极开展未成年人犯罪社会调查、“法制校长等工作，未成年犯罪嫌疑人逮捕率同比下降15.2个百分点。针对执法办案中发现的社会管理问题，向有关单位和行业主管部门发出检察建议4428份
16、，建立检察建议约谈、跟踪回访等机制，催促堵塞漏洞、完善制度，促进提升社会管理水平。 五、着力加强自身建设，推动检察工作全面协调开展 加强对检察工作的科学谋划，制定“十二五时期首都检察工作开展规划纲要，出台基层院建设、检察人才建设、信息化建设等中长期开展规划，全面提升检察工作水平。 加强高素质专业化队伍建设。始终把思想政治建设放在队伍建设首位，深入开展社会主义法治理念、政法干警核心价值观等主题教育实践活动，大力弘扬北京精神和检察官职业道德，队伍中涌现出全国模范检察官彭燕、全国政法系统优秀党员门美子等一批先进典型。加快推进队伍专业化建设，不断完善检察人才制度体系，成立国家检察官学院北京分院，集中开展修改后刑事诉讼法、民事诉讼法等专题培训，
