1、页眉摘 要第十九届中国共产党全国代表大会的报告揭示了“加强和完善农村管理基本制度，深化农地制度改革，合同土地三权分离和稳定”你和土地承包关系的长期发展。连续两年的土地合同在延长30年后到期。这表明耕地之间的合同关系将得到维持。要积极发展农业，促进集约化农业管理，实现农业现代化，必须重视耕地转让的顺利进行。 2018年12月29日，中国中国大会常务委员会通过了修订后的“中华人民共和国农地合同法”，包括三项产权，合同权利和管理。进展就目前的分布情况而言，虽然全国总销售额超过35，但处理能力下降，运动不规律，运动后的矛盾纠纷等问题也很多。显着阻碍了农田的顺利运行。截至2017年底，河北省耕地转化率达
2、到35.7，衡水市耕地转移面积3422万亩，销售比例为43.65，远低于平均水平。 。因此，本文以衡水市乌顺区为研究对象，通过考察耕地周转率和现状，找出常见问题，分析其原因，并提出相应的建议。笔者运用文献分析方法和问卷调查的方式，分析了土地承包经营权，权力分立权和耕地流转权的概念，并利用土地利用理论进一步分析了问题。制度变迁，农民行为和赌博。具体的研究过程如下。根据义县的地理，经济和文化因素，选择三个代表性公社和六个农民作为调查对象，并通过实地调查和问卷调查数据。统计结果表明，必须解决目前武夷县耕地流转问题。农民对土地流转有单方面的理解，流通过程不规范，生产容易。矛盾，不一致，市场机制不完整，
3、缺乏对组织或政府宣传的中间关注是不充分的。对上述问题有建议。为了解决武夷县耕地转化问题，有必要利用政府和市场的相应优势，使国家与市场的双重机制最佳组合起到重要作用。是。一是发挥政府主导作用，加强广告监管，确保分配过程正常化，减少转移后矛盾数量，指导发展活跃的二，三产业，促进剩余待遇转移区域，集中管理交通集中，降低运营风险，进一步培养新的专业农民，将新鲜血液引入农业生产，然后完全发挥分销平台的作用，信息为了保证水的不间断流动，有必要扩大耕地流转方式，最终形成耕地流转制度，强化激励机制。提供金融服务和技术补贴，改善农村社会保障，减少对农民的依赖，提高技术创新和改善意识，维护农民权益，保护农民权益不
4、受影响太差关键词：耕地流转；三权分置；土地承包经营权目录摘 要1目录21 引言41.1 研究背景、目的及意义41.1.1 研究背景41.1.2 研究目的51.1.3 研究意义51.3 主要研究内容52 耕地流转相关概念及理论72.1 相关概念72.1.1 土地承包经营权72.1.2 农村土地“三权”分置72.1.3 耕地流转73 衡水市武邑县农户耕地流转现状调查93.1 衡水市武邑县耕地基本情况93.2 衡水市武邑县农户耕地流转现状调查设计93.2.1 调查目的93.3.3 农户保留或放弃耕地承包权条件103.3.4 耕地流转情况104 衡水市武邑县农户耕地流转存在的问题及成因分析124.1
5、武邑县农户耕地流转存在问题124.1.1 农户对流转认识不到位124.1.2 耕地流转服务不到位124.1.3 流转程序不规范134.1.4 农民权利易受损134.2 耕地流转问题成因分析144.2.1 相关机构参与程度低144.2.2 流转中介平台短缺144.2.3 流转缺乏正确引导154.2.4 农村法律服务欠缺155 促进衡水市武邑县农户耕地流转建议175.1 发挥政府引导作用175.1.1 运用“双动”方式做好宣传工作175.1.2 运用“三位一体”方式做好引导、监管工作175.1.3 发展符合当地特色的二三产业185.1.4 合理控制流转规模185.1.5 深入开展新型职业农民培训1
6、96 结论20参考文献21致谢221 引言1.1 研究背景、目的及意义1.1.1 研究背景中国不仅是一个人口稠密的国家，也是一个大农田国。因此，确保粮食安全非常重要。第十九届中国共产党全国代表大会的报告揭示了“加强和完善农村管理基本制度，深化农地制度改革，合同土地三权分离和稳定”你和合同关系的长期演变。随着中国市场经济的发展，改革发现后的家庭承包经营制度往往存在缺陷，农民未经许可不能经营耕地，限制了农民自由选择活动的自由。农民在防止农业发展的同时实现现代化的意愿和农业集约化农业生产的发展是美好的，农民发展，促进农业耕地转移，集约化有必要深化制度“分裂农田”进入三个方面“改进和改革农村土地制度，
7、以实施有效的农业管理。农民是农业发展的主力军：耕地是农民生存和发展的基础，是农业生产最重要的手段，农民的重要利益和农村社会的经济发展。因此，耕地是最重要的农业生产。随着中国经济发展达到新标准，越来越多的农民关注农村土地使用和产权问题。 2014年12月深化中心改革试点小组第七届大会是基于新产权制度的分包合同，即中国的产权制度，根据农村现实分离农地“三权”。权利和管理权的划分。实施集体所有制，稳定农民购买权，放弃土地经营权，全面落实相关职能和三个部门的整体有效性。但是，随着“三权”分工的推进，农地领域出现了许多新问题，成为制度建设的障碍。根据武夷地区年度工作报告，截至2017年底，武夷地区已投入
8、9000多万耕地进行大规模生产经营。这约占该区耕地总面积的10。县农业部表示，2017年全国耕地流转率超过35，河北省耕地流转率为35.7，衡水市耕地流转面积为3,422万亩，成交率为43公布。 ，65，表明Ui县的耕地转移率很低。在此背景下，本文件详细探讨了“三权分立”背景下瓦乌地区农村耕地转移的现状和问题，并概述了可能的方法。1.1.2 研究目的 通过对武County县农民的抽样调查，了解吴区农地搬迁的现状和存在的问题，并根据这些问题分析问题产生的原因，并提出相应的对策。采取适当的纠正措施，刺激农业，促进农村发展，保障农民收入增长，更好地融入现代化。1.1.3 研究意义（1）理论意义在中共
9、十九大说，“将深化农村土地制度改革，改善条约土地的”三权分割“制度。农村耕地改革，说明如何促进耕地转让，实行集约化农业管理，加快农业现代化，显示推进农业改革的重要性。耕地转让目前，来自全国各地的专家正在对耕地转让的问题和解决方案进行广泛的研究，但大部分研究都集中在中国东部沿海经济发达地区。河北省是中国北方的一个大型农业区， 2017年总产量为3780万吨。武夷县是河北省的一个东南部省份，位于一个适合作物种植的平原。因此，研究武夷地区耕地流转的现状和问题，可以促进耕地的转移，为制定农业产业政策提供有力的理论支持。同时，它丰富了内陆平原耕地的转化问题，对农业产业化和现代化具有重要的理论意义。（2）
10、现实意义 通过研究农田转化的现状，找出存在的问题，提出相应的建议，有利于农民的收入，农业发展和农村的长期稳定，有效解决三农问题，农民这些建议不仅与农民有关。惠水市的武夷区，也是其他地区类似问题的参考，具有重要的现实意义。1.3 主要研究内容 本文的主题是衡水区。首先，与国内外大量的耕地和国外土地转让文献的大量国内专家进行协商，整合国内外研究的过程和结果，了解耕地转让领域的研究进展，根据实际情况确定本次调查的技术方案。其中一些在第1章的介绍中进行了解释。第2章提出了与进一步研究的理论基础相关的概念和理论。第三章是Ui县现有耕地周转模型的展示，为调查奠定了基础。根据调查地点的地理，经济，文化和其他
11、因素，确定了调查的目的。选择了三个代表性省份和六个农户进行研究。调查数据是通过实地调查和问卷调查获得的。通过地图的可视化图，我们了解了当前Ua地区耕地搬迁的现状和问题，分析了原因并提出了建议，也为Ush区的现代化进程做出了贡献。实现增加农民收入和农村美丽的目标，以及更积极的农业态度。一个新的教育时代2 耕地流转相关概念及理论2.1 相关概念2.1.1 土地承包经营权 管理土地承包经营权是改革中国经济体制中与农村经营相关的一种新型产权。 合同土地管理权是使用和使用属于或属于一个省的地块，山脉，森林，草地和水域的公民和农村团体的权利。根据法律，国家。权利的主体是公民或集团，权利的主体是集体所有的土
12、地，或国有土地，国有单位所有或在那里。本文的重点是管理农田合同的权利。2.1.2 农村土地“三权”分置 关于完善农村土地承包经营权分离的意见表明，“三权”分离制度是问责制后农村经济改革的又一重要创新。根据合同权利和行政权利，在中国土地所有权，实现集体所有权，稳定权利的家庭承包农地分工“三权”分割意味着要做。权威。 2018年12月29日，中华人民共和国常务委员会通过了最近修订的“中华人民共和国地方农地合同法”，正式确定了这三种权力的分离。土地所有权是指土地所有者依法拥有，使用，获取和处置土地的权利。2.1.3 耕地流转 耕地转让是指有权签订转让合同的农民将管理耕地的权利转让给另一个农民或企业组
13、织，即转让缔结和管理合同的权利。这意味着保留权利。耕地的转让是农民处置已签订合同的土地权利的行为。派遣机构在平等协商，自愿，有偿或无偿的书面或口头协议的基础上，发展从村集体经济组织收到的土地管理权，同时需要加工。其他农民和组织也受益。耕地转让可以通过外包，转让，所有权，租赁和交换直接转移到管理层，鼓励农民将合同耕地转让给大型合作社和专业人员。在农业规模上发展经济。党的中央委员会表示，土地管理的合同权利将在公开市场上传播，并鼓励各种形式的中型经营，以发展和促进新型的生产和管理结构。并创建一种新型的农业管理体系。3 衡水市武邑县农户耕地流转现状调查3.1 衡水市武邑县耕地基本情况武邑县的总面积为8
14、30.1平方米。公里，耕地89万亩，灌溉土地62万亩，粮田45万亩，传统农业区。义县辖6个市，3个村，1个区，545个行政村，人口40多万。截至2017年底，乌伊地区已转移9万多块耕地进行大规模生产经营。这约占耕地总面积的10。据农业部统计，2017年全国耕地流转率超过35，河北省耕地流转率为35.7，衡水市耕地流转面积为3422万亩，营业额率为43.65。 ，表明义县耕地转移率低。3.2 衡水市武邑县农户耕地流转现状调查设计3.2.1 调查目的通过对武邑县农民的抽样调查，了解武夷地区农地流转的现状和问题，分析问题产生的原因，促进农村发展，增加农民收入，促进农业更加有效现代化。 ，3.2.2
15、耕地利用情况 结果与分析：（1）目前，人均耕地面积主要集中在1-2亩。 （2）目前，在吴地区留下土地并不重要，但要加深对农民对吴地区危机的了解，必须加以注意。通过放弃土地和粮食安全并从根本上停止，农民们真正感到土地流转是解决这一问题的重要途径。 （3）由于耕地减少时土地分散，出现“一英亩，半英亩西”的情况，这对农民来说是不实际的，对大规模生产没有贡献。这将是解决这个问题的重要方法。有必要让农民熟悉耕地转移到耕地的相关政治理论，因为农民真正认为耕地待遇有利于人口，是一项有利的政策。3.3.3 农户保留或放弃耕地承包权条件 结果与分析：（1）当地社会保障制度尚不完善，在一定程度上影响了农地搬迁的进程。如果政府能够提供良好的社会保障，农民就能有稳定的就业和收入来源，耕地的转让将顺利进行。但目前，这些农民仍然无法获得他们想要的社会和生活保障。 （2）城市提供许多就业机会。大多数农民希望开始城市发展，但由于就业稳定和学校教育等现实，他们无法迁移到城市。儿童如果这些问题得到解决，耕地转让的障碍将会减少。 （3）政府制定了一系列政策，帮助农民促进耕地转让。但是，在目前的实施过程中，治疗因村而异。为农田转移分配不间断的工作。3.3.4 耕地流转情况 结果与分析由于农民依靠耕地，耕地不转移，大多数农民
