1、市政府金融工作办公室工作报告 今年来，在市委、市政府的正确领导和高度重视下，市金融办围绕全市重点工作，充分发挥组织协调效劳职能，积极引导信贷投入，扶持企业上市，标准保险证券市场开展，加强对小贷公司和融资性担保公司的监督管理，不断提升金融效劳质量和管理水平，促进金融业平稳较快开展，助推我市经济开展升级。 一、上半年金融工作总结 （一）强化协调引导，促银行信贷投入增长。截止今年6月底，全市金融机构存款余额为1735.16亿元，同比增长19.4%，较年初增加146.31亿元；各项贷款余额912.15亿元，同比增长19.5%，全市存、贷款总量及贷款增量均列全省第三位。存贷比达52.6%，比年初增加1.
2、5个百分点，新增存贷比为68.2%；全市不良贷款率2.76%，较年初下降0.45个百分点，保持了稳健开展的良好势头。一是强化了信贷考核引导。通过召开全市金融工作会议、全市金融运行形势季度分析会，进一步修订完善2023年xx市银行系统信贷工作目标管理考核方法，明确投放目标和重点，调动各银行金融机构的积极性，加大信贷投放。截止6月底，全市各项贷款余额较年初增加99.76亿元，增长12.3%。二是加强了政银企合作。积极搭建银企对接平台，正式开通xx市银企效劳网络平台，实现银企对接标准化、常态化、高效化；今年继续选派金融优秀干部挂职市属企业，帮助企业进行工程的筹划和包装；根据工程融资需求，组织召开了全
3、市重点工程、中小企业及三农工程等2次大型专场银企融资对接签约会，共对接工程201个，争取信贷支持324亿元；促成市政府分别与省国开行、省信托签订战略合作框架协议，涉及合作金额总计达300亿元，在根底设施、民生工程、重点工程、中小企业和产业升级等领域为株洲提供融资支持。三是推进了金融改革创新。积极筹建民间资本投融资综合效劳中心，继去年获批省民间借贷登记综合效劳中心试点资格以来，通过学习借鉴，结合株洲实际，制定了我市民间投融资综合效劳中心的组建方案和操作流程，我市民间资本投融资综合效劳有限责任公司将于年内挂牌营业；稳步推进农信社改革，起草制定关于进一步深化农村信用社改革的实施意见，成立了xx市农信
4、社改革领导小组，协调召开省市有关部门的协商会，积极推进全市农信社改制农村商业银行工作；协调推动村镇银行的组建，加大县域村镇银行的组建步伐，积极协调做好xx县、炎陵村镇银行发起行的引进和组建工作；稳妥推进xx区农村金融综合改革试点工作，召开xx区农村金融综合改革实施方案讨论会，协调催促xx区加快改革试点步伐，力求改革实效。四是继续推动金融产品和效劳创新。大力推介林权抵押贷款、商贷通、税融通、联保互保、委托贷款、融资租赁等金融产品和效劳，鼓励全市银行机构针对我市重点工程、重点产业、民生工程、20230强企业、20230家拟上市企业、小微企业及“三农等提供有针对性的金融产品和效劳，为我市工程建设和做
5、大做强实体经济提供优质金融效劳。 （二）扶持企业上市，促直接融资规模扩大。截至5月末，株洲社会融资总规模1280.77亿元，新增148.48亿元，其中直接融资373.55亿元，较年初新增53.48亿元。一是指导上市公司提高融资能力。关注上市公司经营状况，鼓励和支持运作标准、业绩突出的上市公司充分利用资本市场的融资功能，通过吸收合并、配股、定向增发和发行公司债券等形式，扩大融资规模，迅速做大做强，今年上半年，“时代新材配股融资成功，募集资金12.68亿元。二是稳步推进企业上市。“飞鹿公司于4月向中国证监会上报上市申请材料并获受理通知书；“华鑫电瓷、“松本林业等18家企业已改制为股份公司；“九洲传
6、动等17家企业已与券商签订改制辅导协议。三是积极培育拟上市后备企业。积极开掘上市后备资源，指导园区企业推进新三板工作；出台xx市培育20230家拟上市后备企业实施细那么，筛选培育20230家拟上市后备企业；申报新增“贵派电器等8家企业进入省重点上市后备企业资源库，从而使我市现有26家省重点上市后备企业，享受有关上市优惠政策。同时，通过召开改制上市专题会议，与高XX县区共同主办株洲高XX县区资本市场开展工作暨培训会议，组织企业参加省金融办召开的企业境外上市培训会、“港洽周X8226;湖南（香港）金融合作暨境外上市推进会等多种形式的培训会，加强培训引导，提高企业对上市工作的认识。四是帮助企业解决实
7、际问题。积极牵头组织相关部门，并邀请省政府金融办、市政府、深交所等部门领导深入“松本林业、“九洲传动等拟上市企业考察调研；协助推进旗滨集团整体搬迁；积极解决“华联瓷业、“飞鹿公司、“华鑫电瓷、“九洲传动等企业改制上市过程中遇到的问题。并且屡次与来株境内外战略投资者、创业投资、私募股权基金沟通交流，推介我市优质企业资源，鼓励股权投资类机构投资我市企业，共促企业上市。 （三）强化自律标准，促保险证券期货提升。一是保险业务继续增长。积极引进保险机构来株设立分支机构，促成桔祥人寿第一家中心支公司落户株洲并于4月26日正式开业；有序推进了道路交通事故快处快赔工作；指导保险行业协会及时处理、回复12345
8、市长信箱和热线等投诉事件；1-7月全市保险机构共实现保费收入22.2亿元，同比增长15%。其中财产险保费收入6.8亿元，同比增长18%；人寿险保费收入15.4亿元，同比增长13.6%。1-7月全市保险机构总赔付7.71亿元，同比增长43%。其中财险赔付3.2亿元，寿险赔付4.5亿元。解决就业人员1.2万人，较好地发挥了保险“经济助推器和“社会稳定器的作用。二是证券期货业务有所上升。尽管受不景气的外围市场和复杂宏观经济形势的影响，但我市证券期货业务开展却有所上升。截至6月底，全市11家证券营业部实现交易额624.96亿元，比去年同期增加291.96亿元，同比增长87.68%;新开户数520235
9、户，比去年同期增加1306户，同比增长34.47%。2家期货营业部实现交易额784.21亿元，比去年同期增加273.49亿元，同比增长53.5%;新开户数128户，比去年同期增加11户，同比增长9.4%。 （四）加强监督管理，促“两类公司稳步开展。一是积极推进小额贷款公司试点工作。我办通过严把准入关，强化监管和效劳等措施，着力标准小贷公司开展。目前已有17家（试点）小额贷款公司获批，总注册资本金11.16亿元，累计发放贷款20.6亿元（向“三农、中小微企业和个体工商户放贷14.4亿元，占比70%）；盈利状况良好，累计实现净利润4012.6万元、税收1762.9万元。已开业14家小额贷款公司注册
10、资本金7.66亿元，6月底贷款余额7.4亿元，1-6月实现营业收入3757.9万元、净利润120233.3万元、税收774.7万元，为小微企业、个体工商户及“三农提供了便捷、高效、灵活的信贷效劳，较好地支持了地方经济开展，受到了社会各界的广泛好评。二是标准开展融资性担保公司。认真开展年审和风险排查工作，强化监管力度，标准融资性担保公司开展。积极推进政府类投资公司参股融资性担保公司，助推资本金为3亿元以上的大型担保公司，积极协调和引导银行支持融资性担保公司的开展。截止6月份，全市13家融资性担保公司总注册资本金达11.6亿元，累计担保额34.04亿元，融资性担保业务在保余额为12.13亿元，比年
11、初增加1.2亿元，重点支持了工业、农业、效劳业、商贸流通等行业的开展，助推中小企业融资功能逐步增强。 （五）加强金融生态建设，维护地方金融稳定。一是继续深化金融平安区创立工作。全面开展xx市创立金融生态良好城市，以创立指标为指引，稳固创立成果，引导各县（市）积极创立和申报省、市金融平安区。上半年醴陵已经申请了省级金融平安区达标单位的验收，并按要求积极准备申报资料。xx县已经递交了创立市级金融平安区验收请示，xx县创立申报工作也正在进行中。二是防范和处置非法集资。今年上半年，我办牵头打非办不断加强处非宣传和案件查处力度；开展了防范打击非法集资宣传月活动，编辑印发2022本打击和处置非法集资文件与
12、案例汇编发至县市区及乡镇社区、各成员单位和银行业金融机构，通过悬挂横幅标语、摆放宣传板报、设置宣传咨询台开展现场宣传活动，同时依托银行网点宣传、开展广告清理、发送公益短信等形式，切实有效的推动了防范与打击非法集资工作。三是加大不良贷款的清偿和逃废银行债务的打击力度。积极配合银行协调相关部门做好不良贷款的清收和处置工作，严厉打击逃废银行债务行为，降低不良贷款率，切实维护银行信贷资金平安。 我市金融业在快速开展的同时，也存在一些困难和问题，主要表现在：一是上市公司数量偏少，直接融资规模偏小；二是利用信贷资金不够充分，存贷比偏低；三是地方法人金融机构数量少，实力弱；四是中小微企业和“三农的融资方式和
13、渠道单一，融资难问题依然突出；五是县市区金融监管工作机构不健全，金融监管和效劳不到位；六是金融生态环境有待进一步优化。 二、下半年金融工作方案 时间已过半，要完成全年的目标任务，根据今年全市金融工作会议上的部署和要求，直面存在的困难和问题，从现在开始，我们要着眼长远，狠抓当前，重点做好以下工作。 一是加强组织保障。催促协调成立县市区金融工作办公室，加强对金融工作的领导和协调。 二是强化政银企合作。积极推动辖内银行机构的金融产品和效劳创新；完善银行信贷目标考核奖励方法，加大重点工程、重点产业、民生工程、中小微企业和“三农的银企对接力度；继续开展好金融系统干部到市属企业挂职工作；利用中小企业银企对
14、接网络效劳平台，进一步深化银企合作。 三是全面推进农村信用社改革。大力推进县域和城郊、天元联社改革重组工作，组建属于地方自己的银行，为地方经济开展提供更优更大的金融支持。 四是支持地方小型法人金融机构开展。大力引进和筹建各类地方小型法人金融机构，制定我市地方小型法人金融机构的扶持政策，支持我市农商行、村镇银行、小额贷款公司、融资性担保公司做大做强；鼓励国有资本和社会资本参与组建龙头型小额贷款公司和融资性担保公司，为小微实体经济提供金融效劳，满足多层次多元化的金融需求。 五是标准政府投融资平台公司管理。进一步标准平台公司，结合我市实际，制定我市投融资公司标准管理实施意见。通过完善公司法人治理结构
15、，加强自身标准管理，加快整合进度，拓宽融资渠道，建立科学合理的偿债机制等措施，防范政府债务风险，促进我市经济持续健康开展。 六是继续拓宽融资渠道。积极跟进“飞鹿公司上市申报材料审核进程，加大拟上市企业的培育力度，助推企业上市直接融资；重点推进高新园区企业进入主板、中小板、创业板、新三板、四板等交易市场直接融资，积极引导和支持我市优质企业通过企业债券、中期票据、信托、股权融资等方式筹措开展资金；鼓励设立风险投资基金和私募股权投资基金；组建民间资本投融资综合效劳中心争取年内挂牌运转，让民间资本阳光化、合法化、标准化进入资金市场，畅通民间投融资渠道，遏制民间高利贷和非法集资，引导民间资金效劳实体经济
16、，全面打造资本“洼地。 七是推动保险、证券、期货行业标准开展。妥善处理应急事件，严厉打击假保单、假赔案等违法行为；推动保险职业技术学院工程尽快开工建设，协调引导险资支持株洲重点工程建设；支持保障性商业保险开展；创立证券、期货营业部业务有序竞争的良好环境，严厉打击非法证券、期货交易活动，维护资本市场秩序和社会稳定。 八是优化金融生态环境。争创“XX省金融生态良好城市，进一步推进xx县、xx市及xx县金融平安区创立工作；加大信用园区、信用企业、信用村镇、信用农户的信用评级力度，加强行业、中小企业、农村信用体系建设，构建一个覆盖区域的社会信用体系，打造诚信株洲；加大非法集资工作宣传和案件处置力度；加大不良贷款的清偿和逃废银行债务的打击力度，维护地方金融平安稳定。 第9页 共9页
