1、赴杭州等五城市的实地调研考察报告 为了深入了解杭州、洛阳等五座城市的建设和开展情况，推动我市旅游及文化产业的开展，2023月26日11月4日，我们一行8人组成课题组赴杭州、黄山、泰安、曲阜、洛阳五市进行了实地调研。尽管这几个城市的历史沿革、旅游资源、经济实力与我市不尽相同，但开展文化旅游产业的着眼点、着力点、着手点给我们留下了深刻的印象，值得我们借鉴和参考。 一、根本情况 杭州：xx市位于我国东南沿海，是浙江的省会和经济、政治、文化中心。杭州现辖八个XX县区和五个县（市），全市面积1.66万平方公里，其XX县区面积3068平方公里。全市户籍人口666万，其XX县区人口414万。20xx年全市实
2、现地区生产总值420233.89亿元，其中非公有制经济所创造增加值比重到达67.4，完成财政总收入788.42亿元，一般预算收入391.62亿元。全年接待入境旅游者22023.6万人次，旅游总收入到达630.06亿元。杭州是国家首批命名的历史文化名城，中国七大古都之一，有2200多年建城史。拥有渊源深厚的跨湖桥文化和良渚文化，有岳庙、六和塔等24处国家级文保单位和茶叶、丝绸、南宋官窑、中药和西泠印社等5个国家级博物馆，有两个国家级风景名胜区、两个国家级自然保护区、五个国家级森林公园、一个国家级旅游度假区、全国首个国家级湿地公园等，自然和人文资源非常深厚，是素有“人间天堂美称的历史文化名城和旅游
3、胜地。不仅如此，以信息和医药产业为主导的高新技术产业成为杭州的特色和优势产业，现代通信、光纤光缆、集成电路设计等产业位居全国前列，经济总量连续多年居全国省会城市第二位、副省级城市第三位、全国大中城市第八位。杭州成为集古典与现代为一身的“经济强市、文化名城、旅游胜地、天堂硅谷。黄山：xx市，古称徽州，位于XX省最南端，自古就是皖浙赣“三省通衢之地，是一座新兴的旅游城市。现辖三区四县和黄山风景区，面积982023平方公里，人口148万人。20xx年实现地区生产总值215.15亿元。全年实现旅游总收入12023.6亿元，其中黄山风景区20xx年接待游客超过200万人，利润突破3亿元，旅游业在其经济开
4、展中占有相当重要的地位。xx市既是徽文化的发祥地，也是徽商的故里，山灵水秀，人文荟萃。现存地面文物古迹1万多处，其中列入世界文化遗产和地质公园的3处，国家级风景名胜区、自然保护区、森林公园、地质公园2023处，全国历史文化名城、名街、名镇、名村12处，国家级和省级文物保护单位89处，国家级和省级非物质文化遗产39项。全市有林地面积202323万亩，活立木蓄积量3373万立方米，森林覆盖率达77.4%，居全国地级市之首。大气质量常年保持国家一级、一类标准，是全国13个一类大气城市之一。物产资源、矿藏资源特别是水资源十分丰富，是中部地区人居环境最正确城市之一。特别是集世界文化遗产、自然遗产和地质公
5、园三顶桂冠于一身的黄山，属于国之瑰宝，享誉海内外。泰安：xx市位于XX省中部，泰山南麓，总面积7762平方公里，人口538.6万人，现辖6个县市区。20xx年全市实现地区生产总值1226.1亿元，其中非公有制经济实现增加值比重占到61.6%，实现地方财政收入64.2亿元。全年接待海内外游客1518.5万人次，旅游总收入为12023.7亿元。xx市是中国著名的风景旅游城市和历史文化名城，城市依山而建，山城一体，城景交融，独具特色。泰山是历代帝王封禅祭天的神山，有数千年精神文化的渗透渲染和人文景观的衬托而被称为“五岳之首，是中华民族精神文化的缩影和世界珍贵遗产。泰安旅游以“一山（泰山）、一水（水浒
6、）、一庙（岱庙）、一园（华夏姓氏园）为主体，境内还有大汶口文化遗址、齐长城遗址，梁父山，徂徕山、腊山国家森林公园等众多旅游景观。泰安矿产资源也非常丰富，现已探明的矿藏有50余种，总储量500多亿吨。曲阜：xx市位于XX省西南部，总面积896平方公里，总人口64万。20xx年全市实现地区生产总值175.50亿元，非公有制经济实现增加值75.20亿元，财政总收入完成11.38亿元。全年接待中外游客630万人次，实现旅游收入20.1亿元。xx市是中国伟大的思想家、教育家孔子的故土，曾是神农故都、黄帝诞生地、商殷故国、周汉鲁都、孟子诞生地，国务院首批命名的历史文化名城之一。曲阜拥有大量珍贵的地上地下文
7、物，全市有重点文物保护单位112处，孔庙、孔府及孔林被列入世界历史文化遗产。另外黄帝出生地寿丘，中国金字塔少昊陵、后圣颜庙、元圣周公庙以及尼山古代建筑群、九龙山汉墓群等也都闻名遐尔。曲阜的经济资源也十分丰富。现有煤炭、电力、机械、电子、纺织等工业门类，地下矿藏主要有煤炭、大理石、花岗石、耐火土等。洛阳：xx市位于XX省西部，横跨黄河中游两岸，现辖1市8县6区，总面积1.5万平方公里，总人口650万。20xx年全市实现地区生产总值到达1595.5亿元，财政总收入223.4亿元，一般预算收入125.3亿元。全年接待国内外旅游总人数达4002.7万人次，旅游总收入达194.7亿元。xx市是国务院首批
8、公布的历史文化名城和著名古都，先后有夏、商、西周、东周、东汉等13个王朝在此建都，建城史4000多年，建都史1500多年，是中国七大古都中建都最早、朝代最多、历史最长的古都。以“河图洛书为代表的河洛文化被誉为华夏文明之源，现有国家级重点文物保护单位21处、省级77处、市县级569处，其它重要文化遗存400余处，馆藏出土文物近40万件。世界遗产龙门石窟、白马寺、关林等闻名中外。洛阳物产资源丰富，已探明有钼、铝、金等甲类矿产资源26种，其中钼矿储量居全国首位，为世界三大钼矿之一。 二、具体做法杭州：文化创意产业引领文化创意产业就是以创意与文化为根底，以知识产权的形成与应用为载体，以创造财富与增加就
9、业时机为目标的产业集群。xx市是经济大市、资源小市，缺地矿资源、缺港口资源、缺政策资源，没有大规模开展重化工业的条件和优势。因此，杭州率先迈入后工业化时代，实现了“提升开展工业提升开展现代效劳业提升开展文化创意产业这样一个“三级跳。自20xx年以来，xx市文化创意产业得到了快速开展，现已根本形成包括信息效劳业、动漫游戏业、设计效劳业、现代传媒业、艺术品业、教育培训业、文化休闲旅游业、文化会展业等八大行业为重点的文化创意产业，成为国内为数不多的文化创意产业先发地区。20xx年，杭州文化创意产业实现增加值490.23亿元，占全市gdp的比重达11.95%，对gdp增长的奉献率为15.6%。其中以文
10、化艺术、影视传媒、信息效劳、设计效劳和咨询筹划为主要内容的文化创意产业核心层实现增加值171.94亿元。杭州的文化创意产业已成为引领杭州经济开展的“第四产业。为了加强领导，完善政策，杭州成立了市文化创意产业指导委员会和市文化创意产业办公室，从科技创新类、文化产业类、信息效劳类、人才建设类、知识产权类等诸多方面出台了50多个具体的文件和相关政策，20xx年xx市的文化创意产业专项资金总额到达1.52亿元，真正把这项工作制度化，具体化，有效地加以保障并认真落实。为了培育人才，杭州建设了一批文化创意产业培训基地，并对引进人才给予税收、场所、工程等方面的支持。杭州优先开展公交事业的做法在全国也属领先水
11、平。市政府每年从城市土地出让金、城市维护建设资金、城市公用事业附加费和根底设施配套费等收入中提取一定比例，专项用于城市公共交通的开展。从20xx年公交优先政策确立至今，建立了以快速公交为骨干，公交专用道、交通信号优先、港湾式站台、智能化站牌等配套设施体系，形成了比较完善的公共交通网络。行驶在杭州快速公交一号线上的“巨无霸公交车，可容纳180多人，一站路2公里，4分钟就到，每个站台前的智能化站牌可随时了解下一班车的到站时间。这些根底设施的完善，有力地改善了出行环境，提升了城市形象。黄山：旅游上市公司的成功运作1996年11月，黄山成功创立了“黄山旅游开展股份，这是旅游上市企业的杰出代表。公司发行
12、上市了股和股，建立了健全的法人治理结构，将募集的4.3亿元资金按公司法的要求，标准运作，兑现承诺。黄山旅游公司的成功运行，打破了部门对风景名胜区的垄断经营，有效地解决风景名胜区管理体制复杂、政出多门、接待经济等管理格局，创造了有利于风景名胜区长远开展的经营模式，符合市场经济要求。截至20xx年底，“黄山旅游一举还清了黄山风景区在旧体制下多年积下的1.9亿元债务，总资产到达了9.58亿元，是上市前的5.38倍；旅游主业收入2.9亿元，是上市前的1.97倍；净资产达7.16亿元，是上市前的9.18倍。公司在黄山风景区确立了主导性经营地位，积极开展旅游经济，主营业务涵盖旅游业“吃、住、行、游、购、娱
13、等所有领域。并对山下旅游景点实行兼并、收购或托管，构成众星拱月之势的“山上观风景，山下赏文化的黄山大旅游格局。黄山旅游的成功上市，不仅为黄山的旅游开展积蓄了后劲，募集到了企业开展所需的资金，同时在积极保护好生态资源的同时合理地开发利用好了旅游资源，极大地提升了黄山在海内外的知名度和影响力，成为科学有效开展文化旅游产业的一条成功途径。泰安和曲阜：文化旅游的深度开发泰安和曲阜的文化底蕴非常深厚，山水圣人，蜚声海内外。更重要的是他们能够很好地挖掘这种文化资源，把文化转变为现实的生产力，这方面曲阜做的犹为突出。曲阜的旅游产品非常丰富。从90年代至今，先后推出了孔子故里美食旅游、“孔子故里过大年、“孔子
14、故里书法碑刻旅游、“寻根朝觐旅游、“孔子故里修学行等旅游工程，形成了良好的品牌优势。“阙里古乐舞，“孔子六艺乐舞以及花巨资打造的大型广场乐舞“杏坛圣梦等舞台剧目，影响力越来越大，经济效益也越来越好。20xx年孔子诞辰2555周年之际，首次由xx市长进行“公祭，202320xx年央视连续3年对祭孔进行现场直播，在海内外产生极大影响。他们还成功筹划和申请举办了联合国教科文组织“孔子教育奖的首次颁奖。同时，曲阜的文化旅游商品开发也独具特色，效益不菲。他们相继开发了孔子纪念像、碑帖、楷木雕刻、尼山砚、馆藏文物复制品等文化产品，具有自主知识产权的文物复仿制品和旅游纪念品有20类300余种，文化产品年销售
15、额达1.2亿元以上，还产生了御书房、金龙阁等一批依托文物资源的文化企业。通过开发这些旅游产品，厚重的文化“活起来，“动起来，孔子文化内涵不断被挖掘利用，曲阜旅游特色不断被强化和突出，在国内外旅游市场的竞争力不断增强。xx市依托孔子及儒家文化的资源优势，规划了XX县区文化产业园，成为第二批国家文化产业示范园区。通过对各类文化业态的规划、整合和梳理，促进文化产业和文化事业的开展。园区内有占地40万平方米的孔子文化商品市场，在建的12万平方米的孔子文化会展中心，还规划了孔子博物馆、孔子文化广场、大型游客中心、文化体育公园等。通过文化产业园区建设，实现文化旅游资源整合、开展建设资金融通、相关市场开发运
16、作，进一步提高文化产业规模、质量和水平，以产业开展促进文化遗产的保护，提升本市的文化旅游实力。洛阳：以花为媒、以城为体带动经济开展牡丹花会、河洛文化旅游节、豫商大会和科技合作峰会，是洛阳颇有名气的会展活动。特别是牡丹花会，已经成功地举办了26届，成为家喻户晓的品牌，前来赏花的游客到达了202300多万人次。办节会，直接推动了洛阳旅游业开展。每年的节会，洛阳都要完成一批“节会工程，使城市根底设施得到完善，城市品位得到大幅提升。办节会，成为带动洛阳经济开展的“加速器。许多大型的招商引资工程都是借助节会这样的平台完成的，在吸引投资、技术合作、人才交流等方面收获颇多，受益匪浅。近几年洛阳的经济开展突飞猛进，主要经济指标均是十五期间的2至3倍，工业、旅游业、科技获得了长足开展。为了科学划分城市功能，适应新型产业开展需要，xx市从2022启动XX县区建设。xx区规划面积70平方公里，经过5年的建设，现已建成近40平方公里，累计开工各类工程1260项，累计完成投资达302亿元，近百
