1、县柳编产业开展情况调研报告 柳编产业是xx县的传统支柱产业，也是富民、富企、富财政的绿色环保产业。近年来，全县柳编产业开展面临许多新情况、新问题。为进一步分析形势，找准问题，探索一条适合我县柳编产业开展的路子。近期，xx县商务局相关科室人员先后到我县青云镇、白旄镇、曹庄镇、郑山街道等柳编产业重点镇街、重点企业进行调研。现将有关情况报告如下： 一、xx县柳编产业开展现状 （一）杞柳种植情况。杞柳是多年生灌木，春夏种植，夏秋两季收获。我县土壤尤其是沿沭河的土质，比较适合杞柳生长。新扦插的杞柳，只要水肥及时，管理得当，当年夏季可亩产500斤左右，秋季亩产20230斤左右。第二年夏季亩产可到达2023
2、00斤左右，秋季亩产200斤左右。5至2023年不用换茬。近年来，虽然我县各植柳重点镇也推出了一系列扶持杞柳种植的优惠政策和措施，但植柳户植柳积极性普遍不高。为扩大杞柳种植面积，青云镇加大新建和维修水利设施力度，改善种植基地灌溉条件，对新开展种植的杞柳，按每亩200元对种植户进行补贴；白旄镇统一购进优质品种新二柳2023万公斤，分发到农户，对在千亩杞柳种植方内新开展的杞柳，每亩补贴400元。目前，全县实有杞柳种植面积约2万亩左右，主要分布在青云镇的齐庄、卢官庄、季岭、史岭等村，白旄镇的三曹沟西岸以及腾马湖片一带，郑山街道北部村庄等也有少量种植。主要种植品种有新二柳、二柳、一支笔、大红头、小红头
3、、紫牙柳、大红头等，种植面积占杞柳总面积的90%以上。 （二）杞柳生产销售情况。杞柳经收割剥皮晾晒后， 2.5米至3米以上的称大号条，按照目前市场价格平均每市斤3.5元，大号条产量占总量的80%左右； 1.5米以上的中号条平均每市斤6.5元；1米左右的小号条平均每市斤9.5元。经测算，按亩年产白柳条202300斤，白柳条均价每市斤5元计算，柳农亩均收入5000元左右；假设编织加工后出售亩均收入2023000元左右。 （三）柳制品加工销售情况。柳编制品加工精细，经济耐用，使用方便，节能环保，欣赏价值较高，集实用、欣赏、环保于一身，是我县重要的出口创汇工程。目前，全县共有柳编加工企业共128家，全
4、县有近2023万农民熟练掌握条柳编加工工艺，常年从事柳编加工的达5万人以上；杞柳制品有花色品种近2万种，主要以订单加工为主，柳编企业按照外商订货单要求，进行组织生产；产品远销美国、日本、法国、英国、加拿大、荷兰、香港等120多个国家和地区。2023年柳编出口额2023238万美元，同比增长2023.8%，占全县出口总额的46.1%。今年一季度，全县柳编出口额2827万美元，同比增长29.6%。 （四）柳编经营管理人才队伍情况。目前，全县有柳编产业经营管理从业2023年以上的人才20230多人，经营管理从业20年以上的50多人，有熟练掌握条柳产销业务（放货员）的人员500多人。同时，全县还有30
5、00多名专业销售人员，仅参加每届广交会的专业（国外）推销人员就达500多人。 二、存在的主要问题和制约因素 （一）杞柳种植相对效益下降，种植面积减少。一方面，近年来，农资及人力本钱价格上涨较快，杞柳种植比小麦的种植施肥多、施药多、浇水多，所需人工多，据测算，每亩需肥料500元左右，施药浇水200元左右，人工是种植小麦的4倍，杞柳种植的本钱是种植小麦的2倍多。在肥料没涨价和未实行小麦直补之前，种植条柳的收益是种植小麦的3倍左右。随着粮食直补等优惠政策的出台，目前植柳的相对收益已明显下降。另一方面，杞柳种植病虫害较多，管理难度大，地蚕、大灰象甲、杨毒蛾、绿刺蛾、蚜虫、柳篮金花虫等病虫害影响较重，特
6、别是近几年柳条黄二橡甲虫（俗名：橡皮虫）高发，直接影响了柳条的生长，局部柳田连片发生，导致柳条连片死亡，影响了群众种植的积极性，有不少柳农改种小麦，致使柳条种植面积出现大幅减少的局面。目前全县实际柳条种植面积仅有2万亩左右，各柳编企业所需的原材料60%以上需要从内蒙、安徽、河南等地大量购进。 （二）柳编产业龙头企业少，高级管理人才和专业技术人才缺乏。目前，我县至今还没有销售收入过亿元的柳编企业，2023年出口额500万美元以上的企业只有7家，柳编产业缺乏龙头企业的强劲带动。目前全县柳编企业的20230多名企业管理人员中，大专以上学历的比例不到2023%；在2022多名企业管理人员和营销人员中，
7、大专以上学历的比例缺乏30%，具有中级以上职称的比例不到5%，柳编行业急需高水平经营管理人才。 （三）柳编企业品牌意识不强，缺乏自主创新人才。全县柳编加工企业中，仅有金柳、晴朗、荣华等少数企业在国内注册了商标，多数企业缺乏知识产权保护意识，大多贴牌生产。多数企业产品更新速度缓慢，创新能力差，企业创新品种少，自主品种少，创新性专业技术人才缺乏，导致全县柳编产品附加值低，效益低，柳编产业开展缓慢。 （四）柳编企业过度依赖国际市场，无序竞争现象仍然存在。当前我县柳编出口大多数是订单贸易，缺乏自己的国际营销网络和销售终端，出口柳编工艺品的价格受外商制约。当前全县柳编产品的90%以上为自营出口，其它局部
8、通过代理公司销售到国外，国内市场份额极少，大多柳编企业没有开拓国内市场的意识，企业过分依赖参加广交会、华交会等展会接国外订单，不注重国内市场的开拓，销售市场单一。柳编企业之间为争市场、争客户互相压价竞价等现象依然存在，致使对外商的订单价格始终处于极低的水平。 （五）柳编产业开展受劳动力制约明显，后备人力缺乏。随着经济社会的开展，农民工就业的途径越来越多。一个劳动力外出打工，每天可收入一、二百元，而在家里用自己的柳条搞柳编加工，每天收入40至80元，搞来料加工，一天收入也不超过20230元。致使很多农民觉得在家从事柳编不如外出打工划算。尤其是年轻人，多数受过一定的教育，向往城市的生活方式，不愿意
9、在农村从事杞柳种植和柳编加工，导致从业人员日趋减少。目前从事柳编加工的人员，大都是五、六十年代出生的中老年人、农村妇女。 三、对策和建议 （一）加大柳编产业的政策扶持力度。一是建议设立专项基金。从柳编产业实现的财政收入中提取一定比例，并整合各级惠农扶持资金，设立县柳编产业开展专项资金，重点支持杞柳种植基地建设及新产品开发等。二是加大杞柳种植病虫害防治力度。成立专门的杞柳种植研究所或通过政府购置效劳方式，由专门植保机构对杞柳新品种培育、病虫害防治等进行课题承担，负责杞柳种植技术指导、病虫害的研究防治工作。建立杞柳开展部门联席会议制度，商务、农业、水利、林业、旅游等部门定期召开会议，对杞柳生产中遇
10、到的问题及时进行协调解决。三是加大规费减免扶持力度。对柳编企业建设改造工程中的规费，建议参照农村住房建设予以“减免缓，对柳编企业的育林基金和河道工程维护费等收费适当予以减免。在政策允许的范围内，对柳编企业税收予以适当优惠。 （二）加快杞柳基地建设。要把柳条种植基地建设，作为临沭柳编产业生存和开展的战略任务来抓，积极采取切实可行的措施，加快柳条种植基地建设，重点建设好临沭和北大荒两个种植基地，力争到2023年两个种植基地面积到达2023万亩。一是要搞好白旄、青云杞柳种植基地建设。加大投入，实施好种植补贴政策，搞好优良品种改良，加强病虫害防治，力争到2023年白旄、青云杞柳种植基地到达8万亩。二是
11、要鼓励和支持骨干企业开展异地种植基地。探索实施政府牵头，骨干龙头企业联合，积极开发北大荒、湖北、黄河滩地等异地杞柳种植基地，力争2023年异地杞柳种植基地到达2万亩，为临沭柳编产业的开展奠定坚实根底。 （三）加大柳编产业研发创新力度。一是筹建中国柳编研究院，设立中国柳编研发中心，健全完善柳编工艺研发平台和柳编工艺技术转化效劳平台。二是与有关部门联合，研究制定柳编产品及分类标准，促进柳编标准化生产，开掘和保护传统工艺，加快新产品、新工艺开发进程。三是加大对工艺创新、品牌设计、编织等专业技术人才的培养，加强产学研基地建设，积极与高等院校、职业学校等对接，引进和培养柳编工艺专业人才，为柳编企业提供技
12、术培训和信息咨询效劳，聘请国外专业设计机构联合研发，提高产品科技含量和市场竞争力。 （四）加大国内外市场的拓展力度。一是积极扶持开拓国内市场。对柳编企业参加国内综合商品展会的，每个摊位予以一定比例的补贴；对在国内地市级以上城市设立直销机构的，经验收合格可予以适当补助。二是加大国外市场的开拓力度。对在欧美和亚洲地区开设直销机构的，经核实后分别予以一定补助；积极组织有意向的企业去国外参展，对到欧美及亚洲地区参展的企业，分别予以一定的摊位补贴；同时适当提高到国外传统市场和新兴市场摊位费的补助标准。三是积极发挥行业协会作用，引导柳编企业之间形成有序的差异竞争。 （五）加强临沭柳编品牌建设。一是加大品牌
13、创立奖励力度。对获得国家级、省级、市级出口品牌的，分别予以一定现金奖励；二是加大商标、专利申请奖励力度。对在境外、国内注册商标或申请专利的企业，分别予以一定现金奖励。三是加大形象塑造力度。积极推进中国柳编文化城建设，建立一个以柳编为主，集各类工艺品研发、生产、经营和贸易为一体的工艺品综合商贸平台；组织申办中国柳编工艺品国际博览会、中国柳编产业开展研讨会、中国产业开展战略顶峰论坛等会议；适时创办“中国柳编文化艺术节，定期举办中国柳编技能大赛、中国柳编设计创意大赛和中国柳编优质产品评选等活动，以活动促宣传，扩大临沭柳编的影响力和知名度。 （六）加强柳编产业整合管理。一是成立专门管理机构。参照苍山蔬
14、菜管理体制，县政府成立柳编产业开展管理办公室，配备专职工作人员、经费、车辆，统一协调解决产业开展中遇到的困难和问题。二是科学制定柳编产业开展规划。结合农业、旅游开发、两区同建等工作，对全县柳编产业开展进行科学规划，明确开展方向和目标。三是借鉴肥料行业整合提升的经验做法，适时对全县柳编行业进行整合提升，充分发挥临沭柳编产业的原料资源、生产资源、技术开发、客户资源等优势。要通过提升整合资源，实行一个窗口对外，一个声音说话，凝聚合力，掌握市场主导权和话语权，奠定临沭柳编在全国的龙头地位，促进临沭柳编整体竞争力的提升。 （七）要与文化产业、旅游产业有效的结合起来。要积极依托“中国柳编之都、“中国杞柳之乡、“国家文化出口重点企业和“国家文化出口重点工程这一金字招牌，根据市场需求，鼓励柳编企业研究开发一批“特色性、欣赏性、便携性、宣传性、多价性的柳编系列旅游产品，这样既能满足旅游消费者的购置心理，又能吸引或刺激游客购置欲望。主要是要给柳编艺术产品赋予文化商品的内涵，开发生产自然生态环保型条柳旅游商品，如柳编小动物、插花篮、储物篮、沙发等，通过临沭柳编产业助推全县旅游业开展。同时，要积极申报国家“非物质文化遗产，提高保护临沭柳编的知识产权意识。 第8页 共8页
